河南省中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 創(chuàng)新經(jīng)營模式 激發(fā)鄉(xiāng)村活力

河南省中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在村里人才少、種植結(jié)構(gòu)單一、村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入的背景下成立的，合作社實(shí)行土地、資金、農(nóng)機(jī)和人才等多種合作方式，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化整合，完善“三會(huì)”、財(cái)務(wù)管理和利益分配制度，確保合作社規(guī)范健康發(fā)展。

孫莊村地處河南省鄭州市中牟縣官渡鎮(zhèn)，轄10個(gè)村民組，共805戶、3020人，耕地5100余畝。2016年以前，村里每年有500多人外出務(wù)工，從事生產(chǎn)的大部分為留守老人和婦女，種植結(jié)構(gòu)單一，村民收入低下，村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入，“散”“弱”“缺”問題凸顯，即：土地散、人心散，村“兩委”服務(wù)能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱，缺人才、缺技術(shù)、缺資金、缺信心，屬于貧困落后村。2016年，村黨支部找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，提出整合全村土地資源，實(shí)行村民土地、資金、人力、農(nóng)機(jī)、科技入股的新思路，探索股份制經(jīng)營的合作經(jīng)營新模式，有效調(diào)動(dòng)村民參與合作經(jīng)營的積極性。在村黨支部書記、退役軍人孫中嶺帶領(lǐng)下，2018年孫莊村注冊成立了中牟縣孫莊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，村民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股到合作社，通過對土地、資金和人力等資源的優(yōu)化、整合，探索實(shí)踐出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“孫莊模式”。2020年，該村實(shí)現(xiàn)年收入1360萬元，從貧困落后村發(fā)展為鄉(xiāng)村振興示范村，合作社被認(rèn)定為國家農(nóng)民合作社示范社。

一、具體做法

（一）建立農(nóng)民土地股份合作社，實(shí)行多種形式入股

一是土地入股。在村黨支部深入細(xì)致思想動(dòng)員和先進(jìn)黨員群眾模范帶頭下，村民在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地入股方案，以家庭承包土地經(jīng)營權(quán)入股，簽訂土地入股合同，根據(jù)入股土地?cái)?shù)量享受年底分紅。參加土地入股的村民，一畝土地算作5股，每股折合現(xiàn)金10000元。在第一期土地整合中，全村805戶村民中有305戶參股，集中土地1800畝。第二期3300畝正在規(guī)劃實(shí)施中。2019年周邊兩個(gè)村莊每個(gè)村入股1000畝。

二是資金入股。為了募集合作社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)前期啟動(dòng)和建設(shè)資金，按10000元1股，共有763名村民入股，入股資金2100萬元。合作社理事長、村支書孫中嶺個(gè)人籌集資金600萬元，不算股份免息供合作社使用，日后村集體有分紅能力時(shí)再進(jìn)行償還。其他村“兩委”干部也充分發(fā)揮帶頭作用，以自有資金或貸款入股400萬元。

三是勞動(dòng)力入股。自愿參加園區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)的村民，從事一般勞動(dòng)的每人記1個(gè)工時(shí)/天，機(jī)械手2個(gè)工時(shí)/天，專家2～3.5個(gè)工時(shí)/天。每100個(gè)工時(shí)為1股，年底按股分紅。

四是農(nóng)機(jī)入股。村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，根據(jù)市場價(jià)格估價(jià)折算成勞動(dòng)力工資價(jià)格進(jìn)行入股，共有11臺(tái)農(nóng)用機(jī)械入股。

五是人才入股。為保障園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良果蔬品種的應(yīng)用推廣，聘請河南農(nóng)業(yè)大學(xué)4名農(nóng)業(yè)專家全程指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)。專家不收取任何費(fèi)用，專家及家人享受榮譽(yù)村民待遇，以技術(shù)入股的形式享受“土地股+技術(shù)股”分紅。

（二）完善制度保障，確保合作社規(guī)范健康發(fā)展

一是理事會(huì)管理制度。組建理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理財(cái)小組。合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策和行為必須符合全體股東的利益，接受全體股東的監(jiān)督。由入股村民每30戶推薦1名代表組成理財(cái)小組，對超過100萬元的資金支出實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。每個(gè)財(cái)年結(jié)束后，由理事長按照合作社章程，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等，經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核后，向成員公布并存檔，便于成員查閱。

二是財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成。合作社聘請具有高級會(huì)計(jì)師資格的縣財(cái)政局退休干部擔(dān)任總會(huì)計(jì)師即財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)合作社財(cái)務(wù)的運(yùn)行及監(jiān)督，并定期向成員大會(huì)匯報(bào)資金收支使用情況。同時(shí)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，每季度審計(jì)1次，審計(jì)報(bào)告同時(shí)報(bào)送理事長和監(jiān)事長。

