道路橋梁造價管理問題與完善策略

文 / 清鎮市市政公用事業服務中心 李進

近年來，道路工程的進一步發展，推動道路橋梁的問題進入大眾視野，道路橋梁安全和整體規劃發展成為人們必須重視的問題。在工程當中，企業除了重視整體道路發展以外，還要注意橋梁的造價管理問題，提升整體管理水平，完善管理策略問題。

工程造價管理

工程主要內容

工程造價管理主要綜合運用管理學、統籌學等方面的先進知識，對整體工程進行預測和計劃控制，在工程造價管理經驗和系統的支持下，有效節省工程里不必要的支出，避免整體資源的浪費，是當前建筑工程管理中不可缺少的一項工作。缺少造價管理，會導致整體工程資源配置的混亂和問題。良好的工程造價項目管理和估計，有利于整體工程進度的發展和進步，推動整體項目的良好運行。

主要工作任務

首先是對工程的整體投資任務進行清算，結合工程材料，對建設所有工程所需的耗材進行價目上的整體清算、復盤。其次是設計概算，結合設計師初步設計圖紙，編制所有工程所需求的設計文件和經濟項目文件。第三步則是修改大體上的預算，依托建筑設計模式和結構類型等方面進行修改變動，推進整體工程的進展，調整資金配置的基本問題。最后是施工圖紙以及竣工方面的結算，在施工過程中，依據給定金額進行施工圖紙預算，計算有關形成的建設費用的建筑文件，按照工程結果和竣工的需要，清算實際造價所需和實際造價涉及到的投資效果文件。

工程造價管理難題

建筑市場秩序混亂

在近年發展過程中，建筑市場飛速發展，很多相關的法律法規并沒有得到良好的完善，建筑市場存在著一些與實際情況不相符合的違法操作，這些操作可能并不符合規范要求，但是法律上又沒有明確的規定，比如說跨片區承包行為，這些行為可能會導致工程造價的實際情況產生誤差，使得整體工程進度方面受到影響。同時，一些地區的建筑發展問題，往往也導致整體工程質量參差不齊，因此，這些情況導致企業在面對工程之時，難以掌握該工程相關造價的全部情況，導致工程整體上出現極端的問題。造成工程造價上面出現偏移。

工程造價管理落后

伴隨著現代市場經濟的快速發展，建筑行業的基本結構等也在發生問題，傳統的人工為主的模式逐漸轉化成先進的設備，現階段工程建筑領域也在不斷涌進各種新型的技術和材料，許多新材料的出現發展，為建筑市場提供了巨大的支撐作用，建筑企業在激烈的市場中，為求生存，必須強化對新技術的了解，獲取更多與技術有關的新知識，滿足整體市場環境的需求，推動整體的造價系統信息更加完善。要預防出現封閉停滯的學習狀態，造價管理必須獲取更多有關新材料、新技術耗材變化的信息，從這些信息出發，回歸到整體之中，推動整體行業的進步與發展，規整好更好與建筑相關的信息和資源，推動整體行業模式的進步與發展。

工程造價模式老舊

根據整體調查的結果來看，一些工程的造價管理模式還停留在階段性管理上面，沒有進行管理的更新換代，其產業管理還停留于傳統模式之上。缺少完善的管理體制程序和階段性發展目標，對管理本身的工作沒有足夠的重視和反復強調，新的預算法則進行運營和管理的過程中，僅僅流于形式化，只是將造價管理方案作為一個書面文件，沒有真正地付諸于實際工作之中，久而久之，還是整體上處于一個傳統管理體制之下，管理方案只能作為一個束之高閣的書面材料，無法在實踐中真正改變內部管控生態環境。同時，許多企業在造價管理問題上并沒有給予過多的重視，并沒有快速更新換代的意識，也沒有主動去學習新的造價管理方式的主動性和積極性。

管理人員綜合素質不高

企業往往缺乏專業的管理性人才，因為整體編制和績效分配的問題，往往不會設置專門的崗位對財政管理工作進行規劃，這樣來看，人才的素質就沒有保障，管理工作往往是分散到每個人身上的，執行起來相當困難，并且難以執行到最佳水平，存在著下達財政命令以后無人行動的難題，并且在下達工作以后，由于工作的繁雜程度，管理進程工作會被延誤，最終成為形式化的東西，導致整體管理方面存在漏洞，造成難以補救的后果。同時，企業也存在人才數量管理的問題，有些企業的部門存在人員分配的問題，一些企業的人員分配過多，管理上面存在問題。還有就是人員專業化程度都不高，一些企業設立了財政部門，但是對人員沒有專業的績效管理和考核制度，導致人員對管理工作不上心，影響最終的管理結構，造成財政管理成為形式化產物，無法產生相對的效益，著會給造價管理帶來難度。

