省級農業科研單位國際合作融入全球科技創新網絡路徑研究
——以廣西農業科學院為例

曾媛 唐其展 呂榮華 周行 黃智 鄧慧靈

（1.廣西農業科學院 廣西南寧 530007；2.廣西農業科學院花卉研究所 廣西南寧 530007；3.廣西農業科學院農業科技信息研究所 廣西南寧 530007）

國際農業科技合作是兩個及以上國家公民、團體和機構之間進行的與農業科學和技術有關的相互交流、共同研發、共享成果的社會行為，是國際合作的一種基本形式。深化國際農業科技合作是推進農業科技發展、構建新型國際關系的重要路徑[1]。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到：以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源。進入“十四五”新時期，我國應對百年未有之大變局構建雙循環新發展格局。持續深耕國際科技合作是構建雙循環新發展格局的題中之意[2]。目前智力、資本、技術等創新要素在全球范圍內加速流動與集聚，越來越多的國家通過開展國際科技合作整合全球科技資源集聚創新要素[3]。國際科技合作也已成為科技創新的助推器。廣西地處西南，是我國面向東盟的橋頭堡。廣西自然資源豐富，廣西農業科技支撐產業發展能力也不斷加強[4]。但相對強省份而言，廣西農業大而不強，科技創新實力也有差距[5]。科研單位在我國科技創新體系中具有天然優勢，占據著豐富科技資源，是政府制定和實現發展戰略的重要投入和依托力量之一[6]。廣西農業科學院是廣西農業科技先鋒，也是我國面向東盟的農業科技使者，多年來致力于將品種和技術等轉移到瀾湄國家，為瀾湄國家農業發展和人民脫貧做出了突出貢獻。在“雙循環”新發展格局和疫情持續常態化的新形勢下，急需探尋省級科研單位深度融入國際科技創新網絡的路徑。

1 材料與方法

1.1 材料

收集整理了“十二五”“十三五”時期（2011—2020年）廣西農業科學院國合工作管理部門歷年來的統計數據，含院本部和旗下18個專業研究所。特別說明：2019年因機構調整，有2個新研究所合并進來，本文數據是2個新所2019—2020年的數據。

1.2 方法

科技部國際科技合作評估框架與指標體系從投入、活動、產出、效果和影響5個角度下設置了一系列評估指標（表1）。針對國際科技合作評估的主要指標[7]，基于“十二五”和“十三五”時期的數據對廣西農業科學院農業科技國際合作工作進行分析和評價。依據廣西農業科學院國合工作所涉及的實際層面，采用的評估指標體系如表1。

表1 科技合作評估框架與指標體系

2 結果與分析

2.1 合作協議

“十二五”和“十三五”共簽署64份合作協議，“十三五”簽署量比“十二五”增加了56%。“十三五”開局年 2016年共有 16份，是單年最高量（圖1）。除了綜合性的合作備忘錄，分領域的合作協議集中在果樹、甘蔗、植保、蔬菜等作物（圖2）。水稻沒有單個作物合作協議，但水稻是綜合合作備忘錄里的最主要作物。主要與東盟（67%），發達國家（11%）和中國港澳臺地區（14%）進行合作（圖3）。因為廣西地理位置與臺灣地區相近，都地處北回歸線附近，氣候條件、農業結構相似，而且各有優勢。臺灣地區的精致農業和標準農業，特別是觀光農業，處于較為先進階段。兩地地緣相近、地理氣候相似、作物種類相同、種植技術相承、產業發展相通，資源優勢的互補性性，農業合作基礎良好，發展空間廣闊。因此，港澳臺三地的合作以臺灣地區為主。

圖1 2011—2020年合作協議數量

圖2 2011—2020年合作協議涉及領域

圖3 2011—2020年合作協議簽署國家（地區）

2.2 人員交流與訪問

2.2.1 出訪“十二五”和“十三五”這10年間共有 202個團組，728人次出訪，出訪團組和人數超過過去幾十年總和（多次往返人次按單次計算）。出訪團組類型主要有：學術交流、參加國際學術研討會和展會（學術交流是指雙方會談和研討會，與展會有差別）、參加短期培訓班、執行國合項目和一般性訪問交流。盡管2020年疫情阻斷了全年的出訪，出訪團組和人數仍然在“十三五”期間達到峰值。“十三五”的出訪團組數是“十二五”的2.3倍；人數是“十二五”的2.4倍。2019年的出訪團組和人數是2011—2020年10年間的最高點（圖4）。“十三五”期間出訪團組和人數一直處于遞增狀態，直到2020年新冠疫情出訪被阻斷。因出訪活動最多的是參加國際學術會議，出訪國（地區）較為分散。

