“雙碳”視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

羅力卓 楊錦洲

中國(guó)聯(lián)通研究院 北京 100176

引言

在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)全世界做出莊嚴(yán)承諾，中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。中央政治局第三十四次和第三十六次集體學(xué)習(xí)分別以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和碳達(dá)峰碳中和為主題，描繪了指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)數(shù)十年發(fā)展的藍(lán)圖。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有放大疊加倍增作用，規(guī)模大、產(chǎn)出率高、回報(bào)率高，能夠有效解決我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的“鮑莫爾病”現(xiàn)象。推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少傳統(tǒng)能源路徑依賴(lài)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，共謀生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮髴?zhàn)略部署。

1 “雙碳”視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略背景

1.1.1 科技創(chuàng)新催生發(fā)展動(dòng)能

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從新產(chǎn)業(yè)革命中轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的需求日益迫切。十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋提質(zhì)。在供給側(cè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)生動(dòng)力，隨著“新基建”不斷縱深推進(jìn)，技術(shù)與數(shù)據(jù)逐漸成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。2022年政府工作報(bào)告提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量[1]。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化成為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要特征。

1.1.2 做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視并多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如圖1所示，中央對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次專(zhuān)題部署，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位日益凸顯。據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重達(dá)到了39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。但是總書(shū)記也指出，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。根據(jù)《十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)我國(guó)將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)政府治理體系數(shù)字化升級(jí)。我國(guó)還將做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在核心技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)等領(lǐng)域取得新的重大突破，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)放大、疊加、倍增效應(yīng)[2]。

圖1 中央對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)題部署

1.2 “雙碳”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新要求

1.2.1 正確認(rèn)識(shí)“雙碳”目標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。“雙碳”目標(biāo)正逐步改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，本質(zhì)上在于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)要素配置優(yōu)化提升全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和人民生活呈現(xiàn)新趨勢(shì)[3-4]。在這場(chǎng)變革中中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力得以彰顯，特別是光伏、特高壓等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加突出。“雙碳”行動(dòng)還將帶動(dòng)綠色交通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國(guó)有望在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力下實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力再造。

1.2.2 “雙碳”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

“雙碳”目標(biāo)體現(xiàn)了我國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，減少對(duì)外資源依賴(lài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也保障了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。“雙碳”目標(biāo)是國(guó)家堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路開(kāi)展宏觀(guān)調(diào)控的重要抓手，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”與環(huán)境保護(hù)相向而行，有利于避免資本驅(qū)使下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)無(wú)序擴(kuò)張。“雙碳”目標(biāo)的約束，加速了高耗能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施淘汰，也使綠色低碳技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，是一場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化，將更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

1.2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力支撐

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用是各地破局碳達(dá)峰碳中和的最佳武器。對(duì)于碳排放的主要來(lái)源能源利用環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)可以構(gòu)建碳中和數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)能源利用與溫室氣體排放實(shí)施監(jiān)測(cè)并開(kāi)展有效調(diào)控，實(shí)現(xiàn)能源高效利用。通過(guò)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)使能源利用可視化、智能化、協(xié)同化，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用效率，倒逼低效能企業(yè)退出，從而優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。另外，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是碳匯、碳捕集、碳封存項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，將有效支撐碳數(shù)據(jù)的核算和碳市場(chǎng)的構(gòu)建，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.3 時(shí)代背景下的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊，為全球發(fā)展增添了不確定性與復(fù)雜性。站在新的歷史起點(diǎn)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。宏觀(guān)形勢(shì)方面，2022年又是充滿(mǎn)不確定性的一年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著疫情反復(fù)、地緣政治緊張、全球經(jīng)濟(jì)滯脹等多重挑戰(zhàn)。與此同時(shí)極端自然災(zāi)害、逆全球化主義上揚(yáng)、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、能源供應(yīng)危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)還面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力衰減、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、人口紅利逐漸消退等挑戰(zhàn)。低碳發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能耗增長(zhǎng)與“雙碳”目標(biāo)似乎難以匹配。為滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)數(shù)字化的需求，特別是云存儲(chǔ)和算力需求，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗總量保持顯著增長(zhǎng)。2020年全國(guó)數(shù)據(jù)中心總耗電量達(dá)到了社會(huì)總用電量的2.7%，預(yù)計(jì)到2025年還將達(dá)到4.05%。從外部宏觀(guān)環(huán)境來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、數(shù)據(jù)安全隱私問(wèn)題、重點(diǎn)行業(yè)能耗雙控政策以及國(guó)際“碳稅”等問(wèn)題都將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。站在“雙碳”視角下分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很有必要。

