“互聯網+”背景下公立醫院黨員干部教育培訓方式創新研究

郭志慧 楊慧蘭 張瑞芳 韓 磊 王夢琪 趙 婷 王鵬飛

1.內蒙古醫科大學第二附屬醫院團委，內蒙古呼和浩特 010030；2.內蒙古醫科大學衛生管理學院，內蒙古呼和浩特 010030；3.內蒙古醫科大學第二附屬醫院人事部，內蒙古呼和浩特 010030；4.內蒙古醫科大學第二附屬醫院黨委辦公室，內蒙古呼和浩特 010030；5.內蒙古醫科大學人文學院，內蒙古呼和浩特 010030；6.內蒙古醫科大學第二附屬醫院總務后勤部，內蒙古呼和浩特 010030

公立醫院是保障人民健康的“主戰場”和“主陣地”，在實現“健康中國”規劃的征程中擔負著不可替代的作用。公立醫院既要堅持公益性，又要樹立正確的治院理念，還要堅持以患者為中心的服務理念，這就要求醫院黨員干部必須具備較高的綜合素質，樹立正確的服務理念和先進的治院思想，利用互聯網技術對黨員干部進行覆蓋面廣、規模大、成本低、形式多、內容豐富、學習方式靈活、知識更新快的教育培訓已經成為增強黨員干部綜合素質的重要路徑，其目的是通過各種形式的教育培訓,提高醫院黨員干部思想理論水平和專業素質，保證醫療服務質量和醫療安全[1]。

1 公立醫院黨員干部教育培訓模式的現狀分析

傳統公立醫院黨員干部教育培訓的模式主要有以下3 種：①線下集中培訓學習。這是黨員干部教育培訓的主要方式，通過黨校等各級各類干部培訓機構，每年定期利用集中上黨課的形式對黨員干部進行教育培訓。②個人自學。要求黨員干部利用工作之余的時間，按照黨員干部學習清單，進行自主學習，抄筆記，寫心得，黨組織定期檢查黨員學習筆記，這種方式也促進了黨員干部的教育學習，但是學習效果一般。③實踐鍛煉。通過“黨員進社區”“黨員辦實事”“黨員送健康”“黨員義診”等實踐活動，來教育黨員干部提高為群眾服務的意識。這些教育培訓模式都是為了適應特定的社會發展背景而產生，隨著時代的變化，這些教育培訓模式已經不能很好地滿足黨員干部的學習需要。2020 年，對內蒙古醫科大學第二附屬醫院（以下簡稱 “我院”）240 名黨員干部進行了問卷調查，其中調查行政人員78 名，發放問卷78 份，回收78 份，其中有效問卷76 份，有效回收率為97.4%；醫護人員162 名，發放問卷240 份，回收240 份，其中有效問卷160 份，有效回收率為98.8%。調查結果顯示，63.5%的黨員干部認為沒時間培訓且培訓質量不高，具體表現如下：①對于臨床專業的黨員干部來說，集中培訓和集中學習的時間很難保證，而自主學習又存在讓別人幫忙代學的情況。②培訓形式陳舊，學習效率低下，培訓內容枯燥，黨員干部對教育培訓的內容不感興趣。③缺乏監管及考核機制，學習情況與效率高低無法測評，更沒有考核機制和標準。針對以上教育培訓存在的問題，醫院黨組織應該改進方式方法，利用互聯網、大數據、云平臺等構建教育培訓新模式，對于提升醫院整體發展水平具有現實意義和價值。

2 黨員干部教育培訓的發展

公立醫院黨員干部是保障人民健康的“主力軍”，站在新時代的起點，培養新時代公立醫院所需要的黨員干部，首先必須將醫院黨員干部的教育培訓擺在首位，教育培訓的目標需不斷改進，內容和方式需不斷創新。“互聯網+”時代的到來，在促進網絡在線教育發展壯大的同時，更激發了許多新型的教育培訓理念[2]。2015 年，出版的《干部教育培訓工作條例》中提出“充分運用現代信息技術，完善網絡培訓制度，建立兼容、開放、規范的干部網絡培訓體系”，用好“大數據”“互聯網+”等理念和技術手段[3]。習近平總書記在黨的十九大報告中多次強調“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”，并提出要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作[4]。2018 年，中共中央辦公廳在《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》[5]中對切實加強公立醫院黨的領導，健全現代醫院管理制度，推動實施“健康中國”規劃給出明確指示。中共中央印發的《2018—2022 年全國干部教育培訓規劃》[6]中明確提出：“運用互聯網等手段，開展黨的理論、黨章黨規黨紀、履行崗位職責基本知識測試，探索對干部在職自學情況進行考核。”《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》[7]中提出：“創新運用信息化手段。推動黨員教育信息化平臺一體化建設，完善學用功能，構建更為便捷高效的網絡學習陣地。”

