美想在生物科技領(lǐng)域搞霸權(quán)

蕭達(dá) 邢曉婧 陳欣 柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)啟動(dòng)國(guó)家生物技術(shù)和生物制造倡議的行政命令。白宮的相關(guān)聲明稱，該倡議是總統(tǒng)議程的關(guān)鍵組成部分，以確保美國(guó)在這場(chǎng)技術(shù)革命中處于領(lǐng)先地位。拜登在簽署這項(xiàng)行政命令時(shí)沒(méi)有提到他國(guó)，但在白宮專門為此事舉行的吹風(fēng)會(huì)上，一名高級(jí)官員聲稱，其他國(guó)家特別是中國(guó)正在這個(gè)領(lǐng)域大力投資，給美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。與白宮隱諱傳遞信號(hào)相比，媒體更直接地點(diǎn)出其中“針對(duì)中國(guó)”的意味。美國(guó)《財(cái)富》雜志稱，拜登的新行政命令給美中經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)再添新戰(zhàn)線。就在兩周前，拜登簽署推動(dòng)實(shí)施《2022年芯片和科學(xué)法案》　的行政命令，借此構(gòu)筑對(duì)華術(shù)和貿(mào)易壁壘，意圖卡中國(guó)的脖子。“美國(guó)想要把包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)控制在產(chǎn)業(yè)鏈低端，這種做法不具建設(shè)性。”中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧13日對(duì)美方做法的批駁一針見(jiàn)血。中國(guó)專家呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，不管美國(guó)怎么做，中國(guó)始終致力于自主創(chuàng)新，不會(huì)放棄探索和研究，從來(lái)不指望美國(guó)什么，這是我們過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)都在堅(jiān)持走的道路。

又要投入巨資？

拜登12日上午簽署行政命令后在波士頓發(fā)表演講。美國(guó)彭博社稱，這次演講有意模仿美國(guó)前總統(tǒng)約翰?肯尼迪1962年著名的“登月演講”。肯尼迪在那次演講中呼吁讓美國(guó)人登上月球表面——這一目標(biāo)已于1969年實(shí)現(xiàn)。這一次，拜登宣布自己的目標(biāo)是在未來(lái)25年將美國(guó)癌癥的死亡率減半。

與拜登雄心勃勃的抗癌目標(biāo)相比，外界將更多注意力放在美國(guó)國(guó)家生物技術(shù)和生物制造倡議上。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一名政府高級(jí)官員的話說(shuō)，這項(xiàng)新行政命令旨在啟動(dòng)一項(xiàng)國(guó)家生物科技和生物制造方案，推動(dòng)聯(lián)邦政府在未來(lái)幾十年對(duì)決定美國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域進(jìn)行投資。目前還不清楚拜登政府將投入多少資金來(lái)支持該行政命令，白宮稱13日將舉辦生物經(jīng)濟(jì)和生物制造峰會(huì)，宣布范圍廣泛的新投資項(xiàng)目和資源。

拜登政府為何突然將目光轉(zhuǎn)向生物技術(shù)？拜登在簽署這一行政命令時(shí)說(shuō)：“我們必須保護(hù)美國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橥鈬?guó)對(duì)手和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者都使用合法和非法手段獲取美國(guó)的技術(shù)和數(shù)據(jù)，包括生物數(shù)據(jù)，以及威脅美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全的專利。”一名美國(guó)政府高級(jí)官員稱，本世紀(jì)這個(gè)10年結(jié)束時(shí)，工程生物學(xué)有可能被用于占全球產(chǎn)出1/3以上的制造業(yè)，相當(dāng)于近30萬(wàn)億美元。彭博社則援引一名匿名知情人士的話稱，新冠肺炎疫情令美國(guó)政府內(nèi)部有了一種緊迫感，意識(shí)到必須制定一項(xiàng)明確且一致的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在拜登簽署行政命令當(dāng)天，白宮為此舉行了一場(chǎng)吹風(fēng)會(huì)。一名高級(jí)官員在提到中國(guó)時(shí)說(shuō)，美國(guó)擁有全球最好的生物技術(shù)創(chuàng)新者，在這方面居于全球領(lǐng)先地位，“但我們面臨落后的風(fēng)險(xiǎn)，就像我們?cè)诎雽?dǎo)體行業(yè)和先進(jìn)的電信行業(yè)遭遇的情況那樣”。

“最新的跡象顯示，激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)已延燒到生物科技領(lǐng)域。”“美國(guó)之音”稱，拜登簽署行政令以回應(yīng)中國(guó)在生物技術(shù)方面的挑戰(zhàn)。“德國(guó)之聲”認(rèn)為，拜登政府希望借此減少對(duì)中國(guó)新藥、化學(xué)品和其他產(chǎn)品的依賴。彭博社評(píng)論說(shuō)，雖然美國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，但一些高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)已遷移到海外。美國(guó)國(guó)家安全和情報(bào)官員尤其擔(dān)心美國(guó)對(duì)中國(guó)先進(jìn)生物制造基礎(chǔ)設(shè)施的依賴。

“這是拜登政府從保護(hù)主義立場(chǎng)出發(fā)制定的措施。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥13日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)掌握著前沿的生物技術(shù)，卻一直防范中國(guó)，希望通過(guò)保護(hù)主義的途徑保持優(yōu)勢(shì)。目前相關(guān)倡議內(nèi)容看起來(lái)很籠統(tǒng)，需要觀察美國(guó)下一步具體會(huì)怎樣做。“作為原則我要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)全球化是客觀現(xiàn)實(shí)，也是歷史潮流。”毛寧表示，中方希望美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，而不是人為阻礙全球科技交流和貿(mào)易往來(lái)。

“科技霸權(quán)主義”

兩周前，拜登簽署了另一項(xiàng)行政命令，旨在實(shí)施《2022年芯片和科學(xué)法案》。香港《南華早報(bào)》13日稱，這是拜登政府改變美中競(jìng)爭(zhēng)平衡努力的一部分。隨著兩國(guó)之間緊張關(guān)系加劇，拜登政府一直在尋找遏制對(duì)華產(chǎn)業(yè)投資的方法。“美國(guó)之音”報(bào)道說(shuō)，啟動(dòng)國(guó)家生物技術(shù)和生物制造倡議的行政命令，被認(rèn)為是對(duì)“芯片法案”的補(bǔ)充。

英國(guó)路透社12日援引知情人士的消息稱，拜登政府計(jì)劃下個(gè)月擴(kuò)大對(duì)美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口人工智能芯片與芯片制造設(shè)備的限制。“別想彎道超車？美國(guó)擴(kuò)大芯片管制將打擊中國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)。”“美國(guó)之音”報(bào)道說(shuō)，簽署“芯片法案”后，拜登政府正在繼續(xù)采取行動(dòng)。目前，美國(guó)和中國(guó)領(lǐng)跑自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的研發(fā)。“沒(méi)著芯片，就沒(méi)有自動(dòng)駕駛汽車。”美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心技術(shù)專家劉易斯毫不掩飾地說(shuō)，美國(guó)的戰(zhàn)略是封鎖中國(guó)，他們發(fā)現(xiàn)芯片是一個(gè)瓶頸。

毛寧13日表示，美方這么做完全是“科技霸權(quán)主義”。美方企圖利用自身科技優(yōu)勢(shì)，遏制打壓新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。美方嘴上鼓吹公平競(jìng)爭(zhēng)、“基于規(guī)則”，實(shí)際上做的卻是“美國(guó)優(yōu)先”、實(shí)力至上。