基于H-O-S理論視角下我國冰雪競技體育資源的優化與整合

王紫娟，李克良

（1.哈爾濱體育學院 體育人文社會學院，黑龍江 哈爾濱 150008；2.哈爾濱體育學院 研究生院，黑龍江 哈爾濱 150008）

1 引言

建設體育強國，是我國“十四五”規劃中“全面推進健康中國建設”的主要工作部署之一。規劃中指出的“加強競技體育后備人才培養，提升重點項目競技水平，鞏固傳統項目優勢，持續推進冰雪運動發展，辦好北京冬奧會、冬殘奧會”是未來體育工作的重點之一。對“體育強國”概念的研究，應從思維方式上轉變，從戰略高度上把體育事業的全部都納入“體育強國”的內涵。需認識到我國仍然只是冰雪大國，距離冰雪強國的目標還有一定距離，要想實現真正意義上的冰雪體育強國，我們還有很長的路要走。作為我國體育事業組成的冰雪競技體育，也應是我國體育強國建設中不可忽視的部分。

本研究立足于我國的冰雪競技體育，在H-O-S理論視角下，建立H-O-S比較模型，分析我國冰雪競技體育與冰雪體育強國的差距，并針對冰雪競技體育發展中面臨的問題，對我國冰雪競技體育資源制定優化措施并整合發展路徑，從而為我國縮小與冰雪體育強國的差距、實現“十四五”體育強國建設目標提供有效的發展策略，也為后冬奧時代我國的冰雪競技運動發展路徑提供理論依據。

2 構建我國冰雪競技體育中的H-OO--SS模型

H-O-S理論即比較優勢理論，也稱赫克歇爾-俄林-薩繆爾森理論。1948年，美國經濟學家保羅·薩繆爾森在H-O定理的基礎上得出了要素價格均等化的命題，并進行了論證形成H-O-S理論。即將各要素進行模型構建比較，在求得差異性的基礎之上得出相關的競爭性，并提出相應的發展建議。H-O-S 理論認為，對于同一種要素，自由貿易會使它在供應豐裕的國家價格上漲，在供應稀缺的國家價格下降，在生產要素不能在國家間自由流動的假設前提下，產品的自由貿易會使兩國同一生產要素的價格逐漸趨于均等化。該理論運用了經濟學、統計學、數學等多個學科領域，有效運用多學科進行交叉研究，在此基礎上建立我國冰雪競技體育的發展模型更能體現出我國冰雪競技體育發展過程中的客觀性與全面性。

2.1 理清我國冰雪競技體育的資源

結合以往研究經驗，本研究對冰雪資源的理解為：一切有利于我國冰雪競技體育發展的自然資源、社會資源及技術資源（表1）。只有正確認識冰雪資源的組成，才能尋求有效路徑快速發展我國的冰雪競技體育。

表1 冰雪資源組成與分項指標Table 1 Composition and sub-indices of ice and snow resources

我國冰雪運動的發展，從現階段看，必須讓冰雪競技體育得到快速的發展。從以往的研究中，多數學者認為，冰雪體育后備力量的缺失與不足是制約我國冰雪競技體育發展的因素之一，冰雪體育人才是我國冰雪體育健康發展的人才儲備與發展根基。在成功申辦冬奧會后，我國通過“跨界跨項”選材、動員全世界華人代表中國參加北京冬奧會等措施，積極備戰北京冬奧會。2022年，我國運動員參加了冬奧會全部109個小項的比賽，即每個項目上都有我國運動員的身影，這不僅是字面意思的我國運動員全面參賽，更深層次的意義是關于冬奧會運動員團隊的建設。此次的全面參賽，對于我國冰雪競技體育來說是一個好的機會，是在我國冰雪競技項目全面發展并取得優異成績的基礎之上獲得的，具有趕超冰雪體育強國的實際意義。

2.2 冰雪競技體育中的H-O-S模型

赫克歇爾—俄林—薩繆爾森理論（H-O-S 理論）認為，如果允許生產要素在兩國間自由流動，兩國的要素價格會趨于均等化，最終兩國會處于同一發展水平。但現實中，各國之間的資源流動受到各種因素的限制，無法實現自由流動。各國競技體育發展水平有各自的優勢，這樣也使得各國競技體育呈現出不同的發展狀況。某國擁有的體育資源稟賦與體育資源整合能力的強弱，將會直接影響國家競技體育的發展水平。