從當前干部教育培訓發展現狀來看，亟須把黨員干部教育培訓的重點放在創新上，以新發展理念為指導，充分利用“互聯網+”技術，不斷創新干部教育培訓內容、途徑和方法，為新常態下干部教育培訓提供指導[8]。

3 “互聯網+”技術為公立醫院黨員干部教育培訓帶來新生機

全面提升醫院黨支部黨員干部的綜合素質是一項長期且艱巨的工作，必須長抓、常管[9]。如今醫院黨員隊伍逐漸年輕化、高學歷化，對教育培訓也提出了較高的要求，而“互聯網+”技術的出現給黨員干部教育培訓帶來了新的機遇和挑戰[10]。公立醫院以專業技術干部為主，與其他行業比較，有其特殊性，工作業務繁忙，需24 h 內隨時待命，接受教育培訓的時間難以保證，這就給傳統的黨員干部教育培訓工作帶來了極大的困難?！盎ヂ摼W+”技術的出現，使傳統的教育培訓與互聯網技術相結合，為創新開展黨員干部教育培訓工作提供了更加先進的理念引導、更加豐富的實現形式和更加有力的技術支撐。依托“互聯網+”技術的黨員干部教育培訓，可以不受時間和空間的限制，醫務人員可利用碎片化時間，在互聯網搭建的平臺上進行教育培訓，給從事醫務工作的黨員干部帶來了極大的便利。

4 “互聯網+”公立醫院黨員干部教育培訓模式創新對策研究

4.1 培訓計劃階段的創新

在教育培訓開始之前，要根據醫院黨員干部的特點和需求，編制黨員干部教育培訓計劃，利用互聯網或者手機APP 開展黨員需求問卷調查，了解黨員干部的培訓需求的多樣化和個性化，依據培訓需求分析中的“組織-任務-人員”分析模式，將黨員干部教育培訓需求細分為組織需求、崗位需求，以及黨員干部的個人需求。將組織需求、崗位需求及干部的個人需求有機融合，根據實際的培訓需求確定黨員干部教育培訓內容的供給，提高黨員干部教育培訓的針對性[11]。具體模式見圖1。

圖1 黨員干部教育培訓模式

4.2 培訓內容的創新

公立醫院黨員干部教育培訓工作面臨著許多新問題、新情況，探索適用于公立醫院黨員干部教育培訓工作的體系，運用新技術，總結新方法，創造新經驗，為在新醫改背景下開辟特色的教育培訓工作做出表率[12]。公立醫院要利用互聯網積極搭建黨員干部教育培訓平臺，建立黨員干部教育培訓網站，從醫院的特色出發，在教育培訓中，既要保證黨建的內容，又要融入醫學特色，立足本職工作，服務臨床一線，將黨員干部教育培訓與職業培訓相結合，建立醫院的“黨員干部教育云平臺”“道德講堂”“互聯網+黨建”“互聯網+醫療服務”等特色黨員干部教育培訓項目，將醫院文化融入黨員干部教育培訓中，用醫院文化引領教育培訓，教育培訓提升醫院文化。

4.3 培訓方式的創新

4.3.1 教學方式的創新

充分發揮公立醫院的專業優勢，通過開展各種形式的義診、宣教、對口幫扶、醫學扶貧等活動，探索“課堂+實踐”的教育培訓模式，增強教育培訓的吸引力感染力。同時，運用反面教材加強警示教育，通過選取各個領域的反面典型案例，使黨員干部樹立危機意識。利用開展專業學術會議的同時，組織黨員干部就近到紅色基地學習，重溫入黨誓詞，將學術會議和黨員干部的教育培訓相結合。

4.3.2 教學手段的創新

4.3.2.1 體系構建 利用互聯網技術，推動信息化平臺與黨建平臺一體化建設，逐步構建起“在線自學+面授輔導+定點送培”三位一體的教育培訓體系[13]。

4.3.2.2 數據庫建立 建立公立醫院黨員干部教育培訓數據庫，對黨員干部教育培訓工作進行實時監管，發揮各級公立醫院黨建網站聯盟作用。

4.3.2.3 線上記錄 通過實名注冊的方式進行在線學習，一名學員一個賬戶，將每位學員的學習情況、考試或考核結果由平臺系統自動存入電子檔案，包括黨員干部的成長記錄和教育培訓情況，同時將教育培訓情況與黨員干部的職務晉升和職稱聘任相結合。

