渭南臨渭：鍛造優質“法治產品”，服務地方高質量發展

文︱張星

陜西省渭南市臨渭區人民檢察院圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”這一工作總要求，忠實履行法律監督職責，各項工作穩步推進、科學提升，為實現區域高質量發展提供有力法治保障。

今年以來，陜西省渭南市臨渭區人民檢察院堅持以人民為中心，以服務大局為己任，以提高檢察工作質效為抓手，以“三有”爭創活動為導向、以司法辦案為中心、以過硬隊伍為保障，砥礪擔當、忠誠履職，各項檢察工作取得新突破。

圍繞中心工作 ，服務保障區域發展

打造法治化營商環境、促進完善社會治理體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接……今年上半年，臨渭區檢察院立足區情實際和檢察職能，始終將服務大局作為重大使命，主動將檢察工作融入中心工作，用實干擔當書寫服務高質量發展的“檢察答卷”。

常態化掃黑除惡。該院認真落實“一案一整治”機制，召開掃黑除惡專題會議20余次，組織學習宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》，并進行知識測試，對1起涉黑涉惡案件提前介入4次，依法批捕鄭百宏等涉嫌黑社會性質組織案10人。

強化專項斗爭。該院與多部門召開貫徹落實最高檢“七號、八號檢察建議”座談會，辦理移送審查起訴重大責任事故案件1件3人、危險作業案件3件5人，發出安全生產檢察建議并公開宣告送達1件；召開打擊整治養老詐騙專項行動推進會和案件分析研判會，排查已辦結案件6件，另有1件在審判環節，1件在提前介入環節；持續開展“斷卡”行動，批捕電信詐騙案件4件5人，起訴7件10人。

助力鄉村振興。該院協助村“兩委”開展疫情防控、防汛、平安建設及村民合療、養老保險等工作，完成800米農田灌溉渠工程項目，完成2800米生產道路硬化項目，聯合多部門舉辦“鄉村振興、法治先行暨《中華人民共和國反有組織犯罪法》普法教育宣講”活動，舉辦文藝活動3場。

優化營商環境。該院將保護知識產權與開展食品藥品“四個最嚴”專項監督活動相結合，依法批捕知識產權案件1件1人，辦理涉非公經濟案件1件；加強檢企互動，開展送法進企業3次，提升企業職工法治意識；開展涉民營企業刑事訴訟“掛案”、刑事申訴“積案”摸排清理、羈押必要性審查等專項活動，不斷優化營商環境。

緊盯“三有”爭創，“四大檢察”提質增效

臨渭區人民檢察院始終踐行新時代檢察工作理念，立足辦案謀發展，以“三有”爭創活動為抓手，努力推動刑事、民事、行政、公益訴訟各項檢察工作全面協調充分發展。

做優刑事檢察。上半年，該院共受理審查逮捕案件68件91人，批捕51件69人，受理審查起訴案件270件390人，提起公訴162件199人，決定不起訴82件87人，追捕5人，追訴2人；批捕涉黃賭毒犯罪嫌疑人7件10人，起訴5件11人；全面推行認罪認罰案件聽取意見同步錄音錄像工作，適用認罪認罰從寬制度辦理案件276人，適用率96.84%，確定刑量刑建議采納率98.25%；辦理立案監督案件44件，偵查活動監督案件18件，審判活動監督案件4件；落實少捕慎訴慎押的刑事司法政策，開展羈押必要性審查3人；加強刑事執行監督，辦理提請減刑案件155件，重大案件偵查終結前訊問合法性核查2件；與公安機關聯合出臺《偵查監督與協作配合辦公室工作細則》《刑事案件“另案處理”監督配合工作辦法》，不斷提升法律監督工作質效。

做強民事檢察。該院與多部門建立《關于建立民事支持起訴工作協作機制的若干意見》，辦理民事支持起訴案4件，均調解結案。受理審查各類民事訴訟監督案件25件，提請抗訴1件，提出民事審判程序違法問題檢察建議12件，采納12件；執行監督檢察建議9件，采納9件；采納率均為100%。

做實行政檢察。該院受理審查各類行政檢察監督案件13件，其中，受理行政執行（含非訴執行）監督案件6件，提出檢察建議6件；受理行政審判程序違法監督案件6件，提出檢察建議5件；正在辦理1件。類案監督案件受理1件，向行政機關發出類案監督檢察建議1件。常態化開展行政爭議實質性化解工作，化解行政爭議案件2件；開展“土地執法查處領域行政非訴執行監督”專項活動，受理案件1件，提出檢察建議1件。

做好公益訴訟檢察。該院持續推進公益訴訟守護美好生活、城鎮燃氣供應等專項活動，受理行政公益訴訟線索45件，立案45件，發出訴前檢察建議25件，適用訴前磋商程序20件，已經全部整改；開展城鎮燃氣供應專項監督，發出立案決定書3件，訴前檢察建議書2件，辦理案件3件；針對小作坊食品安全、農資安全開展專項監督活動；深入秦嶺保護區內開展公益訴訟案件整改“回頭看”，通過現場磋商，解決辦案中的難點、堵點。其中，4件行政公益訴訟案例入選最高人民檢察院“千案展示”，2件案例入選陜西省人民檢察院“3·15”消費者權益保護公益訴訟典型案例和“6·5”生態環境保護公益訴訟典型案例，《渭南市臨渭區深化公益訴訟改革》的做法入選陜西省全面深化改革優秀案例，并被《最高人民檢察院簡報》采用。

踐行為民理念，全力改善民生福祉

今年上半年，臨渭區人民檢察院制定《關于領導包案辦理首次信訪案件工作的意見（試行）》，對1起立案監督案件和1起刑事申訴案件實行院領導包案。接待來訪群眾43人（次），來信105件，來電52件，其中檢察長接訪7人（次），回復答復率100%。受理轉辦立案監督1件，民事監督2件，行政監督1件，刑事申訴1件。

加強未成年人司法保護。該院受理審查逮捕案件7件12人，批準逮捕6件12人；受理審查起訴案件10件23人，起訴4件5人，不起訴7件7人，附條件不起訴7件7人，社會調查和幫教19次，引入村委會、居委會及社會力量幫扶6次，參與社會調查36次，社會力量參與率100%。

持續落實“一號檢察建議”，積極開展“法治進校園”巡講活動，開展校園法治宣講9場。集中對轄區內學校“強制報告+入職查詢”落實情況進行監督檢查，對校園周邊營業場所開展專項監督檢查，進一步筑牢未成年人保護防線。該院未成年人檢察網課獲評陜西省檢察機關“法治進校園”優秀網課。

“下一步，我院將積極適應新時代新形勢新任務，持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，持續加強黨史學習教育，持續深化‘三有’爭創活動，推動各項工作不斷邁上新臺階，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。”臨渭區人民檢察院黨組書記、檢察長崔宏武說。

（陜西省渭南市檢察機關“三有”爭創系列報道之五）