建筑施工企業(yè)的成本控制策略研究

程芳萌，李雷雷

（山東天華建筑安裝有限公司，山東 東營 257000）

1 工程中標(biāo)前投標(biāo)策略與成本策劃

1.1 工程項目基本概況

怡景苑二期為政府改造工程，D段十三標(biāo)為17#樓及附屬車庫，主樓地上15層，地下2層，抗震墻結(jié)構(gòu)，灌注樁基礎(chǔ)，附屬車庫地下1層，框架結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)，總工期600天，為精裝修工程，含樁基、降水支護(hù)、土方、防水、內(nèi)墻抹灰、內(nèi)墻涂料乳膠漆、墻地磚、外墻保溫、真石漆、門窗、地暖、給排水、強(qiáng)弱電、廚衛(wèi)浴、燈具等，防風(fēng)幕布、電梯及控制箱、燃?xì)夤こ獭⑾浪ńo水系統(tǒng)、火災(zāi)報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)穿線、智能化系統(tǒng)甩項，負(fù)責(zé)土建預(yù)留預(yù)埋，固定單價合同，一般計稅，無甲供材，付款條件為合同簽訂完成，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度需要撥付一定金額的預(yù)付款，樁基檢測合格審計完成付至樁基工程審定值100%；主體完成付至已完工程量的70%，竣工驗(yàn)收合格后至已完成工程量的80%；工程結(jié)算終審?fù)瓿珊蟾吨凉こ探Y(jié)算審定值的97%，余款在質(zhì)保期滿后一次性付清。

1.2 不平衡報價策略

一般而言主要有以下幾種不平衡報價方式。

一是根據(jù)施工順序和付款條件把前期施工的項目綜合單價調(diào)高，例如，土方工程、支護(hù)降水工程、基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)，后期施工的項目綜合單價適當(dāng)調(diào)低，例如，外墻保溫、真石漆、門窗，但不能低于實(shí)際施工成本。這樣，施工單位前期就可以獲得較多的進(jìn)度款。

二是建設(shè)單位或招標(biāo)代理單位清單工程量計算誤差、漏項引起的不平衡報價。投標(biāo)單位在復(fù)核建設(shè)單位或招標(biāo)代理單位的清單工程量時，發(fā)現(xiàn)計算有誤或者漏項，此時施工單位對于一些工程量預(yù)計將來增加的清單項，綜合單價適當(dāng)報高，對于招標(biāo)清單漏項而又存在相同或相似清單做法的項目，綜合單價適當(dāng)報高，對于工程量將來減少的項目，清單綜合單價適當(dāng)報低，保持投標(biāo)報價總價不變。由于單價合同，綜合單價包死，工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單位在竣工結(jié)算時，根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行調(diào)整時對增加工程量的清單項，就相應(yīng)增加了合同金額，對于減少工程量的清單項，合同總金額相對就會少減少。

三是建設(shè)單位或招標(biāo)代理單位工程量清單項目描述不符引起的不平衡報價。投標(biāo)單位在復(fù)核建設(shè)單位或招標(biāo)代理單位的招標(biāo)清單時，發(fā)現(xiàn)清單項目中項目特征描述和實(shí)際圖紙不符，并且答疑回復(fù)要求按照清單報價，此時應(yīng)該對這些問題進(jìn)行不平衡報價。

四是因圖紙設(shè)計不完善引起的不平衡報價，投標(biāo)單位在復(fù)核圖紙時，發(fā)現(xiàn)圖紙做法存在較多不合理之處，預(yù)計在實(shí)際施工時要進(jìn)行修改。投標(biāo)單位此時應(yīng)將這些存在問題的清單項綜合單價適當(dāng)報低，把差價增加到主體結(jié)構(gòu)等其他清單報價上。

五是因設(shè)計施工方案與現(xiàn)場實(shí)際差異引起的不平衡報價，由于現(xiàn)場實(shí)際情況復(fù)雜與地質(zhì)勘探報告存在一定差異，實(shí)際施工過程中會變更原施工方案或者創(chuàng)造條件建議建設(shè)單位變更，例如，清單中的施工方案為輕型井點(diǎn)降水，但現(xiàn)場實(shí)際情況為樓棟距離護(hù)城河近，地下水位較高，輕型井點(diǎn)降水工期長，降水效率低，此時可建議建設(shè)單位變更為管井降水，報價時可適當(dāng)降低輕型井點(diǎn)降水綜合單價，結(jié)算時將會對降水重新組價，從而額外獲取一定的利潤。

