中蒙俄天然氣管道項目令人期待

李超

中蒙俄領導人日前在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行了第為次會晤。三方不僅確認《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》延期5年，正式啟動中蒙俄經濟美廊中線鐵路升級改造和發展可行性研究,還商定積極推進中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目：這體現出中蒙俄將持續推動共建“一帶一路”，而在當前歐亞大陸地緣政治博弈加劇的背景下，三國領導人關于天然氣曾道谷作項目的積極表態更令外界關注，這是中蒙俄三國領導人對該方案的最新回應。

2006年3月中俄簽署了《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》，兩國計劃修建東西兩條天然氣管道，其中西線天然氣管道（西伯利亞力量-2）計劃經過阿爾泰地區，預計全長2000余公里。中俄東線天然氣管道已于2019年正式投產通氣，而西線管道建設至今仍無進展。近年來，蒙古國同俄羅斯展開密切合作，提出過境蒙古國的方案，爭取成為該管道項目的參與方；2019年12月，俄羅斯天然氣工業股份公司同蒙古國政府簽署諒解備忘錄，共同對中俄輸氣管道過境蒙古國的方案進行可行性評估。2022年，俄蒙已完成相關可行性研究報告，并再次簽署啟動天然氣管道項目的設計和工程勘察協議。由此可見，俄蒙已就中俄過境蒙古國的天然氣管道項目進行了前期研究，并已取得一定戌果。

中豪俄三國領導人此次對中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目的積極表態，體現出三方已經對該項目取得基本共識，這將對相關工作的推進發揮促進作用。

蒙古國多年來一直提議成為中俄天然氣管道過境國，其主要原因是希望利用本國獨特的地理位置，為中俄提供地緣便利，發展“過境”經濟，通過同鄰國相連的交通、物流、能源網絡，在東北亞經濟格局中扮演樞紐角色。另外，由于首都烏蘭色托特殊的地理環境及棚戶區在冬季煤炭取暖，空氣污染較為嚴重，因此蒙古國國內對于使用清潔能源的呼聲一直較為強烈。若中俄天然氣管道過境蒙古國，蒙古國可以成為該管道天然氣的購入方，這將為烏蘭巴托大量使用清潔燃氣提供可能。

俄羅斯對蒙古國上述意愿表示支持。一方面，俄羅斯一直是蒙古國燃油的主要提供國，在2019年，俄羅斯天然氣工業股份公司曾向蒙古國提供了首批液化天然氣，俄羅斯意在繼續鞏固和擴展俄蒙在能源領域的傳統合作；另一方面，在俄烏沖突的背景下，俄希望擴大天然氣出口，提振本國經濟，同時其意識到開辟和深化亞洲能源市場的迫切性，而過境蒙古國確實能為中俄天然氣管道項目提供新方案。

對于中國而言，蒙古國地理環境較為平坦，管道鋪設成本較低，中俄天然氣管道過境蒙古國，距離本國主要天然氣消費市場更近，在運輸成本上具有優勢，并可優化現有跨境天然氣管道的布局。與此同時，共建“一帶一路”倡議就是旨在促進各國資源的高效配置以及沿線國家經濟、市場的快速發展Z在2016年公布的《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》中，已經包含了天然氣管道三方合作的內容。因此，隨著中蒙俄三國之間政治互信不斷加深，對中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目的探索與推進，也是中國推動同鄰國共建“一帶-路”的重要舉措。

中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目的進一步推進，仍有待于該管線天然氣定價、過境第三國費用及施工修建等實質性問題的解決，因此，該項目未來可能會成為三國落實《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》的一項重點內容?？梢钥隙ǖ氖?，如果該管道得以鋪設，將深化三方務實互利的經貿關系，助力經濟走廊沿線國家的資源和地緣優勢轉變為發展優勢。中蒙俄經濟走廊框架內也會形成以天然氣生產、過境和使用的戰略合作關系，三方將通過共贏的能源項目及區域能源命運共同體的形式為中蒙俄經濟走廊建設注入新活力。（作者是內蒙古一帶一路研究所【俄羅斯與蒙古國研究所】、內蒙古社會科學院助理研究員）