經貿合作是中日韓關系“壓艙石”

文︱《中國報道》記者 張利娟

中日韓引領的東亞經濟圈已成為全球經濟的重要引擎。

長期以來，中日韓三國以及中日、中韓雙邊經貿合作關系緊密，利益高度融合。經貿合作在中日韓三國多邊關系及各自雙邊關系中都占有重要地位。特別是在當前復雜多變的國際政治經濟形勢下，三國加強經貿合作順應經濟全球化和區域一體化大勢，對地區和平穩定發揮的“壓艙石”作用日益凸顯。

“中日韓GDP總量大概占全球GDP的20%以上。在RCEP成員國中，中日韓GDP占了90%左右。無論從哪個角度說，中日韓之間的合作都非常有潛力?！敝袊鐣茖W院日本研究所所長楊伯江在接受媒體采訪時說。

三國間經貿額已超8000億美元

中日韓三國同處東北亞中心，同為全球重要經濟體，是東亞合作的重要組成部分，在世界經濟版圖和國際經貿合作中占據重要位置。在RCEP簽署之前，中日韓三國就在投資貿易方面探索了多年。

1999年11月，時任中國國務院總理朱镕基、日本首相小淵惠三、韓國總統金大中在菲律賓出席東盟與中日韓(10+3)領導人會議期間舉行早餐會，啟動了三方在10+3框架內的合作，標志著三國合作機制正式啟動。

“三國合作機制之所以能正式啟動，一方面是由于中日韓在東亞生產網絡體系當中的銜接與合作越來越緊密，相互之間的貿易、投資大幅增長，對走向合作框架有了內在的必然要求；另一方面，從外因上來講，亞洲金融危機使得中日韓在當時有抱團取暖的現實需求。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員張建平告訴《中國報道》記者。

2000年，三方領導人在第二次早餐會上決定在10+3框架內定期舉行會晤。2008年12月13日，三國首次在10+3框架外舉行中日韓領導人會議。會議簽署并發表了《三國伙伴關系聯合聲明》，首次明確了三國伙伴關系定位，確定了三國合作的方向和原則。

在2003年的中日韓峰會上，三國領導人共同簽署并發表了《中日韓推進三國合作聯合宣言》；2007年，中日韓投資協定談判正式啟動；2012年5月，在北京舉行中日韓峰會期間，三國簽署協定。

“可以說，這份投資協定為RCEP奠定了相應的基礎，樹立了投資保護規則的榜樣。”不少業內人士評價道。

中日韓合作發展20多年來，三國已建立了21個部長級會議和70多個對話機制，涵蓋政治、經濟、教育、青年、文化、環境、衛生、災害管理、媒體等眾多領域。

中日韓互為重要經貿合作伙伴，2021年三國間的經貿額超過8000億美元。商務部數據顯示，20多年來，中日韓經貿合作持續深化發展，三國貿易、投資、人員往來規模迅速擴大，共同推動區域經濟一體化程度不斷提升，在東亞乃至世界范圍內地位日益凸顯。

“中日韓引領的東亞經濟圈已成為全球經濟的重要引擎。在當前世界局勢不穩定和疫情的雙重影響下，全球經濟一體化面臨更大挑戰。而作為世界第二、第三和第七大經濟體，中日韓三國緊密攜手合作，遵循人類命運共同體理念，秉承多邊自由貿易體系規則，有利于世界經濟復蘇和一體化進程，必將對全球經濟繁榮貢獻更大力量。”中國國際商會中日韓企業交流中心主任史銘告訴《中國報道》記者。

中韓而立之年：雙邊貿易額是建交當年的72倍

30年前的8月24日，中韓正式建交。如今，兩國關系已到“而立之年”。

中韓建交30年來，雙邊貿易投資合作實現跨越式發展。兩國年貿易額從建交初期不到50億美元迅速增長到2021年的3624億美元，是建交當年的72倍。

在兩國經貿關系蓬勃發展的過程中，中韓自貿協定的簽署發揮了至關重要的作用。自2015年中韓自貿協定簽署以來，雙方已先后8次進行關稅削減，中國對原產于韓國進口貨物實施零關稅的稅目比例已超過40%。在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例超過“稅目90%、貿易額85%”。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則等共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。

今年初，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的生效實施，為兩國進一步深化經貿合作提供了更為廣闊的空間。在商務部新聞發布會上，束玨婷公布了今年上半年中韓雙邊貿易額。“今年上半年，雙邊貿易額達1842.5億美元，同比增長9.4%。在全球經濟脆弱復蘇的背景下，中韓貿易保持較快增長，充分表明兩國經濟具有較強的互補性，充分展示了雙方經貿合作的韌性和潛力?！?/p>

