存量時代對話城市

隨著社會經濟發展方式的轉型和城鎮化水平的不斷提高，我國城市開發建設正逐步從粗放型外延式發展向集約型內涵式發展轉變。我國“十四五”規劃綱要明確提出實施城市更新行動，標志著城市更新已上升為國家戰略，預示著“存量發展時代”的到來。

存量時代城市更新的思想邏輯和價值取向

存量時代城市發展建設的方式更加接近城市發展的本質和規律。因為城市就如同有機體，總會經歷從初建到發展、成熟，再到衰落從而需要改造和更新的歷程。組成城市的細胞或個體（建筑、鄰里、街道、社區等）同樣要經歷一種類似的生長、變化過程。因此，與初建相比，改造和更新乃是城市建設更加主要和常態的工作。

存量時代的“城市更新”不同于以往的“舊城改造”，在某種意義上是設計師與城市生活、城市文化和城市現實問題“對話”的過程，不僅具有工程屬性，更有鮮明的社會目標和人文價值取向。

傳統意義上的“舊城改造”通常指舊城區的再開發，是對已建成城區中不適應經濟社會發展的物質環境進行改造，以改善其功能。在過去的數十年中，舊城改造的著力點和出發點主要聚焦于城市土地利用以及建筑、空間等物質和經濟層面的問題，對于改造的社會目標和人文價值取向并未充分關注。

新一輪城市更新則基于更加理性的觀念和思維，突顯出城市本質和以人為本的價值取向，比如對于城市公共空間更深刻的理解和更真切的需求——比起寬闊的道路、氣派的廣場、林立的高樓、閃爍的霓虹燈，人們更加關注與他們生活日常直接相關的城市環境和品質，向往住區的歸屬感，追求街道生活的豐富與閑適，希望城市公共空間能承載人文記憶、方便日常生活、激發地區活力、促進經濟繁榮。這一趨向反映出的，是城市屬性的回歸，是城市人性、倫理和價值的回歸。

對話城市——推動城市品質全方位提升

劉易斯.芒福德認為，對話是城市生活最高的表現形式。城市發展的關鍵因素在于社交圈子的擴大，最終使所有人都能參加對話。如果我們能真正理解芒福德這一深刻見解和論斷，就不難理解——對話不僅是城市最重要的功能和目標，而且在存量發展的時代，城市更新必將圍繞這個功能和目標，推動城市品質的全方位提升。比如，每座城市獨特的地域特征和精神氣質必然會體現在城市街道和人們在此處的活動中。與我國許多大城市類似，重慶的城市空間形態和傳統風貌在快速城市化進程中曾被迅速改變，曾經被人們津津樂道的城市景象在急速現代化進程中幾近消失。近年來，隨著人們對城市公共空間品質的重新認識和關注，如城市步行空間營造這類問題重新成為關注焦點，越來越多的城區正試圖通過建立或完善步行體系和步行空間，復興城市活力，提升城市品質。

解放碑-朝天門步行空間品質提升城市設計

解放碑和朝天門是重慶渝中半島兩個最重要的區域。梳理該片區城市公共空間現狀問題，發現影響該片區城市公共空間品質的并非大型商廈或寫字樓，而是步行街、街巷與建筑之間的公共空間。該區域歷經過多次不同程度的更新建設，曾經的最高建筑解放碑早已湮沒于四周林立的商廈和高樓之中。這些不斷改寫重慶城市天際線的新地標，似乎更加在意自身形象和標志性，而對于近在咫尺的大小街巷和建筑之間的公共空間卻未予真正關心，以致該城市核心區缺乏應有的服務功能和高品質的活動空間。

結合朝天門來福士廣場建設，政府啟動了新一輪旨在提升解放碑—朝天門片區公共空間品質的城市更新，通過完善服務設施，優化車輛交通，突顯文化特色，重組街巷和建筑之間的空間功能和形態，深化街道、廣場、建筑與市民日常生活的互動關系，以整體提升該城市片區公共空間品質，使重慶這一中心城區成為宜居宜業、人文薈萃、生活便利、充滿活力的地方（見圖1）。

