加強黨的全面領導的戰略指引

王光森

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷堅持和加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為新時代推進中國特色社會主義偉大事業提供了根本保證。習近平總書記對黨的領導的性質、地位、作用等作出一系列重要論述，為新時代加強黨的全面領導提供戰略指引。《習近平談治國理政》第四卷把“堅持黨的全面領導”作為一個重要專題，與第一卷、第二卷、第三卷形成一個有機整體，系統全面論述加強黨的全面領導的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。深入學習這本權威著作，必須深刻領會堅持黨的全面領導的豐富內涵和實踐要求，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

堅持和加強黨的領導是必然選擇

堅持黨的領導是馬克思主義政黨學說的重要原則。恩格斯指出，“沒有權威就不可能有任何一致的行動”“沒有這種統一的和指導性的意志，要進行任何合作也是不可能的”。列寧鮮明提出：“國家政權的全部政治經濟工作都是由工人階級覺悟的先鋒隊——共產黨領導的。”毛澤東同志結合中國革命的實踐，進一步完善了黨的領導理論，為奪取中國革命和建設的勝利提供了強有力指導。黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的領導進行了系統論述，明確指出，“我國社會主義政治制度優勢性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨”“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”。這些論述深化和拓展了黨的領導理論。

堅持黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇。習近平總書記指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產黨。”他還強調，“歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領導承擔起應該承擔的政治責任。”這些重要論斷告訴我們，堅持黨的領導，不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是我們黨歷經艱辛、飽經風雨、付出巨大犧牲取得的。以史為鑒、開創未來，必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

堅持黨的領導是確保黨和國家長治久安、中國特色社會主義事業不斷推向前進的根本保證。辦好中國的事情，關鍵在黨、在黨的領導。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，但中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。習近平總書記指出：“歷史已經并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。”我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，要治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的集中統一領導，維護黨中央權威，確保“在黨的旗幟下團結成‘一塊堅硬的鋼鐵’，步調一致向前進”。抗擊新冠肺炎疫情等實踐表明，中國共產黨具有無比強大的領導力，堅持黨的領導是黨和人民前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。

準確把握加強黨的領導的豐富內涵

黨的領導是全面領導。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”后來他又強調：“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各個方面。哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了、弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業。”很顯然，這是從黨的領導范圍所作的界定，這里的“全面”和“一切”意味著黨的領導全覆蓋，其核心要義在于使黨“統攬全局、協調各方”。

黨的領導是政治領導。堅持和加強黨的全面領導，首先要維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨令行禁止。而“黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是政治領導”，即政治方向、政治原則、政治立場、政治道路的領導。這是從黨的領導內容和原則要求作出的界定。這里的“政治”，要求黨員講政治、顧大局、真服從，也就是“自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通”。

黨的領導是絕對領導。對于國家安全領域、國防和軍隊建設、政法系統等，黨的領導就是“絕對領導”，必須態度堅定、毫不含糊；對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭、意識形態工作、輿論宣傳工作等涉及的領域，黨的領導就是直接領導，“一竿子”插到底；對于人大、政協、人民團體、國家政權機關、國有企業等，黨通過黨組實行領導，既保證這些機關和組織堅決落實黨的決策和部署，同時又能支持其獨立開展工作。這是從黨的領導方式作出的界定，體現了黨統領全局、協調各方的原則，也反映了對黨全面領導的科學把握。

在新征程上堅持黨的全面領導不動搖

毫不動搖堅持和完善黨的領導。堅持黨的領導，必須完善黨的領導，從而為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。要建立黨的領導制度體系，在這個體系中必須明確六大內容，即建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。要正確處理好黨的領導與以人民為中心的關系，黨的領導、人民當家做主與依法治國的關系，加強黨的領導與不斷完善黨的領導的關系，更好發揮黨的領導這個最大體制優勢，更好地凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持和加強黨的領導，必須全面從嚴治黨。要把黨的政治建設作為根本性建設擺在首位，把堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務。要不斷嚴密黨的組織體系，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍，尤其是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，永葆共產黨人政治本色。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定執著打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，確保黨不變質、不變色、不變味。

毫不動搖開展具有新的歷史特點的偉大斗爭。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然依靠斗爭走向未來。進入新時代，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。特別是對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的錯誤言論，對一切危害黨的執政基礎、危害國家核心利益、危害人民根本利益的錯誤觀點必須及時亮劍、敢于發聲，讓其失去存在的土壤。堅持黨的領導是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能只停留在口頭表態上，要堅決落實到行動上。□