H-O-S理論模型中提到的要素均等化均是在假設基礎上得出的結論，是由兩個國家之間的商品流動所導致的。在冰雪競技體育的發展中，各國冰雪資源受各種因素限制，無法自由流動。本研究在H-O-S理論的原始模型基礎上，建立我國冰雪運動競技體育發展模型（圖1）。將我國的冰雪競技體育資源與冰雪體育強國進行比較分析，找出差距及存在的問題，建立我國冰雪競技體育水平與體育強國冰雪競技體育水平的對比模型（圖2）。盡管我國冰雪體育在發展除競技體育外還有其他諸多領域需要發展，但從國際冰雪體育發展情況與我國冰雪體育發展現狀看，要使我國冰雪體育快速發展，最終我們必須先縮小與冰雪體育強國在冰雪競技體育上的差距。因此，建立我國冰雪競技體育與冰雪體育強國競技體育發展水平的對比模型，具有重要意義。

圖1 我國冰雪競技體育水平與體育強國冰雪競技體育水平對比模型Figure 1. The comparison model of the level of ice and snow sports in my country and the level of ice and snow sports in China

在建立模型的基礎上，為使我國冰雪競技體育發展更加適應國際冰雪體育發展需要、特別是后冬奧時代我國冰雪競技體育的發展需要，特此制定我國冰雪競技體育資源的優化與整合路徑。

如圖1顯示，當我國（B）資源整合能力水平提高，冬奧會成績提升到E點時，才能逐漸縮小與冰雪體育強國（A）之間的差距。雖然冰雪體育強國（A）的參賽項目數基本已經達到冬奧會全項水平，沒有進一步增加的空間，且成績優異，看似只要我國在冰雪項目發展上有所突破就會超越冰雪體育強國的成績。但現實中，一個國家的冰雪競技水平受到多種因素的影響，其中對于資源的利用是主要因素，并不是我國項目發展水平提高就能真正實現趕超冰雪體育強國的冰雪競技體育發展水平。因為只有在冰雪競技體育資源及冰雪競技體育資源整合能力同時增強時，才能縮小與冰雪體育強國之間的差距。

圖2中，斜實線代表冰雪競技體育發展的“平衡線”，Q代表冰雪競技體育資源整合能力的平均水平線，P代表冰雪競技體育資源的平均水平線，兩者交叉點R表示冰雪競技體育發展水平的平衡點。Q表示我國冰雪競技體育資源整合能力，P代表我國冰雪競技體育發展水平。

圖2 我國冰雪競技體育發展模型Figure 2. The development model of ice and snow sports in my country

我國冰雪運動起步晚，冰雪資源市場受經濟、社會發展等因素影響。我國冰雪資源的發展狀況不如冰雪體育強國，所以冰雪競技體育發展水平（P）應該位于P線左側。我國與冰雪體育強國在項目組成、人才儲備、場地資源、管理資源、冰雪文化等資源整合能力上比較，處于平均水平線Q之下，所以Q位于Q線之下。Q與P交叉點R在Ⅲ區，這說明我國冰雪競技體育資源處于劣勢，冰雪競技體育資源整合能力弱，冰雪競技體育發展水平低于冰雪體育強國水平。只有交叉點（假設F點）落在Ⅰ區時，才說明我國冰雪競技體育資源優勢大、冰雪競技體育資源整合能力強，我國冰雪競技體育整體水平高于冰雪體育強國。只有 P線不斷向右移動，逐漸接近冰雪資源平均水平線P，Q不斷向上移動，接近冰雪資源整合能力平均水平線Q，甚至超過平均水平線P和Q時，交叉點才會落在Ⅰ區，我國冰雪運動發展水平才能高于冰雪體育強國。

3 基于模型優化我國冰雪競技體育資源的措施

3.1 深化冰雪場館資源改革，促進協同合作

3.1.1 加強冰雪場地建設與利用

冰雪自然資源是冰雪運動發展的基礎，冰雪競技體育的發展更離不開基礎設施建設。我國的冰雪場地，在投資主體上與以往的大型體育中心有著明顯的區別。現階段，我國冰雪場地的投資形式單一，多以企業投資為主，在經營上也主要受到市場經濟的調控影響。但從我國承辦2022年冬奧會開始，習近平總書記多次關心賽事的籌備工作，也點燃了全國上下對冰雪運動的熱情。在這一背景下，更能推進冰雪場地的經營性改革，促使地方多頒布利好政策，促進地方冰雪競技體育場地的利用，有利于解決我國冰雪競技體育發展過程中場地設施少的問題。

