為民解憂，做機關黨建“好樣子”

“住改商”業主取得了營業執照，就一定合法嗎？申請使用物業專項維修資金，流程能否更簡化？2022年6 月16 日，九龍坡區謝家灣街道的一間會議室里，一場座談會正在進行。在重慶市直機關志愿服務九龍坡園區工作隊黨支部召集下，多個市級部門的業務骨干聚在一起，現場辦公，針對企業提出的疑問一一解答。

目前，我國正在大力推進機械化施工的發展，因此，在我國土木工程施工現場會使用到較多的機械設備，但由于施工設備對技術施工人員的專業性要求較高，在實際施工中無法實現機械和人力的有效結合，常采用人工操作方法，在此情況下，不僅工作效率無法得到有效保證，還會為工程帶來較大的安全隱患，在一定程度上也顯示出了施工人員的安全意識較為薄弱，因此，在施工中常出現一些不按規范進行操作的行為，不利于保證施工安全，甚至會引發安全事故。圖1為土木工程施工安全事故傷亡種類統計圖，由圖1可知，高處墜落是造成土木工程施工安全事故的主要原因，在,事故發生總數中占比最高。總而言之，在土木工程施工環節，施工人員必須要提高安全意識。

該黨支部由國家稅務總局重慶市稅務局機關黨委牽頭組建，其誕生正是重慶市稅務局強化黨建引領，推動黨建工作與業務工作深度融合，服務經濟社會發展的生動實踐。

重慶市第六次黨代會報告指出，深化基層黨建“六項行動”，統籌推進農村、城市、國企、機關、事業單位、非公有制企業和社會組織等各領域黨建工作，探索加強新業態、新就業群體黨建工作，持續擴大黨組織有效覆蓋。

傍晚時沿著城墻根散步，我們似乎感受到了歷史的擠壓和古老文明所具有的源源活力。而從幽暗高大的城門洞穿過，則是一種更為奇特的體驗——仿佛從這里便可徑直走進秦時明月漢時關。

緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的機關黨建核心任務，重慶市直各機關深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作，扎實推動機關黨的建設高質量發展。

一個目標：全員擰成一股繩

重慶稅務系統隊伍大、層級多、戰線長，干部職工有近1.8萬人，黨員占比達到近七成，僅市局機關加上派出機構就有1316名黨員。如何帶好隊伍，讓黨員干部錨定同一方向，齊心協力干好工作，是道考題。

重慶市稅務局黨委給出的答案就是加強黨建，圍繞“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”三件大事，不斷完善“縱合橫通強黨建”工作機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

“黨建工作還要引入執法思維，嚴格按照程序、要求執行。”市稅務局機關黨委專職副書記葉飛表示。“政治生日”是一項嚴肅的組織生活，怎樣過好“政治生日”，各地各部門黨組織都在進行有益探索。

老三這時也看到了孔老一，連滾帶爬沖了過來，也不說話，見面就跪：“哥，哥，咱爸過山去了。”說罷便伏地嚎啕大哭說罷便伏地號啕大哭。

國際阿爾茨海默病協會預計，在全球范圍內，阿爾茨海默病患者的數量每20年將翻一番，到2050年，將有超過1.15億人患有此病。從今年開始，原本為期一天的“世界阿爾茨海默病日”將被延長至一個月。阿爾茨海默病帶來的人文主義思考，使今年的活動聚焦在減少對該病的歧視與恥辱感上。

沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅定和行動上的自覺。黨的政治建設是黨的根本性建設，抓好政治建設，首先要強化學習教育。在市稅務局，每次黨委會上，理論學習都被列為“第一議題”。每月黨委中心組專題學習研討會后，中心組成員的發言內容都會被梳理制作成學習資料，在系統內部傳閱，以此倒逼每位成員主動學、深入學，從而提升理論素養。

市稅務局機關黨委制定了“政治生日”制度，結合主題黨日活動，為同一月份入黨的黨員們舉辦集體“生日”。贈送一張“政治生日”卡，重溫一次入黨誓詞，黨員發表一段感言，支部書記送出一段寄語，借助滿滿的儀式感，喚醒其入黨初心，增強責任感。

一次創新：集群式服務進園區

在市稅務局，有一類特殊的黨支部——“哨音”臨時黨支部。之所以特殊，在于這類黨支部的黨員來自不同部門、不同處室、不同層級，大家平時不集中辦公，但在重大改革、重要任務中，卻總能迅速集結，沖鋒在前。

一級做給一級看。市稅務局將支部建在處室、科室，在市局機關和派出機構組建起1個機關黨委、10個黨總支、110 個黨支部的三級黨組織，讓每名黨員都能找到身邊的黨組織，獲得歸屬感。在黨委中心組帶頭下，各支部積極開展政治學習，接受定期檢查，并借助“學習強國”A pp等平臺擴展學習渠道。

