新發展 新活力 新擔當
——長春市工程咨詢有限公司發展紀實

文/吳哲坤

善謀者行遠，實干者乃成。在中國工程咨詢協會發布的全國2020年行業排名中，長春市工程咨詢有限公司（以下簡稱長咨公司）入圍工程咨詢（小型單位）百強，成為吉林省該類唯一入圍企業。古語云：“九層之臺,起于累土”，長咨公司今朝取得的成績，離不開長咨人多年來一磚一瓦的辛勤付出。

長咨公司成立于1989年，是一家擁有綜合性甲級資信的智力咨詢服務國有企業，業務涵蓋項目咨詢、規劃咨詢、評估咨詢、PPP咨詢、全過程工程咨詢、投融資咨詢、投資機會研究等業務類型。歷經30余年發展，長咨公司已完成各類項目一萬余項，涉及的投資總額達數萬億元；參與編制長春市和吉林省內其它地區發展規劃、課題研究以及實施方案近百項，獲得吉林省優秀咨詢成果獎數十項，并通過咨詢研究和方案優化，使得技術與投資更趨于合理，提升了固定資產投資項目的社會效益和經濟收益，贏得了政府、企業和行業內的一致肯定，已成長為吉林省內智庫行業的翹楚。2020年，長咨公司全年業務合同總量突破1000個，合同總額達到2500萬元以上。同年12月，長咨公司按照市政府的要求，完成了由發改委到國資委的劃轉改制，實現了順利交接。公司性質由全民所有到有限責任的關鍵一步轉變，對長咨公司與市場經濟有效接軌、釋放發展活力、大踏步前行提供了基礎條件和有利契機。

站上新的發展平臺，迎接新的發展環境，面對新的發展理念，機遇與挑戰共存。長咨公司將主動發揮工程咨詢行業生產性服務業的專業作用，運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，持續為國家、省級及本市各級黨委和政府、企業提供高質量的工程咨詢服務。

溯源 三十歲載守正初心

如張良“運籌帷幄，決勝千里”，如諸葛亮“未出隆中，三分天下”，在經濟社會發展中，現代智庫企業扮演著決策參謀和投資顧問的角色，對經濟社會的走向起著舉足輕重的作用。

從投資數百億的長春市母親河——伊通河水環境綜合治理，到長春市全市立體交通的“二橫三縱”、長春市地鐵1-7號線建設、長春市龍嘉機場T1、T2航站樓建設，再到規劃展覽館、工人體育館、三甲醫院等長春市重點工程，長咨公司已完成各類項目達一萬余項，涉及項目投資總額達數萬億元，獲得國家和吉林省優秀咨詢成果獎數十項。同時，長咨公司始終積極參與地方重大戰略規劃的決策與咨詢，從哈長城市群一體化示范區實施方案、津長兩地對口合作實施方案，到吉林省交通運輸產業軍民融合問題研究、中俄東線天然氣管道工程分析，再到吉林省、長春市、吉林市等省市區“十二五”“十三五”“十四五”綜合規劃、專項規劃等，長咨公司堅持以高質量的咨詢成果服務地方，為地方經濟發展貢獻自己的力量。

三十余年玉汝于成，卅載春秋守正初心，長咨公司堅守國有紅色血液，堅持市場主導發展精神，用奮斗筑起企業基石，以突出的業務實力、不斷開拓的自驅力、日益提高的區域影響力，逐步成為吉林省工程咨詢行業一面鮮明的旗幟。

改制 一朝變革涅槃更生

智庫企業的體制和機制，決定其發展的模式和方向。2020年對長咨公司來說是不尋常的一年。進入國資系統的大家庭，既為長咨公司提供了更靈活的機制和更廣闊的發展平臺，也加快了長咨公司的市場化轉型，貼近了與市場的連接。

新發展階段提出新發展要求。“十四五”時期我國已進入新發展階段，長春市提出了“三強市三中心”的發展目標和“六城聯動”的產業布局。咨詢行業迎來了新一輪的發展機遇，對咨詢機構也提出了新的發展要求。面對新的歷史階段，長咨公司按照長春市國資委和集團的決策部署，牢牢把握劃轉改制重大機遇，圍繞地方經濟建設，強化使命擔當，加強智庫建設，加快體制機制改革，為長咨公司未來發展奠定了良好基礎。除此之外，長咨公司將不斷拓寬業務維度，加強對外合作，探索設計、造價、監理、事中事后監管等業務領域發展的可能性，逐步建立全過程工程咨詢鏈條。

新發展要求催生新發展理念。在新發展要求下，長咨公司牢記使命擔當，立足自身優勢，不斷向吉林省周邊輻射，拓寬業務維度，挖掘業務深度，逐步完善全過程工程咨詢鏈條。長咨公司自劃轉改制之后，積極與長春市各政府部門和其他市州政府對接，將工程咨詢的決策方法和項目謀劃理念持續輸出，已為長春、蛟河、吉林、舒蘭、九臺、長白等多地政府組織培訓多次，發揮咨詢行業“經驗+方法論”的理念，把原有先進的工作方法帶到新的發展平臺中，將發改系統的決策方法和工作思路與國有企業發展有機結合，在服務地方重點改革領域的同時，不斷提升和拓展長咨公司的品牌影響力。