圖4 2011—2020年出訪團組數和人次

2.2.2 來訪“十二五”和“十三五”這10年間共有246個團組，1 625人次來訪（圖5）。“十三五”來訪團比“十二五”增加了27%，人次增加了48%。來訪團組以學術交流為主，政府官方團組較少。但因廣西農業科學院在中緬農業合作做出的突出成績，緬甸副總統敏瑞于2019年9月第16屆中國—東盟博覽會期間率團來訪。來訪國（地區）主要是東盟國家、美國、澳大利亞、日本和中國臺灣地區。來訪的國際組織有：聯合國糧農組織/國際原子能機構（FAO/IAEA）、國際玉米小麥改良中心和國際水稻所（IRRI）。

圖5 2011—2020年來訪團組數和人次

2.2.3 出國（境）進修2011—2020十年間共有49名人員出國（境）進修，“十二五”共有29名，“十三五”20名。“十三五”比“十二五”下跌了15%。進修目的地前3位為美國、澳大利亞和中國臺灣地區，進修人數分別為 26、11、3。美國進修人數占到總數的 53%（圖6）。除了 2019年和 2020年之外，每年都有科技人員赴美國訪學。2019年是全年沒有新增人員出國（境）。而2020年疫情來襲，只有1位人員恰好在1月疫情爆發前得以順利赴澳，并在2021年1月學成歸國。從出國（境）進修人員回國后后續發展來看，進修顯著提升了科技人員個人學術水平，增加了其科技創新資源從而有效加速個人事業發展。有出國（境）進修經歷的科技人員在職稱評定或級別提升上明顯比一般人員要更有優勢，晉升速度也更快。

圖6 2011—2020年出國（境）進修人數

2.3 國合項目

2.3.1 整體概況2011—2020年共 74個國際合作項目，總經費是5 649萬（圖7）。其中農業農村部948項目共有5項，占比6.8%，科技部合作項目2項2.7%，其余均為廣西科技廳項目。可知廣西農業科學院國際合作類項目主要經費來源為省級科技廳，占比高達90%，國家級和部委項目較少。項目內容演變路線是從種質資源引進、技術引進吸收、境外推廣示范到基地建設、聯合實驗室和研究（創新）中心；項目性質從早期的小而美發展為大而全；項目目標從早期種質資源和技術引進發展為品種和技術示范輸出；項目承擔單位從單一的科研部門到后期科企聯合，特別是從2017年開始，獲立項的項目都有企業作為主要參與單位。技術轉移和示范項目的合作國家主要是東盟國家。國合項目需要具備中外合作資源和協調調動能力，所以主持人約90%以上為資深專家，參與者約90%以上年齡超過35歲。

圖7 2011—2020年國際合作項目數量和經費

2.3.2 區域分布從合作方的國別(地區)分布來看，廣西農業科學院的合作伙伴涉及到14個國家(地區)和2個國際組織。東盟國家占比66%，其他國家占34%。東盟國家當中，瀾湄國家占到了90%。除了東盟國家外，其他國家(地區)主要有7個：美國（7項）、日本（5項）、澳大利亞（3項）、中國臺灣地區（3項）、以色列（1項）、斐濟（1項）。

2.3.3 學科分布不同學科在國際合作項目方面差距明顯，但所有研究所都承擔過國合項目。傳統強勢學科在國合項目方面也是強于其他學科；跨學科綜合類項目最多，14個，占總數18.91%，這符合國合發展趨勢。單一學科來看，水稻立項數最多，為 11個，占所有國合項目的 14.86%；資環9個，甘蔗、果樹、蔬菜均為7個，經作5個，加工4個，玉米和微生物3個，植保2個，花卉1個。玉米學科單項立項數低，但在綜合類項目中基本都含有玉米。加工作為新興學科，近年來發展迅速，在國合項目方面也是表現不俗。各學科選擇的國外合作方特點是：水稻東盟合作方較多，但以越南為主；資環基本都是和老撾同一合作方合作；蔬菜一直是和泰國的同一合作方合作；經作和微生物以日本為主；甘蔗、果樹和加工合作方以發達國家（地區）居多。

