大陸對臺政策在與時俱進

邢曉婧 李耀

化危為機的因應式反制

佩洛西竄臺事件引發一系列事態，臺海局勢和中美關系都因此變得緊張。大陸對此的應對方式應該如何解讀？　北京大學臺灣研究院院長李義虎對《環球時報》記者說，主要分為兩方面：一是事件本身的應對，二是在臺海地區戰略態勢的塑造。前者屬于技術層面，后者屬于戰略層面。

李義虎表示，表面上看，佩洛西不顧中方強烈抗議，執意竄臺，美國總統拜登也違反了其政治承諾，大陸看上去在具體事件上的應對似乎比較被動。但在竄臺事件發生之后，大陸在臺海地區戰略態勢的塑造上實際取得了非常大的進展。“我想借用一個在臺灣地區常用的詞，可能比較恰當，那就是因應局勢'而采取的反制動作。″“因應”這個詞，既有被動又有主動的含義，表示一種“從被動中尋求主動”的作為,“化危為機”。就像此次，大陸方面把采取反制動作的落點，放在對臺海地區戰略態勢的塑造上。

臺美因“心中有鬼”反應低調

有輿論注意到，針對這次軍演及后續，民進黨當局的反應略微低調，沒有聲嘶力竭。李義虎對《環球時報》記者說，這是因為他們“心中有鬼”。和普通臺灣民眾不同的是，臺當局知道大陸的做法并非狼來了﹂，而是有點像打屁股——你不守規矩，我就像大人打小孩一樣打你屁股O”另一方面，民進黨當局雖然仍企圖“倚美謀獨”，與美國反華勢力勾結，希望以此“抗中”，但同時他們也看到了大陸激烈的反應，外交部、國防部、國臺辦等方面接連作出反應，展現出強硬態度，“臺當局對此還是有所顧忌”。

另一方面，美國也未作出強硬反應。佩洛西竄臺在路線上繞了大圈，躲開南海，從印尼轉向到達臺北。李義虎表示，美國和臺灣-樣，知道大陸方面態度堅決，發聲和交涉美國都聽得到也感受得到。“里根號跟隨好像在護送佩洛西，但絕不是保護臺灣。”他提到，佩洛西倉皇離臺之后，“里根號”也迅速撤離。這和1996年第三次臺海危機的時候，美國派出“尼米茲號”和“獨立號”兩個航母編隊力挺臺灣截然不同。這次佩洛西作為美國政府三號人物，“里根號”是為佩洛兩“護航”，任務結束就撤退了，并未跟大陸軍方形成對峙。“美國自知理虧，心里明白自己沒有兌現承諾，違反兩國關系基本原則，也違背外交禮儀，對大陸欠著賬。”李義虎認為，在這個時候，美國不愿意也不敢和大陸發生直接沖突。

軍演常態化是否有效？

針對月初軍演的具體成果，李義虎在和《環球時報》記者交談時進一步對上述內容進行了補充。他認為，大陸方面在臺海地區塑造和控制戰略態勢的能力得到提升。“從沙盤推演、模擬演習到實戰化很強的軍事演訓，是很不一樣的。”?他解釋稱，以前大陸方面曾用平潭島、東山島模擬演習，這次以臺灣島作為目標，演訓的實際效果更逼真，有很強的現場感。這也為以后假誤在特殊情況下，需采取非和平手段解決問題的時候提供了實際驗證，更加接近于實戰。

本月9日，中國外交部表示，中方在自己領土的周邊海域開展正常的軍事演訓活動，公開、透明、專業，相關部門也已及時發布了公告，這符合國內法，符合國際法，也符合國際慣例，是對挑釁者的警示，也是中方維護國家主權和領土完整的正當之舉。這也被許多臺灣媒體解讀為，未來大陸在臺海周邊的軍演將進入常態化趨勢。國防部、東部戰區方面也宣布，以后會有常態化警巡。

而今后軍演常態化能否成為有效動作，李義虎認為，這次軍演主要展現出兩大能力，算是驗證標志。第一，大陸足以對臺灣島造成四面合圍、高度鉗制之勢；第二，對日美等企圖軍事介入的國家，展示出區域拒止/反介入能力。“只要大陸具備這兩種能力，常態化演訓或其他動作就是有效的。”他表示，至少在西太平洋地區第一島鏈之內，大陸對美的區域拒止/反介入能力是強大的，雖然只是局部，但具有關鍵性優勢，會讓美國在采取行動的時候有極大忌憚。

統一的環境發生變化

自民進黨上臺以來，就在不斷對島內民眾渲染“大陸威脅”，企圖制造所謂的“亡國感”，來加強普通民眾尤其是年輕人的“反中”心態。這種情況在2月俄烏沖突開始之后愈演愈烈，臺防務部門甚至接連向民眾發布“戰時避難地圖”“國防手冊”等材料。有評論認為，這是在潛移默化地給島內民眾打“戰爭預防針”。對于這種說法，李義虎認為這個問題比較復雜微妙。“食灣民眾的內心深處還是隱藏著敏感神經，否則島內也不會流行謀生手冊避險指南'　等材料。”隨著解放軍演訓可能越來越常態化，實戰化程度越來越高，島內民眾也可能會感覺到“是不是要開戰”。“很多事情總讓人，感覺很遠，但到來的時橫，其實離你很近。”李義虎表示，大陸可能采取的動作并非“黑天鵝事件”那種突然到來，更像是“灰犀牛效應”，平時覺得無所謂，可一旦“灰犀牛”沖過來，已經來不及反應，只會帶來“滅頂之災”。

李義虎強調，從現在來看，大陸的基本政策仍然是兩岸和平統一，本月中旬發布的《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書也再次重申這一基本立場,“中央一貫的、宣示性的表態也都是把和平統一作為首選”。臺灣方面如果能回到“九二共識”，兩岸當然有和平統一的可能性，在此之前可能會經歷和平相處、和平發展、共同規劃等過程，不會輕易關上和平統一的大門。

“但是我們也不排除其他方式，包括非和平的方式。”他提到，如果民進黨當局始終走“漸進式臺獨”路線的話，借“修憲”推出“法理臺獨”等過激動作，就有可能激發大陸采取非·和平方式。因此這個問題要看島內政治生態如何變化，臺灣當局執行怎樣的兩岸政策和兩岸路線，“球在臺灣當局那邊”。

在當前情況下，兩岸民心互動還有多少空間？2019年1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書》40周年紀念重要講話中指出，“久久為功，必定能達到兩岸同胞心靈契合”。李義虎認為，“可以看出中國領導人是在從精神層面、心理反面，從人心歸向上談兩岸問題”。

在李義虎看來，“心靈契合”有很深刻的含義，為解決兩岸問題，一方面要捍衛臺灣是中國領土一部分，另一方面也需要兩岸同胞在人心歸向上達成一致。“在認同中國、認同中國人的基礎之上實現統一，這是一蘋高質量的統一。”這就要求推動兩岸關系從一種物化世界，走向人化世界。“兩岸交流交往很重要，不能停、不能少，要大力推動兩岸融合發展，使大陸社會和臺灣社會之間良性互動。”他表示，《白皮書》里也提到了融合發展，在現在形勢下具有特定含義。▲