1更新改造后的解放碑—朝天門片區公共空間

該項目從更新規劃、城市設計到專項設計，包含建筑、景觀、市政設施、城市家具等各個方面，其空間營造皆指向并回歸設計本質。設計并非突出某個建筑或空間的獨特性，而是力圖從根本上解決城市環境問題，從而為人們的生活服務。

成渝金融法院

近年來，重慶渝中半島通過一系列城市更新行動，極大提升了城市形象與環境品質。2022年初，全國人大常委會通過《關于設立成渝金融法院的決定》，這是繼上海、北京之后，我國成立的第三家金融法院。該法院的設立可更大規模、更高層次、更加專業地受理該區域金融案件，化解金融糾紛，提升金融法治水平；而金融法治水平的提升又為重慶乃至西部地區營造良好的金融法治環境，促進金融業的高質量發展。

在確定成渝金融法院落戶重慶渝中半島后，重慶市及渝中區政府決定利用包括四川美豐銀行舊址在內的5棟既有建筑與1棟新建建筑組成金融法院建筑群，對傳承城市文脈、深化文化內涵具有重要意義。1935年建成的四川美豐銀行，由楊廷寶先生設計，是一幢現代裝飾主義風格建筑。該建筑2013年被納入全國重點文物保護單位。在過去80余年中，這座建筑曾經歷4次不同程度的修繕和改造，但因未強調原真性保護原則，已使其流失了許多歷史信息。與四川美豐銀行舊址一并納入抗戰金融機構舊址群的還有緊鄰新華路的另外3棟歷史建筑，均建于20世紀40年代，是抗戰時期的建筑遺產，被納入重慶優秀歷史建筑名錄。該組建筑因年代久遠、戰時設計、建造標準不高、缺乏妥善維護、經歷多次改造或加建等原因，建筑破損嚴重，既反映出建筑生命周期的變化，也是小什字金融核心區城市化發展進程中從繁盛到衰落歷史演變的寫照。

建于20世紀80年代的原市銀監局辦公樓位于四川美豐銀行北側，是一座平街以上16層并下吊4層裙樓的現代高層建筑。此次活化利用，除對其空間布局和流線進行適應金融法院功能需求的改造外，建筑立面形式也有較大改變，使其與整個建筑群和周圍城市環境更加和諧統一。

組成成渝金融法院的建筑群既地處重慶城市核心區，又位于復雜的山地環境中。要在如此逼仄的空間中布局一座現代化金融法院，不僅需整合、統籌原本獨立的建筑空間與功能流線，協調新建與既有建筑的關系，還需針對歷史建筑保護的不同等級和限制條件，處理相關技術問題。為此，設計通過確定功能定位、整合功能布局、梳理復合立體流線、優化空間結構、協調建筑之間及建筑群與城市環境之間的形式和色彩關系等，重塑歷史地區的新形態，延續歷史建筑新生命。

成渝金融法院建筑群保護修繕與更新設計涵蓋了從城市空間到建筑環境，從內外空間到建筑細部等多方考量，使該建筑群通過在功能、空間、形式、色彩等方面的整合，最終呈現出其與城市環境的整體有機性、建筑群自身的整體協調性、建筑群體在形式語言敘事上的完整性（見圖2）。

2成渝金融法院建筑群

街道是城市重要的公共空間，設計將建筑置于城市街道環境和背景中，探索建筑與城市的深層次關系，既關注歷史建筑“保護”，又注重整體環境在新時代、新需求下的活化利用，讓百年歷史城區煥發新活力，彰顯出敬畏歷史文化的態度和精神。

在城市建設由粗放型外延式擴張向高質量內涵式發展轉型的背景下，城市更新和公共空間建設理念也發生了積極轉變，從更加注重公共空間中如城市軸線、標志性景觀和建筑等視覺形象，到日益關注街頭巷尾和建筑之間的日常生活與城市活力，反映出存量時代人與城市的深度對話，城市向著更加貼近人的生活需求、符合其基本屬性、回歸以人為本的價值目標回歸的趨向，是城市向“最終使所有人都能參與對話”的目標邁出的重要步伐。存量時代與城市對話的城市更新，在重新塑造社會生活秩序、煥發城市活力的同時，也重新定義了城市發展。