“三個一批”強治理“七措并舉”促振興

□ 神池縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 油建平

為認真貫徹落實省市紀委關于“三個一批”治理整治工作要求，神池縣紀委監委出重拳、下猛藥，全面加快鄉村基礎建設，不斷強化基層治理，扎實推進4個重點村“三個一批”治理整治工作，村容村貌明顯改善，治理能力明顯提升，群眾生產生活干勁十足。

“雙專班”抓領導，“包聯訪”強責任。在重點村開展加強基層監督深化治理整治“三個一批”工作，是全面夯實基層基礎、建設美麗鄉村、實現鄉村振興的重要舉措。神池縣委高度重視，縣委主要深入重點村調研走訪3次，召開縣委常委會或書記專題會議研究3 次，作為“三個一批”治理整治工作直接責任人，我也深入重點村專題調研11 次，召開相關會議8 次，紀委監委其他包聯領導走訪42 次，發現并協調解決村容村貌整治、黨建引領、土地糾紛、村民服務等問題23個，督促四個重點村健全制度機制22 項。在縣紀委工作專班進駐的同時，重點村所在鄉鎮黨委也及時成立鄉鎮工作專班，形成雙專班機制，為“三個一批”工作穩步推進提供了有力的組織保障。

“專項巡”夯基礎，“交叉巡”抓整改。經縣委同意，神池縣委巡察工作領導小組派出四個巡察組，對“三個一批”重點村進行專項巡察。各巡察組緊盯鄉村振興戰略各項目標任務落實和縣委“3663”發展布局，圍繞“三個聚焦”，發現和推動解決貫徹中央、省委、市委和縣委重大決策部署中的責任問題、腐敗問題和作風問題，督促重點村黨組織不斷開創新發展階段“三農”工作新局面。6 月份，市委巡察辦派出巡察組對“三個一批”重點村進行了為期一周的交叉巡察，反饋發現問題后，縣紀委專門召開了整改動員會，班子成員帶隊逐項進行整改，主要領導限期進行監督檢查，確保整改見實效。

“訪農戶”解民憂，“講技能”答疑惑。縣紀委監委堅持把回應群眾關切、解決群眾訴求作為治理整治的出發點和落腳點。通過持續的全覆蓋入戶走訪，察民情、聽民聲，及時化解矛盾糾紛，推動解決環境衛生、道路出行、飲水安全、社會保障、養殖種植等群眾身邊的操心事煩心事揪心事，提高了群眾對“三個一批”治理整治工作的知曉率、參與率、滿意率。針對村民反映的動物防疫知識欠缺和妊娠母羊落羔問題，縣紀委邀請縣農業農村局、畜牧中心專家到村開展講座，為養殖戶答疑解惑、送技上門；邀請醫療集團為村民進行慢病篩查、健康體檢和重大疾病咨詢；邀請縣司法局司法員到村進行普法宣傳，發放《民法典》等宣傳書籍，現場答疑解惑，以案釋法，不斷提高村民的法治意識，提升依法維權能力，推進和諧法治鄉村建設。

“交流學”補短板，“觀摩看”提質量。與此同時，縣紀委監委組織四個“三個一批”工作專班成員和相關鄉鎮分管領導在四個重點村進行現場觀摩交流活動。隨后，市紀委監委班子成員帶隊、三個周邊兄弟縣紀委監委及鄉鎮專門派員到四個重點村進行學習交流，為專班的工作增加動力。6 月20 日，由縣紀委副書記帶隊的觀摩團到代縣陽明堡鎮海子村，實地觀摩學習“三個一批”治理整治工作中的成功經驗和典型做法，通過走出去實地看，找到了差距，開闊了思路，拓寬了村集體經濟發展壯大的有效路徑，為“三個一批”治理整治驗收工作提升了標桿和質量。

“6+模式”抓黨建，“清廉村居”強引領。工作專班探索創新工作思路，發揮黨建引領作用，實施“6+”模式。以黨建引領規劃，帶動東湖鄉姜家咀村逐漸形成“一主三輔”的發展思路；以黨建引領規范，完善各項制度，用制度約束行為；以黨建引領產業，發展有機旱作農業示范規模種植、健康養殖等產業，村集體預計增收5 萬元；以黨建引領典型，培育“十星級文明戶”“致富土專家”，帶動輻射百姓；以黨建引領環境，清理垃圾、“四堆”約221 立方米,美化墻體5300平方米，硬化道路50 余米，逐步形成了“要、我要、我還要”環境整治長效機制；以黨建引領文明，村“兩委”帶頭推動移風易俗，建設廉政文化墻，創建清廉村居，不斷提振村民精氣神。

“除病根重預防”抓督辦，“建議書提醒函”強化解。龍泉鎮宋村、長畛鄉長畛村、烈堡鄉大溝村系“督辦化解一批”重點村。縣紀委監委堅持問題導向，全面梳理問題脈絡，通過集中研判，找準問題癥結，一方面通過談話交心、親情感化、親屬幫教等形式，著力化解信訪問題背后的深層次矛盾糾紛；另一方面與反映人見面反饋其反映問題調查處理情況，邀請村民代表出面參與調解，組織雙方當面說清問題誤會，做通思想工作，通過回訪教育，矛盾清倉歸零。同時，工作專班認真摸排，下發《關于對“三個一批”治理整治工作提醒》12 份，對6 個單位下發了工作提醒函，對4 個鄉鎮下發了紀律檢查建議書，縣鄉村三級共同研究解決辦法，協調解決辦理低保、缺資金等問題，通過網格化管理，啟動實施村級“星級文明戶”評比活動，做到訴求解決到位，困難幫扶到位，政策解釋到位，三個村再無新增信訪舉報件。

“身邊人講”以案促改，“講身邊事”以案促治。駐村專班在4 個重點村組織村“兩委”班子成員和黨員召開警示教育大會，觀看《鏟除群眾身邊的腐敗》《斬斷扶貧領域的黑手》專題片。同時，用身邊事教育身邊人，教育引導村“兩委”班子及黨員引以為戒、警鐘長鳴。宋村現任村委負責人曾因賭博被給予行政處罰，在村委集體學習時，他以自己的實際案例教育引導黨員干部吸取教訓，戒賭戒毒，同時以本村三名原任村黨支部書記的違紀案例為鏡鑒，起到了良好的警示教育效果。

下一步，神池縣紀委監委將結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動，不斷豐富治理整治的形式和內涵，繼續把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，全方位提升基層治理水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！