2 “雙碳”行動(dòng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

2.1 數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施低碳發(fā)展

國(guó)家層面越來(lái)越重視新建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)，國(guó)家發(fā)展改革委等四部委發(fā)文要求新建全國(guó)數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)平均電能利用效率(PUE)降到1.25以下，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A及以上。《十四五信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求，要加快建設(shè)集約互聯(lián)、綠色低碳、智能敏捷的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部委也明確要求5G通信基站、數(shù)據(jù)中心要率先開(kāi)展綠色升級(jí)工作，以“一業(yè)帶百業(yè)”。由圖2可知，數(shù)據(jù)中心與通信基站是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中能耗的兩個(gè)主體，隨著數(shù)據(jù)中心規(guī)模擴(kuò)大和新一代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)商用落地，二者的總體能耗仍保持快速增長(zhǎng)狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)各方應(yīng)加快相關(guān)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，推廣使用綠色低碳的裝備設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同工作，聯(lián)手開(kāi)展低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維等工作。積極探索開(kāi)發(fā)新型制冷、余熱利用、能源梯級(jí)應(yīng)用裝置，持續(xù)提升能量利用效率。

圖2 我國(guó)數(shù)據(jù)中心與通信基站耗電量變化趨勢(shì)

2.2 數(shù)據(jù)要素深化綠色發(fā)展格局

數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素之一，正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈。“東數(shù)西算”工程是我國(guó)數(shù)據(jù)要素高效配置與綠色低碳理念深度融合的一場(chǎng)偉大實(shí)踐。東部地區(qū)數(shù)據(jù)資源被有序轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，既是緩解東部地區(qū)能源供需結(jié)構(gòu)緊張的重要舉措，也為西部地區(qū)打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展提供資源與條件。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“東數(shù)西算”進(jìn)一步優(yōu)化了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局，還為全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場(chǎng)的構(gòu)建打下基礎(chǔ)。作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性對(duì)于數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院在市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃中也特別強(qiáng)調(diào)，要建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，合理制定碳排放數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，保證碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)一性。

2.3 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與綠色化融合發(fā)展

數(shù)字化與綠色化融合發(fā)展是新發(fā)展階段全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)已全面啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與節(jié)能降碳改造，升級(jí)優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率。以制造業(yè)為例，數(shù)字化手段助力產(chǎn)品生命周期管理與碳足跡追蹤分析評(píng)價(jià)；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程精準(zhǔn)控制，降低材料損耗；實(shí)時(shí)分析能源投入產(chǎn)出及碳排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能耗平臺(tái)化系統(tǒng)化管理[5]。此外，能源行業(yè)減碳是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重中之重，國(guó)家八大能源集團(tuán)及兩大電網(wǎng)企業(yè)均已發(fā)布碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，數(shù)字化手段為此提供了有力支撐。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，提高新能源發(fā)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保障電力供應(yīng)平衡；智能能源系統(tǒng)緊密耦合多層級(jí)、多類(lèi)型能源網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智能化存儲(chǔ)調(diào)度；通過(guò)數(shù)據(jù)要素聯(lián)通，全面關(guān)聯(lián)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新能源供電系統(tǒng)高產(chǎn)高儲(chǔ)高收[6]。

2.4 制度創(chuàng)新與政府治理能力提升

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮和“東數(shù)西算”布局下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的制定成為政府治理能力的重要體現(xiàn)。貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等地政府紛紛制定大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，如表1所示，各地出臺(tái)的政策充分體現(xiàn)地方政府對(duì)算力需求與能耗的統(tǒng)籌。通過(guò)合理核查機(jī)架數(shù)、PUE、綠色能源使用等指標(biāo)，為后續(xù)的算力資源匹配、算力結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，也根據(jù)能耗情況確立不同的優(yōu)惠政策，包括鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心集約化設(shè)置，優(yōu)先建設(shè)省級(jí)以上大型或超大型數(shù)據(jù)中心。同時(shí)支持可再生能源的廣泛利用，制定有梯度的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方案。各級(jí)政府還創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，將降碳技術(shù)與數(shù)字技術(shù)服務(wù)體系作為新時(shí)代公共服務(wù)的重要組成部分。為中小企業(yè)提供廣泛的數(shù)字化解決方案，提升企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)能力。政府搭臺(tái)、社會(huì)參與打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，助力形成具有低碳、智能特色的產(chǎn)業(yè)集群。

表1 2021年下半年以來(lái)部分地區(qū)出臺(tái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展政策