2.3.4 下降因素“十三五”和“十二五”比較不管是經費還是立項數均明顯減少，特別是項目數量斷崖式下跌。對比“十二五”，“十三五”經費下降了 14%；立項數銳減了 470%。總體經費下降，但單個項目的經費明顯增加。總體而言，“十三五”期間的國際合作項目比“十二五”更難立項。原因一是國際合作項目受重視程度顯著下降，而且很難獲得科技獎項，對于科技人員職稱晉升幫助不大；二是國際合作項目申報前提是有與外方的合作協議，簽署合作協議對于普通科技人員而言并不容易；三是大部分科技人員英語聽說能力不強，造成與外方溝通的內生動力不足；四是成功執行國際合作項目必須與外方有較為深厚的合作基礎，這需要長時間的交流和溝通；五是“十三五”以來科研主管部門傾向于支持綜合性平臺類的大項目，而只有國際合作經驗豐富的資深科技人員才能主持該類大項目；六是“十三五”以來科研主管部門的導向是科企聯合，這要求科技人員必須有企業方面的合作資源；七是對外交流經費管理嚴格，沒有出訪機會很難積累國際合作資源；八是國際合作項目因涉及到外方，執行比其他項目復雜，造成科技人員缺少申報積極性。

2.4 培養和引進的人才

農業科技人才是引領和推動我國農業科技自主創新和科技進步的中堅力量[8]。廣西農業科學院通過多元渠道吸引培養外國人才為我國所用，開辟了一條人才為媒、友誼為先、項目為體、成果為重的農業科技國際化新路徑。除了利用科技項目經費，廣西農業科學院也自籌經費柔性引進高端人才，包括聘用海外高層次人才和高級顧問等。

2.4.1 引智項目2011—2020十年間共獲得 25項引智項目引入96人次國（境）外專家，總經費172萬（圖8）。“十三五”期間項目數、經費和引入人次比“十二五”明顯增加。引智主要領域為水稻、甘蔗、植保、果樹、加工、資環、經作等。引智領域基本覆蓋了廣西農業科學院的傳統優勢學科；并且呈現出穩定性和延續性，引智項目結出了累累碩果，培育出了產生巨大經濟效益的香蕉、玉米等新品種。葡萄一年兩收和百香果無病毒種苗繁殖供應體系等技術在廣西落地生根。

圖8 2011—2020年引智項目數量、人次和經費

2.4.2 杰青計劃2015年開始申報科技部“亞非青年科學家來華計劃”，并于 2016年成功引進 3名亞非杰青。廣西科技廳于2017年開始啟動實施“百名東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”，廣西農業科學院積極響應，同年就開始申報崗位。2018年2位老撾杰青順利到崗。2019年是杰青到崗人數最多的年份，共有5位杰青來邕全職工作。從杰青國籍來看，老撾、緬甸和泰國分別都是 2名；馬來西亞和巴基斯坦各1名。東盟杰青占到了90%。因為相較于科技部的亞非杰青項目，科技廳的東盟杰青項目預算多了5萬的科研經費，因此從2017年開始，我院主要申報科技廳的東盟杰青項目。從學科構成看，加工和植保各為2名，甘蔗、蔬菜、資環等各1名。10位杰青中有2位博士和1位博士后；博士以上的高層次人才占到總人數的30%。引進的范圍覆蓋了東盟5國和1個“一帶一路”國家（表2）。

表2 杰青來源地區和領域

2.4.3 博士后培養從廣西農業科學院設立博士后工作站點開始，2006—2020年共招收了 12名外籍博士后，主要的研究領域為甘蔗育種。其中2006年有2位古巴博士后，2007年有1位孟加拉博士后，其余博士后均來自印度。博士后人數在“十三五”期間人數達到峰值，占到博士后總人數的42%。外籍博士后全部來自南亞國家。雖然廣西農業科技合作主要面向的戰略區域是東盟國家，但東盟國家博士人才比例較低，無法達到博士后招收要求。且因為廣西是中國蔗糖主產區，和印度在蔗糖方面合作緊密。所有外籍博士后均從事蔗糖產業相關研究。

2.4.4 國際培訓班作為面向東盟的橋頭堡，長期堅持舉辦熱帶亞熱帶農業技術培訓班，為東盟國家培養農業科技人才。2011—2020年，在國內共舉辦國際培訓班15期，培訓東盟國家的農業官員、專家學者及中高級農業技術人員304人次（圖9）。經費來自單位自籌和省部級基金項目支持，培訓學科主要是水稻、甘蔗、果樹、植保和資環。“十三五”期間培訓期數和人次比“十二五”顯著增加。從2014年開始培訓人次逐年上升，2019年期數和人數達到最高值。

