□ 王希 張晟南
為進一步深化“放管服”改革,全面提升用地審批效率,積極服務市場主體和項目建設,打造最優營商環境,今年5 月以來,遼寧省自然資源廳(以下簡稱遼寧廳)在全省開展用地審核“模塊化”管理。制度的實施,改變了以往用地報批“線性審批”模式,將農用地轉用和土地征收審批事項分為用地基本情況、用地標準、耕地占補平衡等16 個業務單元模塊,分別制定每個單元的審核標準,在統一時限內,按照統一標準,利用統一審批網絡完成一個審批事項,將審核流程由“起點齊”變成“終點齊”,壓縮了審核時限、減少了審批流程、提升了審批效率。
2020 年以來,遼寧廳就在用地預審、先行用地、農用地轉用和土地征收工作中提出“模塊化”管理概念,經過兩年多的實踐總結,最終決定建立建設用地直報制度,并下發通知、詳細規范建設用地審核標準及報批流程,使每個模塊并行推進,成熟一塊審核一塊,做到征地組卷工作完成時,所有模塊審查完畢,加快推動項目用地審批進程。
“模塊化”管理的全面實施,使遼寧自然資源主管部門在與林業、農業、環保等相關單位的聯動合作中,加強了橫向溝通協調;在系統內相關業務處室間的工作往來中,加強了縱向業務指導。各部門凝聚合力、各司其職,積極為“模塊化”管理賦能,助推省內用地審批加速向前,確保疫情期間用地審批及時高效,為保障經濟穩定發展提供了有力支持。
4月29日,遼寧廳發布《關于深化“放管服”改革建立建設用地直報制度的通知》。……