信息化程度問題

在信息化建設當中，網絡和大數據越來越被人們所重視，造價管理也應該跟上時代潮流，緊隨著數據響應及時，更新快速的特點，建立屬于自己的造價管理網絡系統，建立屬于自己的軟件數據銜接點。企業應該有專屬于自己內部的軟件開發，將系統運用到內部管理之中，利用大數據的幫助，管理運行造價工作的具體財政、收支等問題。只有建立系統的數據網，解決這個問題，才能更好推進造價工程管理。

加強造價管理相應策略

創新管理模式

想強化管理工作執行，最重要的就是通過信息技術的發展，進行實地實況實時的監管工作，可以建立一個專門的excel表格，記錄所有的資金、人員情況，以及大型器材、建材的使用情況，電子表格的反饋具有實時性的特點，可以隨時隨地向上級領導反映資金使用，向他們咨詢預算使用情況，并及時予以上報，幫助預算管理做好相對的計劃調整。同時，也可以設立電子驗證環節，每一筆資金流向以及使用資金的相關人員都必須經過電子驗證打卡，讓每筆資金都可以追蹤到來龍去脈。

其次是落實預算上的考核，對各部門的預算執行情況可以做出實質性的評價，促進各部門能夠積極努力地完成自己分內的工作，推動工程整體工作有序進行。企業所具備的工程資源和業務資源是廣闊的，落實考核，有利于企業內部資源優化，讓企業朝著整體目標穩定又平緩地前進。另外，相關獎勵和懲罰機制也必須完善延展。此外，在考核期間還要注意耗材問題、建材壽命等。要隨著國家基本市場體制制度的變化來進行考核，這樣才能達到考核的最終效果。完成所有工作后，企業可以編制預計損益表，預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業工程在未來期間的財政狀況和經營的最終結果。

完善各階段管控措施

全部過程作為一種先進的管理經驗，需要相關部門不斷完善各個建筑階段切實可行的整體措施，完善各個階段的造價管理方法，形成一套比較完整的工程造價管理系統。首先，在決策階段，應該提前預估好工程的風險，形成完善的造價管理辦法。其次是招標期間應該對工程進行把控和完善，構建完整的審查機構，本著客觀的態度來進行招標文件的編制，確保審核過程的有效管理管控。最后是做好專家評估風險的工作，組織專家針對合同造價問題展開討論，做出有關工程的最有利的管控和安排。要設計階段性的工程管控目標，對項目進行嚴格把控，確保設計出可以和實際工程情況相符合的圖紙。在對圖紙的整體設計當中，也要注意其中暗含的風險和問題，注重整體規劃問題，防止路面、建筑區域等方面因為設計圖紙原因而出現嚴重的問題，并且要對每個工程段進行有效的防護，保證整體工程的順利開展和進行。防止在最終筑造問題上存在著偏離原本工程的問題，偏離線路，導致工程無法按照圖紙無法定期完成，以及工程無法達到預期的效果。

強化造價人員管理制度

要讓相關企業，充分深化造價管理意識，以思想意識為驅動力，創造一個良好的氛圍。要時刻舉辦一些線上活動或者線下團建講座，在碎片化的空余時間內將管理意識的理論傳授給員工。同時，也可以以周期為時間單位，定時開啟討論工作，要求預算的責任部門及時提高有關預算的賬目信息和價值信息，保證預算的工作保質保量高效完成，可以成立相關的管理小組。在對關鍵的賬目達成一定的共識的時候，再開始相關的預算工作，同時，要求預算責任部門及時提供和預算有關的信息，保證預算工作數據能及時被錄入數據管理系統。完善法人代表結構，法人代表是根據法律，其行為被視為法人的行為，其行為所產生的一切法律權利和義務由所代表的法人享有和承擔。管理工作不僅僅是財務部的獨有的一項任務，還需要其他部門共同參與其中，完善法人的代表結構，各部門需要對工作進行合作分工和區分，共同提供決策、執行能力，分擔責任和義務，它關系到系列管理工作的決策和執行問題。只有建立一個較為完整的法人結構層次，才能夠全面管理造價工作，為優化全面預算體系打下堅實良好的基礎。

為了讓造價管理更加完善，可以在企業的日常計劃中加入時間條，或者是時間流動計劃項目的相關方案，有效提升企業的資金利用率，做好相關的監督和督察工作，避免資金流動不明朗，可以有效避免企業的資金流動鏈條出現問題。

結語

道路橋梁管理具有必要性，應該得到全面的落實和具體的規劃，其規劃發展應該符合市場的實際需要、符合精確性原則、符合長期發展的需要，道路橋梁造價管理應該受到重視，也應該被工程方提上日程之中，被領導階層所重視，達到上行下效的最終效果。將整體管理工作做到細致、仔細、精密，進一步提升管理的水平，為工程長遠的優質發展奠定良好的基礎。