圖9 2011—2020年國際培訓班期數和人數

2.5 農業科技國際合作交流體系

長期堅持開放辦院的原則，廣西農業科學院通過多年積累，形成了官方和民間各類農業科技國際合作交流平臺（表3）。國家級官方平臺有2008年獲得科技部認定的國家級“國際科技合作基地”和2021年農業農村部授予的“科創中國”中國—東盟國際農業科技創新院和“科創中國”“一帶一路”國際甘蔗產業科技創新院。為加強兩地農業科技合作與交流，廣西農業科學院成立了廣西桂臺農業發展與技術交流協會。并以該協會為載體，2011—2020年舉辦了7次桂臺農業發展與技術交流研討會。以國際糖業科技協會為主體，2011—2020年舉辦了3次甘蔗糖業國際學術研討會。以中國—東盟農業科技創新聯盟為主體，舉辦了3次中國（廣西）—東盟農業科技交流合作研討會。

表3 農業科技國際合作交流平臺

2.6 農業科技國際合作實體

已建成和正在建設的農業科技國際合作實體分為三大主要類型：示范基地、聯合實驗室和聯合研究中心。除了側重于基礎性研究的聯合實驗室，具有較為明顯社會效益和經濟效益的示范基地和聯合研究中心均采用“政企研”三位一體合作模式，以政府基金為主，企業出資為輔，科研單位提供品種、技術和智力支持，將我國農業品種和技術向東盟轉移。現已形成四大基地、三大聯合實驗室和兩大聯合研究中心，具體見表4。

表4 農業科技國際合作實體

3 討論與建議

3.1 國際合作交流評估分析

針對科技合作評估框架與指標體系的細分指標詳細數據進行了分析。從投入的評估角度來看，廣西農業科學院國際合作類項目經費整體較為平穩，但有小降趨勢。經費來源較為單一，鮮有國家或部委層面的支持，也沒有國際渠道的經費。從活動的評估角度來看，合作協議數量“十三五”比“十二五”增加明顯，但主要集中在東盟和中國臺灣地區，只與3個國際組織簽署了合作協議。在人員交流與訪問方面的數據可見，人員“走出去”和“引進來”均大幅度上升。從產出的評估角度來看：國合項目在來源渠道和數量上均需要進一步突破；廣西農業科學院在人才培養和引進方面情況較好，人才項目和經費來源均實現了多元化；并通過“借腦引智”產出了一批科研成果。通過國際合作和交流活動，廣西農業科學院擴大了科技“朋友圈”，形成了交流平臺和實體，提升了國際形象。限制其國際化的主要因素為國合項目經費來源單一化和合作“低端化”，主流國際組織和知名科研機構的缺位，造成廣西農業科技創新性不足，尚未融入全球科技創新網絡。

3.2 國際合作交流發展特征

從指標體系各大指標數據判析，總結廣西農業科學院科技創新國際合作交流的發展趨勢和變化特征如下。

3.2.1 國際合作區位特色鮮明，主打熱帶和亞熱帶區域廣西位于中國西南部，北回歸線貫穿中部，屬亞熱帶濕潤季風氣候，擁有豐富的熱帶亞熱帶作物種質資源[9]。廣西農業科技國際合作有鮮明的地方特色，結合了地緣、氣候、品種和資源特點，把熱帶亞熱帶農作物產區作為首要合作區域。東盟及中國臺灣地區的氣候和作物和廣西類似，保持著長期穩定的合作關系。中國臺灣地區是“引進來”，東盟則側重輸出和援助。

3.2.2 服務國家科技外交戰略，助推國際減貧事業發展因為定位問題，國際合作偏向于服務國家外交政策，以技術、品種轉移和科技援助為主。廣西農業科技合作一直主打東盟牌；但細分來看，其實是集中在瀾湄國家：越南、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨。在以上國家，均建有農業科技國際合作實體。瀾湄國家中除了泰國，其他國家均屬于東盟第三梯隊，農業科技發展遠落后于我國。從項目實施、基地建設、合作協議和人才培養等方面綜合而言，以瀾湄國家中的越南、緬甸、老撾為主。

3.2.3 國際合作發展整體向好，對外合作體系初步建成從國際合作各項指標來看，廣西農業科學院國際合作工作頗有成績，特別是與東盟的合作已成為一張靚麗的名片。通過多年發展，建成了含平臺和實體的農業科技對外合作體系。“十三五”是國際合作大發展和大繁榮時期。除了國合項目和出國（境）進修，其他各個指標均呈上升態勢，且上升幅度較大。“十三五”期間各項國際合作指標中，較為突出的是培養和引進人才。在培養和引進人才方面，現有的渠道和經費較多。