針對怡景苑二期項目在清單復(fù)核的過程中發(fā)現(xiàn)車庫頂板防水清單漏項，圖紙中頂板防水做法為3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材加4厚Ⅱ型耐根穿刺防水卷材，底板防水做法為3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材加4厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材，投標(biāo)時遂把3厚Ⅱ型改性瀝青防水卷材的清單綜合單價適當(dāng)報高。對于樁基、外墻保溫、外墻真石漆等建設(shè)單位容易分包且后施工的清單項的綜合單價適當(dāng)報低，把基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)中鋼筋、商混等項目的綜合單價適當(dāng)提高，這樣施工單位前期就可以獲得較多的進(jìn)度款，后期竣工結(jié)算防水部分也可以獲得較多的利潤。不平衡報價策略需要根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用，針對政府招標(biāo)項目一般不會存在清單不平衡報價調(diào)整，而對于企業(yè)招標(biāo)項目大都分會存在中標(biāo)后保持總造價不變的前提下，進(jìn)行清單不平衡報價調(diào)整，所以投標(biāo)單位需要根據(jù)不同項目采取不同的報價策略。

1.3 工程中標(biāo)前成本策劃

投標(biāo)前成本策劃有助于施工單位對工程的預(yù)計成本及利潤有明確的認(rèn)識，有助于施工單位根據(jù)實(shí)際成本進(jìn)行投標(biāo)報價。

成本策劃由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)、專業(yè)分包費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成，人工費(fèi)主要包括實(shí)際施工中各分部分項工程的勞務(wù)分包費(fèi)用，人工費(fèi)中的工程量按招標(biāo)清單工程量列項，單價按照公司近期實(shí)際集采含稅價格計入，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌體、模板、腳手架、內(nèi)外墻抹灰、屋面、防水、樓地面、安裝、零星用工等。

材料費(fèi)主要包括按實(shí)際集采價格采購的材料費(fèi)用，材料費(fèi)中的工程量按招標(biāo)清單工程量列項，材料單價按近期集采含稅價格計入，如鋼筋、混凝土、成品砂漿、方木、模板、煤矸石磚、加氣混凝土砌塊、砂石料、保溫板、防水材料、墻地磚、安裝材料等。

機(jī)械費(fèi)主要包括按實(shí)際集采或者租賃價格采購的塔吊、施工電梯、挖掘機(jī)、吊車、架桿架扣等，工程量根據(jù)工期要求結(jié)合實(shí)際需要列項。其他費(fèi)主要包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、社保公積金、安全文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項目工傷保險、安全責(zé)任險、招待費(fèi)等，根據(jù)公司實(shí)際情況、工期、建筑規(guī)模策劃相應(yīng)的費(fèi)用。

專業(yè)分包費(fèi)主要包括后期整體分包的工程項目，專業(yè)分包工程量根據(jù)招標(biāo)清單工程量列項，單價根據(jù)公司近期集采含稅價格計入，如樁基、支護(hù)降水、外墻保溫、外墻真石漆、門窗、欄桿扶手等。

稅金主要包括增值稅、增值稅附加、印花稅、購銷合同印花稅等，根據(jù)為建設(shè)單位提供的銷項稅額、預(yù)計施工過程中可能取得的進(jìn)項稅額、工程所在地需要繳納的增值稅附加、印花稅等計算出預(yù)計的稅金數(shù)額。

針對本工程，根據(jù)單位內(nèi)部要求所做的成本策劃如下：

表1 成本策劃一覽表

2 中標(biāo)后成本控制

2.1 根據(jù)標(biāo)前成本策劃控制項目施工

標(biāo)前成本策劃即計劃成本，是根據(jù)招標(biāo)清單工程量、材料定額或者企業(yè)內(nèi)部消耗量、周轉(zhuǎn)材料預(yù)計周轉(zhuǎn)次數(shù)及施工單位近期集采人工、材料、專業(yè)分包價格編制，具有指導(dǎo)項目部在施工過程中控制成本的作用，施工前成本部根據(jù)標(biāo)前成本策劃列項，對項目部做好成本交底，使項目部主要管理人員熟悉各項計劃成本，形成成本管控意識，施工過程中項目部需根據(jù)標(biāo)前成本策劃嚴(yán)格控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、專業(yè)分包工程的數(shù)量和單價，并根據(jù)施工過程中發(fā)生的變更簽證進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

2.2 嚴(yán)格控制主材消耗量

鋼筋、商混、加氣混凝土砌塊、砂漿占造價比重較大，屬于主要材料，分為事前、事中、事后三個階段進(jìn)行管控。以內(nèi)墻抹灰為例，抹灰工程量大，對成品砂漿用量有決定性影響，事前控制即內(nèi)墻抹灰前預(yù)算員計算出17#樓1~3層內(nèi)墻抹灰的面積及根據(jù)定額消耗量計算出砂漿消耗量，勞務(wù)班組根據(jù)此用量向材料員限額領(lǐng)料。事中控制，技術(shù)員做好施工前交底工作，要求勞務(wù)班組嚴(yán)格按照施工方案施工，把內(nèi)墻抹灰砂漿用量控制在定額消耗量之內(nèi)。事后控制，3層抹灰完成后及時對比實(shí)際砂漿消耗量與定額消耗量，若砂漿實(shí)際消耗量大于定額消耗量，則分析是否有材料浪費(fèi)、砂漿虧方、施工墻面成型差等問題并找出原因，在后面的施工中采取相應(yīng)的措施，把材料消耗量控制在定額消耗量之內(nèi)。同理分階段做好施工過程中鋼筋、商混、砌塊用量對比，分樓棟限額領(lǐng)料，嚴(yán)格控制材料用量不能超出定額消耗量。內(nèi)墻抹灰完成后，根據(jù)材料實(shí)際使用量，計算出材料的實(shí)際消耗量，完善到企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，為以后的投標(biāo)做參考。

