渭南臨渭：鍛造優(yōu)質(zhì)“法治產(chǎn)品”，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展

文︱張星

陜西省渭南市臨渭區(qū)人民檢察院圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”這一工作總要求，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、科學(xué)提升，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

今年以來，陜西省渭南市臨渭區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心，以服務(wù)大局為己任，以提高檢察工作質(zhì)效為抓手，以“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為導(dǎo)向、以司法辦案為中心、以過硬隊(duì)伍為保障，砥礪擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職，各項(xiàng)檢察工作取得新突破。

圍繞中心工作 ，服務(wù)保障區(qū)域發(fā)展

打造法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)完善社會(huì)治理體系、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接……今年上半年，臨渭區(qū)檢察院立足區(qū)情實(shí)際和檢察職能，始終將服務(wù)大局作為重大使命，主動(dòng)將檢察工作融入中心工作，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“檢察答卷”。

常態(tài)化掃黑除惡。該院認(rèn)真落實(shí)“一案一整治”機(jī)制，召開掃黑除惡專題會(huì)議20余次，組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，并進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，對(duì)1起涉黑涉惡案件提前介入4次，依法批捕鄭百宏等涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案10人。

強(qiáng)化專項(xiàng)斗爭(zhēng)。該院與多部門召開貫徹落實(shí)最高檢“七號(hào)、八號(hào)檢察建議”座談會(huì)，辦理移送審查起訴重大責(zé)任事故案件1件3人、危險(xiǎn)作業(yè)案件3件5人，發(fā)出安全生產(chǎn)檢察建議并公開宣告送達(dá)1件；召開打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)和案件分析研判會(huì)，排查已辦結(jié)案件6件，另有1件在審判環(huán)節(jié)，1件在提前介入環(huán)節(jié)；持續(xù)開展“斷卡”行動(dòng)，批捕電信詐騙案件4件5人，起訴7件10人。

助力鄉(xiāng)村振興。該院協(xié)助村“兩委”開展疫情防控、防汛、平安建設(shè)及村民合療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，完成800米農(nóng)田灌溉渠工程項(xiàng)目，完成2800米生產(chǎn)道路硬化項(xiàng)目，聯(lián)合多部門舉辦“鄉(xiāng)村振興、法治先行暨《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》普法教育宣講”活動(dòng)，舉辦文藝活動(dòng)3場(chǎng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該院將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與開展食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)相結(jié)合，依法批捕知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1件1人，辦理涉非公經(jīng)濟(jì)案件1件；加強(qiáng)檢企互動(dòng)，開展送法進(jìn)企業(yè)3次，提升企業(yè)職工法治意識(shí)；開展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”、刑事申訴“積案”摸排清理、羈押必要性審查等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

緊盯“三有”爭(zhēng)創(chuàng)，“四大檢察”提質(zhì)增效

臨渭區(qū)人民檢察院始終踐行新時(shí)代檢察工作理念，立足辦案謀發(fā)展，以“三有”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為抓手，努力推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟各項(xiàng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

做優(yōu)刑事檢察。上半年，該院共受理審查逮捕案件68件91人，批捕51件69人，受理審查起訴案件270件390人，提起公訴162件199人，決定不起訴82件87人，追捕5人，追訴2人；批捕涉黃賭毒犯罪嫌疑人7件10人，起訴5件11人；全面推行認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像工作，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件276人，適用率96.84%，確定刑量刑建議采納率98.25%；辦理立案監(jiān)督案件44件，偵查活動(dòng)監(jiān)督案件18件，審判活動(dòng)監(jiān)督案件4件；落實(shí)少捕慎訴慎押的刑事司法政策，開展羈押必要性審查3人；加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，辦理提請(qǐng)減刑案件155件，重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查2件；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作細(xì)則》《刑事案件“另案處理”監(jiān)督配合工作辦法》，不斷提升法律監(jiān)督工作質(zhì)效。

做強(qiáng)民事檢察。該院與多部門建立《關(guān)于建立民事支持起訴工作協(xié)作機(jī)制的若干意見》，辦理民事支持起訴案4件，均調(diào)解結(jié)案。受理審查各類民事訴訟監(jiān)督案件25件，提請(qǐng)抗訴1件，提出民事審判程序違法問題檢察建議12件，采納12件；執(zhí)行監(jiān)督檢察建議9件，采納9件；采納率均為100%。

做實(shí)行政檢察。該院受理審查各類行政檢察監(jiān)督案件13件，其中，受理行政執(zhí)行（含非訴執(zhí)行）監(jiān)督案件6件，提出檢察建議6件；受理行政審判程序違法監(jiān)督案件6件，提出檢察建議5件；正在辦理1件。類案監(jiān)督案件受理1件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出類案監(jiān)督檢察建議1件。常態(tài)化開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，化解行政爭(zhēng)議案件2件；開展“土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”專項(xiàng)活動(dòng)，受理案件1件，提出檢察建議1件。

做好公益訴訟檢察。該院持續(xù)推進(jìn)公益訴訟守護(hù)美好生活、城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)等專項(xiàng)活動(dòng)，受理行政公益訴訟線索45件，立案45件，發(fā)出訴前檢察建議25件，適用訴前磋商程序20件，已經(jīng)全部整改；開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)出立案決定書3件，訴前檢察建議書2件，辦理案件3件；針對(duì)小作坊食品安全、農(nóng)資安全開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；深入秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)開展公益訴訟案件整改“回頭看”，通過現(xiàn)場(chǎng)磋商，解決辦案中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。其中，4件行政公益訴訟案例入選最高人民檢察院“千案展示”，2件案例入選陜西省人民檢察院“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例和“6·5”生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟典型案例，《渭南市臨渭區(qū)深化公益訴訟改革》的做法入選陜西省全面深化改革優(yōu)秀案例，并被《最高人民檢察院簡(jiǎn)報(bào)》采用。

踐行為民理念，全力改善民生福祉

今年上半年，臨渭區(qū)人民檢察院制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件工作的意見（試行）》，對(duì)1起立案監(jiān)督案件和1起刑事申訴案件實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案。接待來訪群眾43人（次），來信105件，來電52件，其中檢察長(zhǎng)接訪7人（次），回復(fù)答復(fù)率100%。受理轉(zhuǎn)辦立案監(jiān)督1件，民事監(jiān)督2件，行政監(jiān)督1件，刑事申訴1件。

加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。該院受理審查逮捕案件7件12人，批準(zhǔn)逮捕6件12人；受理審查起訴案件10件23人，起訴4件5人，不起訴7件7人，附條件不起訴7件7人，社會(huì)調(diào)查和幫教19次，引入村委會(huì)、居委會(huì)及社會(huì)力量幫扶6次，參與社會(huì)調(diào)查36次，社會(huì)力量參與率100%。

持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，積極開展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，開展校園法治宣講9場(chǎng)。集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校“強(qiáng)制報(bào)告+入職查詢”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)校園周邊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步筑牢未成年人保護(hù)防線。該院未成年人檢察網(wǎng)課獲評(píng)陜西省檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”優(yōu)秀網(wǎng)課。

“下一步，我院將積極適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化‘三有’爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。”臨渭區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)崔宏武說。

（陜西省渭南市檢察機(jī)關(guān)“三有”爭(zhēng)創(chuàng)系列報(bào)道之五）