3.2.4 優勢學科重視國際合作，國際合作帶動學科發展國際合作和學科發展是相輔相成關系。廣西農業科技國際合作主要領域是在傳統強勢學科，各項指標數據都領先于一般學科。反過來，國際合作對于學科建設和發展有正向加持作用。所以水稻、甘蔗、玉米、果樹、加工等國際合作活躍學科也是廣西農業科學院重點學科。特別是加工作為新興學科，在執行一系列國合、引智和杰青項目的同時，進入了發展高速道。

3.2.5 科技創新外部驅動不足，主流國際合作資源降級和國際組織及國際一流科研機構交流較少，沒有創新實體如聯合實驗室等落地，這造成廣西農業科技創新驅動力不足，嚴重影響廣西農業科學院產出一流科技成果。與國際組織如聯合國糧農組織/國際原子能機構（FAO/IAEA）等的交流較為淺層，沒有深挖合作潛力，未將前期人力資源轉化為切實有效的科技合作資源。并且缺少后續跟蹤聯系，近年來與國際組織已處于停擺狀態，所以廣西農業科技難以獲取國際方面的資金支持。主動維護對外關系意識的缺乏使得廣西沒能與國際組織建立起卓有成效的穩定聯絡機制。產生國際交流較多的發達國家是美國、澳大利亞和日本。美國和澳大利亞也是科技人員出國進修最主要的目的地。引智專家所在國和人員出國（境）進修目的地重合。但與發達國家合作僅停留在學術交流方面，缺乏后續聯合研究和執行國合項目等其他科研合作。作為最為主要的指標國合項目經費和立項數雙降，特別是近年來幾乎沒有獲得國家級國合項目，說明廣西農業科學院獲得的國際合作資源不足，受支持力度下降。

3.3 融入全球科技創新網絡發展建議

3.3.1 靈活實施“合”“分”戰略，開展頂層規劃布局廣西農業科學院位于東盟博覽會永久舉辦地廣西南寧，乘著我國與東盟合作開放的東風，于 2000年就開始執行國家級農業科技國際合作項目，展現了國際合作硬實力，產出了一批國際合作成果。同時廣西農業科學院也是國內最早成立國際合作處的省級農業科學院，但國際合作與交流缺少立足全局、統籌兼顧的頂層設計。多是院屬單位各學科團隊的“獨立作戰”，具有國際合作優勢的團隊帶動作用較為局限。應結合國家戰略和廣西站位，深挖各所各團隊的國際合作需求、優勢和戰略，有機整合院所資源，針對廣西農業科技國際合作進行頂層設計，制定新形勢下廣西農業科技國際合作整體規劃和實施綱領。需明確“十四五”國際科技合作與交流的重點國別、重點任務和工作目標。根據合作形式和具體合作內容，靈活實施“合分”戰略。大型基地類項目該“合”，具體作物種質資源類合作該“分”。該“合”則“合”，該“分”則“分”，“合”中有“分”， “分”中有“合”。

3.3.2 找準區位差異優勢，精確錨定發展導向廣西是我國唯一一個與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的省區，可謂“一灣相挽十一國、良性互動東中西”。因而廣西在國家對外開放大局中具有獨特地位，從昔日西南邊陲一躍成為我國面向東盟開放合作的前沿和樞紐。在中國熱區省份中，云南和廣西同處中國西南邊境, 毗鄰東南亞[10]。云南是與廣西的農業科技國際合作區域同質性最強的省區。云南和廣西是參與瀾湄農業合作的重要省區, 合作領域具有高度的契合性和同構性[11]。雖然，廣西農業科技合作定位是主打東盟，實際上卻聚集在瀾湄國家；而云南一直是開展瀾湄農業技術交流合作的先導區，這樣廣西農業科技實際合作情況和云南高度重合。在 RCEP協定生效的大背景下，廣西農業科技合作應瞄準區位差異，將聚焦點從瀾湄國家擴展到其他東盟國家。走出傳統合作舒適區，開拓東盟合作新版圖，打造高水平開放示范平臺。和新加坡、馬來西亞開展農產品加工技術、采后技術、食品營養，食品安全檢測等方面的合作；和菲律賓、印尼開展水稻、玉米等作物聯合科研研究；和文萊開展水培蔬菜技術示范和推廣。依托已有的國家級官方平臺：“國際科技合作基地”和“科創中國”中國—東盟國際農業科技創新院，嘗試和東盟合作方在東盟國家聯合舉辦中國（廣西）—東盟農業科技交流合作研討會，以期擴大研討會在東盟國家的影響力。

