創新土地整治模式 助力生態產品價值實現
——以河南省為例

□ 劉楨 劉新峰 尹利娜

生態產品價值實現是我國生態文明建設理念轉變的重大變革，是“兩山”轉化的重要途徑，在此背景下，應轉變傳統的工程思維，從規劃設計層面統籌考慮，將土地整治與生態產品價值實現相結合，以生態產品價值提升的理念為創新點，以特色規劃與生態技術為實施突破點，以碳匯、生態券、生態產品等為長效收益點，引入社會資本，納入土地整治項目，探索“土地整治+工程”模式，進一步增加生態產品供給，拓寬“兩山”轉化通道，助力美麗中國建設目標實現。

兩者之間的內在聯系

生態產品是生態系統通過生物生產和人類生產共同作用為人類福祉提供的最終產品或服務的總和，主要包括生態物質產品、生態調節服務類產品和生態文化服務類產品。隨著我國社會經濟的高速發展，生態文明建設的地位和作用越來越凸顯。2016 年，《國家生態文明實驗區（福建）實施方案》首次提出了生態產品價值實現的理念，我國生態產品政策開始逐步發展，形成了一系列政策體系。2020 年，《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》明確要求將提高優質生態產品生產能力作為生態修復的目標；2021 年，《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》提出要將生態產品價值實現機制建立作為各級領導干部考核標準。

新時期下土地整治逐步發展成為推動生態文明建設、協調經濟社會發展和落實國土空間規劃、促進國土空間優……