繪好美麗鄉(xiāng)村“藍(lán)圖”
——潢川縣以村莊規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 丁鑫

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)潢川縣仁和鎮(zhèn)連崗村，只見一排排高大的廣玉蘭下掩映著一棟棟整齊的民居，萬頃碧波煙波浩渺，千畝茶園青翠欲滴……

然而，就在前幾年，連崗村還是“大別山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村”。變化得益于鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)，通過培育壯大茶產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展旅游業(yè)，該村一躍成為特色旅游村，先后榮獲“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“省級(jí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來，潢川縣自然資源局進(jìn)一步加大村莊規(guī)劃推進(jìn)力度，以“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”和“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程為契機(jī)，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，主動(dòng)挖掘亮點(diǎn)工作，積極對(duì)接特色項(xiàng)目，有力服務(wù)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

城鄉(xiāng)一體繪“藍(lán)圖”

“目前，潢川縣城鄉(xiāng)發(fā)展困境在于融合機(jī)制不健全，發(fā)展建設(shè)用地不集約。此外，村民主體責(zé)任意識(shí)淡薄，村莊治理低效，建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重，迫切需要用規(guī)劃來引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。”潢川縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，潢川縣自然資源局把城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局與土地利用規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行“多規(guī)合一”，統(tǒng)一全域發(fā)展建設(shè)底圖。以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依托，提出各個(gè)類型村莊建設(shè)用地的管控形式。在此基礎(chǔ)上對(duì)非建設(shè)用地進(jìn)行細(xì)分，增強(qiáng)空間管制規(guī)劃的可操作性。該縣緊緊抓住政策機(jī)遇，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，把城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化考慮，并逐步將集體建設(shè)用地引入市場(chǎng)。

連崗村新貌

精準(zhǔn)管控挖特色

村莊風(fēng)貌的打造應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)基本面——地域風(fēng)貌特征。