三是利益分配制度。合作社建立了嚴(yán)格的公積金提取、公益金提取、盈余分配、債務(wù)處理等各項(xiàng)管理制度。如公積金提取制度規(guī)定，從當(dāng)年盈余中提取30%的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損；公益金提取制度規(guī)定，從當(dāng)年盈余中提取10%的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、開展文化福利事業(yè)和成員生活上的互助互濟(jì)；盈余分配制度規(guī)定，合作社可分配盈余按成員的入股比例分配給成員，返還總額不低于可分配盈余的70%。合作社如有虧損，經(jīng)成員大會(huì)（成員代表大會(huì)）討論通過，用公積金彌補(bǔ)，不足部分用以后年度盈余中公積金部分彌補(bǔ)。

二、發(fā)展成效

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。合作社建成鋼骨架大棚50座、日光溫室53座，共發(fā)展生態(tài)葡萄園165畝，種植有機(jī)蔬菜160畝、有機(jī)瓜果96畝，栽植桃、杏、核桃、無花果等果樹近30個(gè)品種。園區(qū)二期300畝冬棗園已栽植完畢，300畝獼猴桃正在栽植中，注冊了“鄉(xiāng)謠農(nóng)場”商標(biāo)，形成了以綠色果蔬種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，逐步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）農(nóng)民增收更加穩(wěn)定。合作社實(shí)行全民入股的同時(shí)，園區(qū)每年還吸納返鄉(xiāng)和剩余勞動(dòng)力500余人就業(yè)，使得群眾和村集體形成了利益共同體。2018年底，合作社實(shí)現(xiàn)年收入334.8萬元，為305戶入股村民首筆分紅120萬元，村民比預(yù)計(jì)時(shí)間提前三年拿到紅利。2020年底，實(shí)現(xiàn)年收入1360萬元，入股村民扣除發(fā)展基金分紅550萬元。

（三）農(nóng)民素質(zhì)更加全面。園區(qū)建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，為農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)業(yè)常識(shí)、物理防蟲技術(shù)，有效引導(dǎo)了農(nóng)民的綠色發(fā)展理念。群眾在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整體素質(zhì)明顯提高，逐步變成有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到種苗選育、田間管理、采摘包裝全程監(jiān)控，嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用，每天對園區(qū)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測，保證產(chǎn)品的安全性。2019年榮獲全國第九批“一村一品”示范村稱號，2020年通過綠色食品認(rèn)證。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）黨支部領(lǐng)辦是基礎(chǔ)。村黨支部通過深入細(xì)致思想動(dòng)員，先進(jìn)黨員群眾模范帶頭，探索實(shí)行村民股份合作化經(jīng)營新模式，有效調(diào)動(dòng)村民參與合作經(jīng)營的積極性，紛紛入股合作社，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，在村集體與村民之間形成利益共同體，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，提升了黨組織的凝聚力。

（二）資金監(jiān)管是保障。實(shí)行股份制合作經(jīng)營，資金的使用必須符合全體股東的利益，并接受全體村民股東的監(jiān)督。為保證資金嚴(yán)格監(jiān)管和合理使用，合作社由入股村民每30戶推薦一名代表組成理財(cái)小組，對于支出超過100萬元的，必須召開全體股東大會(huì)，一致同意表決通過后，方可持會(huì)議記錄、全體股東簽名與影像資料備份到銀行支出，以保障村民股東的利益。

（三）市場運(yùn)作是關(guān)鍵。合作社發(fā)揮品牌效應(yīng)，在鄭州市綠城百合、藍(lán)城、龍之夢等40多個(gè)社區(qū)，開通了城市社區(qū)宅邸定制配送渠道。與輔仁藥業(yè)、太龍藥業(yè)、元盛集團(tuán)等近50家企業(yè)簽約，供應(yīng)合作社生產(chǎn)的有機(jī)蔬果，開辟出產(chǎn)品銷售的“硬渠道”。2020年新冠肺炎疫情防控期間，合作社發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦優(yōu)勢，多措并舉做到防疫、春耕兩不誤，一方面與供銷社積極對接，協(xié)調(diào)保障有機(jī)肥、薄膜等生產(chǎn)物資，一方面開發(fā)電商銷售平臺(tái)，為鄭州市169個(gè)社區(qū)提供果蔬配送，日銷售額6萬元以上，不但解決了合作社及官渡鎮(zhèn)的賣菜難問題，還幫助周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了銷售難題。