3 “雙碳”視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減碳行動(dòng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“雙碳”目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)需要建立跨層級(jí)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)重大問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施與落地。一方面，對(duì)于重大項(xiàng)目要加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)，如“東數(shù)西算”、技術(shù)跨區(qū)域合作以及全國(guó)統(tǒng)一能源和碳排放大市場(chǎng)等。另一方面，各地區(qū)要充分發(fā)揮地區(qū)資源稟賦和主觀(guān)能動(dòng)性，因地制宜建立本地的發(fā)展計(jì)劃，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳綠色轉(zhuǎn)型融入地區(qū)發(fā)展格局中[7]。統(tǒng)籌各類(lèi)資源，加強(qiáng)跨層級(jí)協(xié)調(diào)溝通，依托數(shù)據(jù)要素與低碳能力提升資源配置效率。

3.2 完善評(píng)價(jià)體系，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與減排積極性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有正外部性特征，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有提質(zhì)增效的作用。“雙碳”目標(biāo)的提出對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能耗進(jìn)行了約束，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的能耗主要是其承載的產(chǎn)業(yè)類(lèi)應(yīng)用產(chǎn)生的。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇數(shù)據(jù)，到2030年各行各業(yè)受益于ICT技術(shù)所減少的碳排放量將達(dá)121億噸，10倍于ICT行業(yè)自身排放量，可見(jiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)全社會(huì)減碳也有積極作用。所以應(yīng)該積極建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳排放指標(biāo)體系，合理確定直接排放和間接排放的邊界和計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一核算口徑與技術(shù)方法。通過(guò)綜合考慮對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、對(duì)行業(yè)的綠色賦能貢獻(xiàn)等因素，使“雙碳”成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好，保障企業(yè)和投資者持續(xù)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的積極性。

3.3 完善激勵(lì)引導(dǎo)，營(yíng)造綠色低碳的發(fā)展氛圍

政策、資本、技術(shù)三管齊下將會(huì)助力“雙碳”這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革[8]。政府要積極設(shè)立數(shù)字化綠色化改造獎(jiǎng)勵(lì)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼、示范工程補(bǔ)助、創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)對(duì)低碳及數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的支持力度，拓寬企業(yè)多元融資渠道，打造多元資本共同參與的綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。要大力倡導(dǎo)綠色低碳的消費(fèi)理念和生活方式。培育共享經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)二手交易、集約化服務(wù)促進(jìn)資源循環(huán)再利用，引導(dǎo)企業(yè)使用綠色包裝，激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色低碳產(chǎn)品等。要加快培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，探索以“數(shù)字人”主體的“雙碳”數(shù)字化人才培養(yǎng)模式。打造一支既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)、兼具生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)的數(shù)字化人才梯隊(duì)[9]。

3.4 探索國(guó)際合作，積極對(duì)接國(guó)際控排體系

“雙碳”行動(dòng)事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。沒(méi)有國(guó)家可以在全球性重大問(wèn)題面前獨(dú)善其身，全球氣候變化就是當(dāng)前人類(lèi)面臨的最大問(wèn)題之一。各國(guó)應(yīng)摒棄博弈式的國(guó)際合作思維模式，在數(shù)字化、低碳化進(jìn)程中積極探索合作形式。特別是在一帶一路倡議落實(shí)和中國(guó)申請(qǐng)加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)及全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)的大背景下，更應(yīng)該加強(qiáng)綠色金融、綠色新基建以及國(guó)際能源市場(chǎng)、國(guó)際碳市場(chǎng)的合作。加速中國(guó)碳核算體系標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建，優(yōu)化全國(guó)碳配額(CEA)及核證自愿減排項(xiàng)目(CCER)體系，在理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理上與國(guó)際主流碳市場(chǎng)體系對(duì)接，從容應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅、國(guó)際航空碳抵消與減排機(jī)制(CORSIA)等貿(mào)易綠色“壁壘”。深刻總結(jié)中國(guó)在減碳進(jìn)程中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)特色綠色及數(shù)字化解決方案，助力支撐雙循環(huán)。

本文所述“雙碳”目標(biāo)牽引下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式及發(fā)展建議如圖3所示。在政府政策導(dǎo)向和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等因素的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將直面社會(huì)變革和能耗控制等挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制，平穩(wěn)邁向綠色低碳可持續(xù)的新發(fā)展征程。

圖3 “雙碳”視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示意圖

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的新階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速較高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年蟬聯(lián)世界第二位，但也面臨著宏觀(guān)形勢(shì)與能耗控制等多重挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)加入氣候變化《巴黎協(xié)定》，做出“3060”的莊嚴(yán)承諾，碳達(dá)峰與碳中和將成為我國(guó)未來(lái)數(shù)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。本文分析“雙碳”視角下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展路徑提出建議，旨在促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí)，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。