新發展理念激發新發展活力。樹立市場為先、效益為主的經營理念，積極拓展公司業務，努力提升公司的營收規模和利潤。積極主動跳出原有業務開發的舒適區，堅持“走出去”步伐，變“等項目”為“跑項目”，挖掘存量市場，拓展增量市場。充分利用好國有身份、“綜合甲級資信”和公司多年來積攢的社會資源等優勢，立足長春市主戰場，不斷向周邊縣、市輻射。主動加強與各級政府、機關和企事業單位的合作，借助市州合作的契機，積極開拓省內其他地區市場，向縱深挖掘規劃咨詢和課題研究業務的附加值，實現“工程”和“咨詢”之間的有效銜接，形成鏈式業務體系。不斷吸收新鮮血液，持續優化人員結構，與高校建立長期合作關系，打造高校實習基地，常態化引進高素質人才，提高核心競爭力。一系列制度的實施與落地，正為長咨公司注入新的發展活力。

展望 不負韶華再攀高峰

“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”。長咨公司在新的發展模式上不斷創新，多措并舉勇攀新的高峰。

校企合作共建智庫。長咨公司以打造省內高端智庫平臺為目標，創新開展高端智庫服務。2021年9月30日，長 咨公司與吉林大學經濟學院合作成立的城市發展研究中心正式揭牌。通過智庫平臺開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，讓公司業務不斷從“被動受任”向“事前策劃”過渡，讓“業務領著市場走”，形成“逆向市場開發”。研究中心的設立，標志著長咨公司向吉林省高端智庫行業邁進了扎實的一步，也為長咨公司與省內各大高校、行業聯盟、相關領域專家建立長期戰略合作關系探索新的合作模式。

融資融智深度發展。長咨公司深耕融資咨詢業務多年，已與吉林省內多家銀行等金融機構簽訂戰略協議，在“金融助力吉林”中發揮出重要作用。并在債權融資中，積極參與省內平臺公司項目債、公司債、企業債和專項債等項目謀劃，已完成各類企業債權融資近千億元。同時，長咨公司多次為政府進行專項債業務培訓，梳理專項債業務的審批制度和流程，分析專項債業務特點和案例，研究判斷專項債投向的趨勢。充分發揮政府智庫作用，把握政策窗口期，努力探索新型融資模式，盤活存量資產，為政府固定資產投資項目發揮積極作用。此外，借助集團公司的投資能力，長咨公司悉心打造“咨-融-投-建-管”的全鏈條全產業服務，以投促建、以咨帶投，從而帶動主業發展和項目分析決策。憑借國有資本在政策上的優勢，用咨詢謀劃項目，用投資拉動項目，用項目促進發展，用項目打造核心競爭力。

敢為人先打造顧問咨詢。經過多年的儲備和蓄力，長咨公司正在積極嘗試與探索，從不確定的“一次性的項目咨詢”，到政府部門企事業單位的“長期顧問咨詢”，長咨公司已與政府部門和民營企業簽訂了長期的項目前期顧問咨詢框架協議，不局限于單次的項目咨詢，而是深入部門和企業，了解其工作環境、業務思維及隱性理念，貼身而長期地為特有客戶服務，提升咨詢效果和準確性，做到量身咨詢、因地咨詢、特色咨詢。

加強企業品牌運營宣傳。2019年公司創刊《長咨參考》并建立“長春工程咨詢”公眾號，以二者為傳播載體，針對時事熱點和國家政策開展研究，不斷發聲、打造品牌，讓政府、同行業以及社會各界更多關注長咨公司、了解長咨公司，有效擴大了“長咨”品牌的影響力和認知度，從而獲得更多行業認可和社會資源，推動了公司發展。

國家級課題研究新探索。隨著國家深化改革的不斷推進，當今形勢不斷變化，企業自身開展的業務形式越來越多樣化，工程咨詢機構亟需依托新的咨詢理念和先進方法制定出新的行業標準，對企業進行決策咨詢和投資機會研究。2021年，長咨公司受中國工程咨詢協會投融資專業委員會委托編寫《固定資產投資項目投資機會研究編制指南》，課題依托新的咨詢理念制定出新的行業標準，使工程咨詢在企業決策咨詢和投資機會研究中發揮更大的作用，也為長咨公司在投資機會研究領域的開拓奠定了一定基礎。

作為吉林省唯一一家擁有綜合甲級資信的國有工程咨詢機構，長咨公司仍需不負韶華、砥礪前行。立足新發展階段，在新發展理念、新發展格局背景下，長咨公司將從市場開發、制度建立、品牌提升、智庫建設、人才培養等方面加強決策體系、管理體系和服務體系建設，構建全方位立體經營網絡。秉承傳統業務與創新業務齊頭并進、有序發展的發展理念，長咨公司將增強從“項目謀劃”到“項目運維”的意識轉變，采用“工程+咨詢”兩條腿走路，既要高瞻遠矚，又要腳踏實地，做好政府的決策參謀和企業的投資顧問，努力成長為契合行業發展特點、適應當今市場需求、符合自身實際的高質量發展的現代化服務企業。

鷹擊長空，緊追行業發展的春光；臨江擊棹，助推時代前進的大潮。朝氣蓬勃的長咨人，將繼續發揚釘釘子精神，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的擔當，寫就長咨公司未來發展的新篇章。