4.3.2.4 移動課堂 研究探索適合公立醫院醫務人員職業特點的教育培訓有效方式，運用“互聯網+”“大數據”“云平臺”對黨員干部教育培訓情況進行動態分析，針對醫務人員工作壓力大、時間碎片化，利用微信小程序、公眾號、手機APP、微博等，積極開展短、精、簡的微課，讓傳統課堂變為移動課堂。

4.3.2.5 創新內容 統籌推薦建設教育培訓資源庫、需求數據庫、培訓數據庫、培訓檔案、遠程教育、電化教育、手機APP 教育、網絡新媒體平臺教育等，改革培訓方式，創新培訓內容，吸引黨員干部積極參加教育培訓，而且隨時隨地可以利用碎片化的時間進行學習。

4.3.3 考核評價機制的創新

4.3.3.1 在線檔案查詢 實施學時制度，將學時與黨員干部的職務晉升和職稱聘任相結合，設置學時標準，將單位內外參加的教育培訓按學時計數，在每位黨員干部參加培訓教育的同時，建立學時檔案，可在線查詢，便于對每位黨員干部進行全周期教育培訓的管理和學習動態監測。學時不達標者，可以進行補課，嚴格落實學時制度，增強教育培訓的自覺性和紀律性。

4.3.3.2 在線評價教育培訓 每一位黨員干部在完成教育培訓后，可以通過滿意度測評在線評價此次教育培訓的效果，并提出建議與意見。醫院管理部門應根據每位黨員干部的反饋評價，及時對培訓內容和方式做出調整，不斷滿足醫務人員的教育培訓需求，保證教育培訓的質量和效果。

4.3.3.3 在線測評學習效果 利用“互聯網+”技術在線測評參加教育培訓的黨員干部，測評內容為理論知識測評，了解黨員干部對教育培訓理論知識點的掌握情況，根據測評結果隨時修改培訓計劃，提高黨員干部教育培訓的效率。此外，實時跟蹤測評黨員干部的思想動態，實現醫院黨組織對黨員干部的全過程和精細化管理，最終提升黨員干部的形象[14]。

4.4 發揮黨務部門的監督職能

醫院黨務部門要對黨員干部教育培訓工作進行監督，使教育培訓落到實處，對統一信息化平臺進行宏觀指導和調控，隨時更新信息化系統，同時統一信息化平臺給黨務部門提供數據支持，對教育培訓工作進行統計分析，為下一次的教育培訓提供決策指導。

5 實踐效果

基于“互聯網＋”的創新教育培訓模式實施后取得了良好的效果，我院黨員干部積極性得到提高。對接受該教育培訓模式的240 名黨員干部進行了實施效果的反饋調查，其中調查行政人員78 名，醫護人員162 名，發放240 份問卷，回收240 份問卷，有效回收率為100%。從事行政工作的黨員干部中91.3%認為“互聯網+”黨員干部教育培訓可以滿足臨床醫護人員的需求，可利用碎片化的時間進行隨時隨地地學習，既保證了學習時間，也收到了很好的學習效果，也有8.7%認為互聯網操作太難，很難掌握，不建議進行。從事醫護工作的黨員干部中95.7%認為“互聯網+”黨員干部教育培訓可以讓他們利用碎片化的時間進行學習，滿足工作和學習的需求，也有4.3%的黨員干部認為操作困難，互動較少。綜合而言，依托“互聯網+”的教育培訓受到了黨員干部的高度認可，尤其適用于醫院黨員干部的教育培訓。

6 小結

綜上所述，“互聯網+”融入公立醫院黨員干部教育培訓是黨新時期創新改革的一項有益嘗試，是一項系統性工程，也是順應時代大潮的必然選擇，意在創造一種新的黨員干部教育培訓工作形式和機制[15]。黨員干部教育培訓要與深化公立醫院改革，公立醫院高質量發展緊密結合，順應新時代“互聯網+”技術的發展趨勢，滿足醫務人員職業特點的需求，轉變傳統教育培訓理念，把培養高質量黨員干部作為主要目標，為“健康中國”發展貢獻力量。