不僅是稅務系統，黨建的紅色力量，正不斷激發著各領域黨員干部干事創業、助企紓困、服務群眾的熱情。

一周后，承諾兌了現。為服務更多企業，在市委直屬機關工委指導下，同年8 月，重慶市直機關志愿服務九龍坡園區工作隊黨支部正式成立。

2022 年6 月23 日，重慶市人力資源和社會保障局黨組書記、局長黎勇帶隊來到渝中區、九龍坡區，不僅看望了離校未就業高校畢業生，分組走訪了城鎮就業困難人員代表、返鄉農民工等重點群體，還走進多家企業，了解生產經營狀況，為企業負責人和工作人員送上“人社政策服務包”。

市直機關志愿服務九龍坡園區工作隊黨支部的組建，成為“哨音”臨時黨支部的源頭。此后，市稅務局在系統內部組建起“志愿服務企業工作隊”等多個“哨音”臨時黨支部，意為“群眾的哨聲吹在哪兒，服務就跟進到哪兒”。僅2021年，“哨音”臨時黨支部就為60 戶企業解決了140 個疑難問題。

這樣的集群式服務有了一絲同臺競技的意味。一方面，能督促黨員干部精進業務水平，不能懈怠放松；另一方面，市局機關黨員干部與企業直接打交道的機會較少，通過服務一線，受到企業認可，更能激發其成就感。

在惡意攻擊者的業務探測階段，一般通過手工交易嘗試出業務功能的薄弱環節，如：報文字段的篡改、相同內容多次重復請求、異常訪問業務資源等，探測方法多種多樣。如果根據已知風險事件設定專家規則，在短時間內可有效識別，但是當攻擊手法發生改變時，規則無法自適應調整，準確性就會降低，導致對于未知的惡意行為無法提前感知。

在創新舉措激發下，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。2021 年，重慶市稅務局被市委直屬機關工委命名為“市直模范機關”。下一步，重慶稅務系統將圍繞“政治更強、業務更精、效能更高、形象更美”的發展愿景，構建黨建業務融合新格局，力爭打造10 個黨建示范點、10 個支部創新法、10 個五星稅務所、10個青年智創園、10個金牌工作室。

一股助力：機關“敲門”解難題

“哨音”臨時黨支部的成立，要追溯到2020 年7 月。彼時，重慶市委直屬機關工作委員會召開了一次座談會。會上，面對企業提出的訴求，葉飛當場表態：盡管經濟下行壓力有所加大，但稅務系統減稅降費的決心一直沒變。對于收集到的訴求，將召集相關處室為企業上門解答。

該黨支部由市稅務局、市經濟和信息化委員會、市人力資源和社會保障局、市生態環境局、市城市管理局、市商務委員會、市衛生健康委員會、九龍坡區委直屬機關工委等多部門黨員組成。九龍坡區委直屬機關工委負責收集企業需求，各部門機關黨委負責將需求交予業務處室，并組織業務骨干進園區辦公。

隨后舉行的助企紓困政策宣講會上，針對企業普遍關心的緩繳社會保險費、失業保險穩崗返還、失業保險留工補助、創業擔保貸款等問題，宣講隊逐一詳細作答。

對癥下藥：思想交流遇到障礙，可以換身體上的親密接觸，如保證每天三次、持續時間五秒鐘的擁抱，“此時無聲勝有聲”，擁抱時沉默即可，尤其適合嘴笨或嘴毒的男人。

這樣的調研活動，在全市人力社保系統已成常態。在實施了近兩年的“大走訪大調研大落實”專項行動中，市人力資源和社會保障局摸情況、聽意見、查堵點、解難題、抓整改，主動了解基層群眾反映強烈的痛點難點問題，借助精準發力，直擊問題要害。

“待遇落實了，這下我就放心了。”渝北區已退休職工王梅發現，自己1993 年以前的工作材料不詳，將影響退休待遇。在市人力資源和社會保障局調研組的協調下，工作人員通過王梅的老同事收集補充了佐證資料，順利為她辦理了社保費用補繳，復算了退休待遇，每月退休金能有3900余元。

“專項行動期間，我們將機關黨員干部分成12 個工作組，大家不是在基層，就是在去基層的路上。”市人力資源和社會保障局辦公室主任吳云和表示，從領取退休金到申請失業補助金，從引進高層次人才到扶持專精特新“小巨人”企業，專項行動實施以來，全市人力社保系統已形成情況報告24 篇，發現問題270 余個，收集建議300余條。

此外，市人力資源和社會保障局辦公室還牽頭開展了“局處科長走流程”、青年干部調研暗訪、全市窗口單位“練兵比武”等活動。全市已建成市級人力社保政務服務中心，全面推進政務服務網上辦理，實現網辦120余項、免辦8 項。經過服務流程優化，全市人力社保系統行政許可事項承諾時限壓縮比達到82.3%，即辦事項占比達到58.6%，全程網辦事項占比達到100%。

作為“市直機關創建模范機關先進集體”，市人力資源和社會保障局辦公室將繼續加強政治引領，強化理論武裝，豐富活動載體，加強黨建與業務的深度融合，深入對口幫扶鄉鎮、服務對象集中單位等開展聯建聯學活動，推動精細管理，嚴格拒腐倡廉，以高質量黨建引領保障高質量發展。