3.1.2 發揮不同地區場館資源優勢，構建合理訓練方法與手段

滑雪項目對自然資源的先決條件要求高，寒冷的氣候較適宜發展滑雪運動。我國幅員遼闊，不同的地區擁有不同的自然條件，部分省市雪期長且雪質好。我們應利用不同地區的特點，為我國冰雪競技運動員制定不同的訓練方法，加強冰雪場地間的合作，發揮不同地區的優勢，構建我國冰雪運動員培養的新體系。

3.2 充分調動社會資源，優化社會資源利用率

3.2.1 發揮社會資源作用，建立多元人才培養體系

在冰雪競技體育的發展過程中，除國家政策保障外，不能忽略社會資源的作用，建立多元主體培養冰雪運動所需的各種后備人才是先決條件。在2022年冬奧會的籌備過程中，我們發現了冰雪運動發展過程中存在的一系列問題，而其中缺乏冰雪運動相關人才是現階段亟需解決的問題，要加強冰雪競技人才的培養，建立符合時代要求的人才培養體系。在我國競技體育發展過程中，形成了以體育傳統項目學校、中小學運動隊為初級，省、區、市體育運動學校和國家體委直屬體育學院附屬競技體育運動學校以及少年兒童業余體校為中級，國家隊和省、市、區優秀運動隊為高級的三級后備人才培養體系，多年來，為我國的競技體育事業培養了許多優秀運動員。但從現階段世界冰雪體育的格局來看，冰雪體育強國在培養后備人才方面，主要是在發展大眾冰雪運動的基礎之上，借助社會力量建立冰雪俱樂部，強調單項協會的作用。目前要改革教練員培養、選拔機制，我國教練員的選拔仍然以優秀退役運動員選拔為主，這種形式取得了一定的訓練效果；但現階段，競技體育不能單純地靠以往的訓練經驗，更多的是科學研究的支撐。在冰雪體育強國，例如法國，有專門培養教練員的學校。我國可以例用現階段體育院校的優勢，培養冰雪競技體育教練員，利用高校的學科、科研等優勢，培養符合時代要求的冰雪競技體育教練員。

3.2.2 調動社會資源力量，擴大人才培養范圍

我國在市場經濟快速發展的當下，人們的經濟收入有所提高，同時在2022年冬奧會的助推下，社會對冰雪運動的熱情高漲。對此，我國應充分調動社會力量，特別是社會自發組織的俱樂部，這些俱樂部在物質條件上好于傳統冰雪資源。要引入社會資金進入到我國冰雪競技體育人才培養中來，建立精英式冰雪人才培養模式，建立社會冰雪運動人才的選拔機制，通過競賽、資格認證等形式，形成現階段特有的冰雪人才培養模式。特別是要打破固有的人才培養地域限制，充分調動經濟發達地區、沿海地區開展冰雪競技后備人才的培養。

3.2.3 調動社會資源積極性 ，加大資金投入力度

在我國成功獲得2022年冬奧會的舉辦權后，國家高度重視，投入大量的資金進行冬奧會的籌備工作。但從我國競技體育發展的歷程來看，對冰雪競技體育的資金投入規模遠不如夏季項目的投入。針對現階段我國冰雪競技體育的發展，如何加大資金投入力度是冰雪競技體育發展中需要解決的問題之一。

2022年北京冬奧會在激起大眾對冰雪運動熱情的同時，也引起了社會企業的關注。積極引入社會資源、企業資金進入冰雪競技體育的發展中，有利于冰雪競技體育的人才培養、科學研究與管理，進一步推動我國冰雪競技體育的發展。要借助2022年冬奧會的契機，形成適合我國發展的冰雪競技體育賽事以及職業俱樂部制度，吸引社會資源參與到冰雪競技體育的發展中來，進而推動我國冰雪競技體育事業的發展。