2.3 提高周轉(zhuǎn)材料的利用率

措施費(fèi)是提高利潤率的來源之一，針對項目不同層數(shù)、施工順序及施工工期要求，中標(biāo)后項目部根據(jù)工程實(shí)際情況確定采用何種厚度的模板及模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，做好各類模板的對比分析，選用最經(jīng)濟(jì)的模板方案，合理安排施工，提高模板利用率，節(jié)約成本。對于腳手架嚴(yán)格控制搭拆時間，架桿扣件做好管理，避免丟失。

2.4 做好設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理

項目部預(yù)算員按月整理設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證統(tǒng)計表，施工過程中根據(jù)辦理時限落實(shí)好設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，及時跟進(jìn)辦理情況，做好施工過程的照片、影像資料，設(shè)計變更涉及工藝、做法、拆改等，牽扯到工程量增減的，注意是否是合同內(nèi)的，是否有章可循、有據(jù)可查、有利可圖，吃透標(biāo)底商務(wù)報價及條款，根據(jù)有利于施工人的角度選擇采用清單相同、相近項組價或者采用重新定價的方式組價，爭取利潤最大化。

3 企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫建立

住建部近期印發(fā)的“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了以“建設(shè)世界制造強(qiáng)國”為目標(biāo)，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、質(zhì)量安全可控、標(biāo)準(zhǔn)支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展體系，在市場經(jīng)濟(jì)和疫情防控常態(tài)化下，施工企業(yè)之間的競爭將不斷加劇，同時國內(nèi)知名房企碧桂園、新城控股、中梁地產(chǎn)等模擬清單報價模式，需要填報每一清單項的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)及綜合單價，招標(biāo)時間短且工程量大，建立施工企業(yè)內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫對于快速投標(biāo)報價、核算投標(biāo)項目成本尤為重要。以內(nèi)墻抹灰為例，清單項目特征描述為專用界面劑一道、15厚DP M10預(yù)拌砂漿、表面滿掛160 g耐堿網(wǎng)格布壓入抹灰層，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫內(nèi)墻抹灰人工費(fèi)勞務(wù)分包價格為16元/m2，包含界面劑、網(wǎng)格布人工，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫15厚DP M10預(yù)拌砂漿消耗量為0.017 m3，每立方米成品濕拌砂漿材料費(fèi)為400元，計算出每立方米內(nèi)墻需要的砂漿費(fèi)用為6.8元，1 m2墻面需要網(wǎng)格布1.1 m2，160 g耐堿網(wǎng)格布集采價格為1.5元/m2，計算出網(wǎng)格布費(fèi)用為1.65元，1 m2內(nèi)墻所需界面劑材料費(fèi)為0.6元，合計后計算出內(nèi)墻抹灰材料費(fèi)用為9.05元，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫內(nèi)墻抹灰每平方所需機(jī)械費(fèi)為2元，據(jù)此計算出內(nèi)墻抹灰不含管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)的實(shí)際成本為27.5元，據(jù)此可以快速完成報價工作。

企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫是在人工、材料、機(jī)械、專業(yè)分包集采，企業(yè)內(nèi)部材料消耗、主要材料、周轉(zhuǎn)材料指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上建立起來的，隨著中標(biāo)工程實(shí)際施工和實(shí)際集采不斷積累完善。怡景苑項目中住宅防水混凝土底板為4厚SBS高聚物改性瀝青防水卷材加3厚SBS改性瀝青防水卷材，防水搭接及附加層用量不另行計算，在綜合單價中考慮，清單組價時定額含量為含搭接損耗的工程量，不含防水附加層，混凝土底板防水施工完成后根據(jù)實(shí)際防水卷材使用量，防水面積，防水底板形式，計算出實(shí)際防水卷材消耗量，完善到企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，整個項目施工完成后，需要完成所有材料的消耗量計算并加入企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫中，形成參考數(shù)據(jù)。

表2 內(nèi)墻抹灰人工費(fèi)計算

怡景苑二期項目通過前期投標(biāo)策略、成本策劃、施工過程中的成本控制取得了良好的預(yù)期效果，原策劃成本占合同造價比例92.06%，利潤率7.94%，施工完成后核算實(shí)際成本占合同造價比例91.01%，利潤率為8.99%。以怡景苑二期項目為例對標(biāo)前投標(biāo)策略研究、中標(biāo)后成本控制、成本數(shù)據(jù)庫建立進(jìn)行了論述，以期為建筑施工企業(yè)的成本控制與管理提供一些參考，以利于企業(yè)的長遠(yuǎn)與良性發(fā)展。