“中韓經貿合作之所以日趨緊密，歸根結底在于兩國經濟結構互補性強，雙方產業鏈供應鏈能夠有效對接、深度融合?！睆埥ㄆ椒治鲋赋觥?/p>

中日雙邊貿易額達3714億美元，創歷史新高

今年是中日邦交正?；?0周年。50年間，中日交流合作從無到有、從小到大，在很多領域實現幾何級增長和飛躍式發展，特別是兩國經貿合作發展迅猛，雙邊貿易額從當年區區10億美元到如今3700多億美元的超大體量，為兩國各自發展提供了有力支撐。

據日本海關統計，2016年中日雙邊貨物貿易額為2705.0億美元。從2017年到2021年，兩國貨物貿易總額一直呈增長趨勢。在投資方面，日本是中國重要的外國投資來源地之一。截至2020年底，日本在華投資累計項目數約5.36萬個，實際到位金額1191億美元，在中國外資來源國中排名第一。雖然中國對日投資起步較晚、規模較小，但發展速度迅猛。截至2021年5月，中國對日全行業直接投資累計47.8億美元。

從中方統計看，2020年，中國對日貨物貿易額同比增長0.8%，在對外貿易中占7.0%，其中對日出口下降0.4%，對日進口增長1.8%，在中國對外出口、進口中分別占5.5%和8.5%。

最新數據顯示，即使是在疫情之下，中日貿易仍逆勢增長，2021年全年中日雙邊貿易額仍達3714億美元，同比增長17.1%，創歷史新高。與此同時，截至2021年底，日本累計對華投資額達1230億美元，穩居對華投資國別排行榜首位，中國則依然是日本最大貿易伙伴、重要的進口和出口對象國。

盡管兩國目前在經貿領域存在著一些分歧和爭議，但是，雙方在科技創新、知識產權保護、財政金融、醫療康養、養老照護、節能環保、旅游觀光等廣泛領域存在著很大的互利合作空間。隨著RCEP的生效，兩國包括雙邊在內的區域間貿易投資將有望進一步增加。

中國駐日本大使孔鉉佑日前在接受采訪時表示，中日經貿合作發展潛力巨大，始終是兩國關系“壓艙石”和“推進器”。雙方應深挖合作潛力，培育打造新增長點，持續做大共同利益。日方應避免以經濟安全為由對正常經貿科技合作設限，應維護公平開放的貿易投資環境，維護產業鏈供應鏈安全穩定。

面對復雜大環境，選擇正確的合作方式

中日韓三國作為地區重要國家和世界主要經濟體，為維護東亞和平穩定、引領區域經濟合作和促進世界發展繁榮發揮了積極作用。但在當前國際地區局勢面臨深刻復雜變化的背景下，中日韓關系發展也面臨挑戰。

“在過去20年當中，在經貿摩擦方面，中日韓會發生一些關于農產品的‘雙反’調查，還會有一些反傾銷的措施。”張建平告訴《中國報道》記者，“此外，一些重大的政治事件，如釣魚島事件、薩德事件等，也對中日、中韓的經貿關系產生了負面的影響?！?/p>

在張建平看來，全球化進程現在遇到了明顯的阻力，日韓也受到來自美方越來越多的壓力和拉攏，未來中日韓面對的大環境日趨復雜，不確定性也越來越高。但日韓與中國已經形成了緊密且難以分割的經貿聯系，從這個角度來講，未來中日韓之間仍需要不斷地在經貿上加強往來。尤其是日本面臨老齡化、少子化；韓國人口只有5000多萬，且在停止增長，所以日韓未來重要的外部市場需求以及拉動力量，從經濟上來講中國是最合理的，也是最現實的。

目前，日本和韓國都是中國的前五大貿易伙伴。中日、中韓相互間的投資規模也在不斷地上升。中日韓加強經貿務實合作對推進區域一體化進程和全球經濟合作都具有重要意義。

“中日韓三方應該抓住RCEP正式生效的機遇，爭取實現重大突破。RCEP不僅僅是中日、日韓間的第一個自貿協定，而且在關稅減讓、市場準入、區域供應鏈調整等方面為中日韓自貿區建設奠定了重要基礎。中日韓三方要用好RCEP的規則，使雙邊、三邊合作更符合實際、富有活力，使得彼此之間的貿易和投資繼續得以增長，從而更能帶動區域經濟一體化進程健康穩定向前發展?！睆埥ㄆ街赋?，中日韓三方需要用長遠的戰略眼光來綜合考慮未來的全面發展，以及正確的合作方式。

在史銘看來，RCEP正式生效后，協定成員國將不斷消除貿易投資壁壘、整合供應鏈與產業鏈。中日韓作為域內主要經濟體，必將發揮重要作用。