3.3 優化政府資源，深化改革，突出冰雪項目協會在冰雪競技體育發展中的作用

3.3.1 進一步明確職責，深化管理機構改革

多年以來，單項協會對項目的推廣作用有目共睹，冰雪國際單項協會致力于冰雪項目在全球的發展。我國的冰雪協會，主要有中國滑冰協會和中國滑雪協會，但從成立之初，由于各種原因，沒有真正起到相應的作用。我國從1992年開始，就開始著手體育協會的改革工作，到2020年底國家體育總局下屬的全部體育單項協會全部完成實體化改革，實現真正意義上的“政社分開”。在“政社分開”后，應建立起相應的冰雪項目協會，充分發揮其作用，進一步推動我國冰雪競技體育的發展。

3.3.2 優化政府職能作用，制定冰雪競技體育發展政策，提高冰雪競技體育發展力度

從我國1980年參加冬奧會以來，冰雪競技體育事業取得了一定成績。2022年我國首次舉辦冬奧會，并在本屆冬奧會上實現全面參賽，這無疑是一種進步。全面參賽后，我國的冰雪競技體育還會面臨一系列的問題，這些問題也是我們必須加以重視的。雖然國家已經出臺一系列發展冰雪運動的規劃，但大多是以群眾冰雪運動發展為主，群眾冰雪運動雖然是冰雪競技體育發展的基礎，但從長遠看，此舉還無法完全滿足我國冰雪競技體育的發展。所以在現階段，我們更應該出臺一系列冰雪競技體育發展的新措施，進一步加強我國冰雪競技體育發展的力度，建立包括項目布局、人才培養、競賽制度、管理體制等政策法規，為2022年冬奧會后我國冰雪競技體育的發展提供政策支持。

3.3.3 深化資源管理經營改革、構建評價體系，激發冰雪競技體育發展的內生動力

我國的冰雪競技體育事業，是體育事業的重要組成部分。我國的體育事業正在蓬勃發展，國家也提出了建設體育強國的發展目標。但從體育的發展來看，體育強國如何建設、建設方式是什么、評價體系是什么，都沒有十分明確的定論。我國的體育場館經營管理體制經過幾次改革，逐步形成了特有的經營管理模式。體育場館已跳出國有固定資產的束縛，逐步形成市場經濟體制下的經營管理模式。但從大型場館投資主體上看，仍然是以國家投資為主，所以在經營方式上，是在滿足國家競技體育活動前提下的自主經營。

從現階段我國冰雪體育場館（地）的經營情況上看，存在利用率低、經營方式方法單一、管理主體不明確等問題。北京冬奧會自籌備之初就對場館等奧運遺產進行了合理規劃，始終堅持資源可持續利用。我們應充分借鑒北京冬奧會場館的經驗，走可持續發展之路，在管理經營上主動創新，在順應市場發展規律的同時，建立特色發展之路，充分調動我國的冰雪資源，為發展冰雪競技體育提供有力支持。

評價體系可以有效地指導冰雪資源合理發展，使冰雪競技體育走可持續發展之路。但我國在冰雪資源評價體系上基本屬于空白狀態，各地方也沒有針對冰雪資源管理機構、制度、經營等方面的評價方法。在冰雪競技體育發展中，應重視評價體系的構建，同時明確符合我國國情的冰雪競技體育發展目標，并建立相應的評價體系，助力我國建設體育強國。

4 結語

在2022年冬奧會的契機下，習近平總書記多次調研并提出“辦賽精彩，參賽出彩”的目標。我國的冰雪運動發展雖然起步較晚，但發展速度很快，這與我國對冰雪運動發展的高度重視是分不開的。冰雪運動的發展有利于體育強國和“健康中國”的建設，有利于全民健身國家戰略的落實，有利于促進我國經濟的發展，有利于實現中華民族偉大復興的中國夢。但從我國冰雪競技體育的發展過程中看，與冰雪體育強國還存在一定的差距，我們在認清差距的同時，更應該制定出適合我國國情的冰雪競技體育發展策略。

本研究在我國冰雪競技體育與體育強國差距研究的基礎上，利用H-O-S理論模型建立我國冰雪競技體育的H-O-S發展模型，找出我國在冰雪競技體育資源整合上的發展策略，力求為我國快速發展冰雪競技體育及助力體育強國的建設，提供理論支撐。