3.3.3 主動開拓多元渠道，致力高端科研產出多年來，廣西農業科技合作資源和經費來源單一，基本以廣西財政為主，少有國家級或部委級資源，更沒有國際組織或外資資助。國際合作的重點偏向援助瀾湄國家，特別是越南、老撾、緬甸這 3個較為落后的瀾湄國家。和農業科技基礎及經濟實力較強的泰國，只有蔬菜領域的合作。應積極探索獲取國際合作資源和經費的新渠道，改變傳統“坐等”的消極態度，從被動申報轉變到主動謀劃，從單一援助轉變到高端農業科技創新，從技術和品種轉移轉變到附加值高的全產業鏈合作。國際合作管理人員應本著“全院一盤棋”的思維導向，多方調研，廣開思路，沖破以往落后的本地化思維牢籠，大膽開拓，策劃組織申報多元渠道的國際合作項目。打破只有廣西本級基金的固化狀態，實現其他渠道的突破。一是選派人員去FAO、WFP、World Bank等國際組織“跟班學習”；邀請國際組織專家參加中國（廣西）—東盟農業科技交流合作研討會；積極參加國際組織與國內相關機構舉辦的研討會。從而建立起與國際組織的聯系，打通獲取國際項目的信息壁壘。二是積極構建多方合作。聯合關系緊密的海外合作方共同申請國際組織基金。三是積極探索國際組織在廣西設立辦事處或合作平臺的可能性。四是主動去國家部委了解國際合作方面的項目信息。打造國際合作和競爭新能量級，提升科技創新能力和國際影響力。

3.3.4 深化機制改革創新，外事服務提質增效將創新思維注入每個工作環節，促使對外服務提質增效。主動“走出去”調研，向兄弟院所學習國際合作管理經驗，進一步優化工作流程，創新工作思路。新形勢催生新需求，轉變原有工作模式，建設新型國際合作管理和服務支持體系。延長服務鏈條，推行精細管理。重新梳理和調配職能，提高受眾滿意度。在原有圍繞“區域劃分”業務分配模式上，按照新形勢下催生的業務新需求進行重新設置。打破原有國際合作業務受理邊界不清晰和業務處理隨機性大的局面。設立外事兼文書專辦員來專門負責事務性和常規性的行政工作包括辦理出國團組、外專來訪手續、處理往來文件等。設立國際拓展兼媒介管理專員，專職負責國內外關系拓展和維護；策劃組織實施國合項目，為國合項目提供全程跟蹤服務并定期匯報項目進展；編寫、翻譯和發布國際合作交流材料；國際合作交流媒介管理、更新和維護，包括英語網站和外事管理系統；保持與媒體互動，提高曝光率。出臺相關政策增強科技人員對于國際合作工作的重視程度，提高科技人員的參與積極性。設立國際合作科技進步獎特別獎項，為獲獎者提供短期出國培訓或參加國際會議的經費獎勵。把國際合作參與度和貢獻度納入職稱評定指標體系，并對長期從事國際合作的工作人員給予一定政策傾斜。

3.3.5 優化升級信息系統，構建高效支撐網絡疫情當前，國際合作實體活動幾乎停滯。應大力推行互聯網+國際合作，借助信息技術手段繼續實施農業科技國際合作與交流。一是推廣外事信息系統。嵌入信息系統和數據收集，能顯著提高科技管理標準化程度和開放水平[12]。外事信息系統網絡化鏈接參與國際合作的各個主體。科技人員可在線訪問系統查詢到公務護照、國合項目、出國（境）團組及外專相關信息。系統全面革新國際合作管理，將國際合作工作帶入智能化新階段。二是優化英語版官網。英語版官網是面向世界的資訊窗口。英語版官網有單位簡介、組織機構、國際合作、人才項目和焦點新聞等五大版塊。外專在全球各地都可訪問了解廣西農業科技重點信息和最新動態。積極擴大英語版官網的影響力，并指定專人進行常態化更新。完善英語版官網可以增強廣西農業科技信息滲透性和覆蓋面，能使更多的海外高端人才及時了解廣西農業科技創新情況和對外合作交流工作等。