福建省南平市延平區：深化科技特派員制度 盤活科技力量

文丨陳志群 吳水旺

延平區科技特派員創新創業協會在開展科技特派員沙龍

延平區是福建省南平市的下轄區，位于閩中北部。自1999年起，延平區認真貫徹落實習近平總書記“農業的根本出路在科技、在教育”的重要批示精神，率先實施科技特派員制度，選派科技骨干到農村一線開展科技服務。作為科技特派員制度的發源地，近年來延平區委、區政府高度重視科技特派員工作，不斷探索創新，深化科技特派員制度，盤活科技力量。

2019年，福建省首家“延平區科技特派員創新創業協會”在延平成立，并且發布了5項全國科技特派員服務工作團體標準。截至目前，延平區科技特派員創新創業協會現有團體會員15個，省、市、區三級科技特派員220人，其中高級以上職稱114人，占比51.8%。延平全區共有科技特派員工作站31個、示范基地78個，實現鄉鎮科技特派員工作站全覆蓋。

盤活科技力量 促進農民增收致富

在延平區，經過多年的實踐和耕耘，科技特派員已經成為了一張亮麗的名片，有力推動了現代農業全產業鏈發展，成為農民增收致富的好幫手。延平區通過科技特派員創新創業協會服務平臺，將科技特派員的技術特長、專業領域成果與現代農業、鄉村產業的需求對接，將科研成果轉化為鄉村振興的現實生產力。

在南山鎮村尾村，引進長富乳業和享通兩家農業產業化龍頭企業，組建了由12名科技特派員組成的服務團隊，在村尾老區貧困村建立了科技特派員示范基地。兩家企業共同打造“田園農業綜合體”，創新南方奶牛“墊料發酵床養殖技術”，每頭奶牛年產奶達10噸，示范基地帶動村尾村60%農戶就業，戶均增收3萬元，幫助改善農村基礎設施，打造鄉村旅游業，每年吸引游客5萬余人次，帶動村集體和農戶增收。2019年，長富乳品有限公司被評為“千企幫千村”助村富民明星企業。

享通科技特派員示范基地一景

延平區科技特派員百合種球服務團隊在現場指導

多種模式 推進科技特派員工作

延平區把科技特派員工作作為科技人才服務鄉村振興的關鍵環節和重要抓手，不斷強化措施、開拓思路，以多種模式推進科技特派員工作，堅持在選派方面“選好派強”，在產業培育方面導入科技要素、促進科技成果轉化為生產力，在管理考核方面放活政策供給。

一是以科技人才為紐帶，“選好派強”服務隊伍。延平區在科技特派員選派機制上，堅持高端“引”、機關“派”、基層“培”、社會“聘”多措并舉，從不同層面、不同渠道優選科技力量，構建了上有高等院所專家（塔尖型人才），中有科技企業和科技服務團隊（塔身型人才），下有農村帶頭人、返鄉大學生和鄉土人才（塔座型人才）的“寶塔型”科技服務體系，把農民急需的科技人才“送往”田間地頭，發揮科技引領示范作用。

二是以項目為載體，促進科技成果轉化為生產力。推動科特派圍繞項目展開服務，讓人才、技術、資金、信息、管理等要素導入農村，實現資源有效整合和高效配置，帶動鄉村產業振興發展。通過運用“科特貸”、風險投資、金融保險等金融政策組合拳，實現免擔保、免質押、低利率放貸，持續為科特派在延平創新創業提供金融支撐，截至目前已累計放貸超967萬元。同時延平區還積極組織企業向上爭取各級各類項目，據統計2020年，延平全區獲得省、市級科技特派員后補助項目12項，補助金額350萬元，立項總數和補助總金額均居福建全省第一。

三是以產業為依托，打造城鄉產業要素共生平臺。鼓勵科技特派員在農業產業鏈的節點上催生新產業、新業態，推動產業要素有效對接、讓要素既能導入又能共生融合、開花結果，帶動老區鄉村振興發展。2020年，延平全區共引進種養新品種140個，新增養殖面積4000畝，推廣新技術231項，推廣種植面積3萬多畝，開發科技示范項目29個，培育示范典型50多個、示范面積3000多畝。引進蔬菜新品種10個，播種面積3萬畝，畝均增收500元。花卉百合花引進推廣皇帝、麥當娜、帕拉佐、福建四個新品種，種植150畝，實現畝增收3萬元。引進郁金香12個品種，種植40畝，畝增收1萬元。

四是建立科技特派員利益共同體。科特派通過技術入股、成果轉讓、領辦創辦企業等方式，與農民、企業結成利益共同體，共擔風險、共享收益，給智慧之花澆灌利益之水，讓要素導入既持續又持久。目前延平全區共有“利益共同體”11個，如“楊運義科特派欣欣漁業利益共同體”，“葉永松科特派三金電子利益共同體”，“黃德根科特派云創天地利益共同體”。此外，福建省農業科學院與延平區共同研發國產百合花種球，打破育種瓶頸，促進延平百合做大做強。

談及下一步工作，延平區科特派創新創業協會工作人員表示，將堅持科技要素集成與科技服務需求相結合，搭建農業、林業和水產養殖等科技推廣平臺、成果轉化平臺、產業促進平臺，為科特派展現作為提供空間，也繼續為當地農民增收致富尋找到一條“生財之路”。