表面借的是錢，實質借的是權干部借錢也可能違紀？

官員違規借貸行為雖然表現形式不同，暴露出的本質卻相似，都是受利益驅使，既想當官又想發財。大量事實證明，違規借貸是滋生腐敗的溫床、是自欺欺人的幌子，表面上借的是錢，實質借的卻是權。

找朋友借點兒錢，是司空見慣的事，黨員干部也難免遇到手頭緊張的情況。不過，不少干部卻偏偏栽在了“錢眼”里。

日前，被檢察機關批準逮捕的北京市政協原副主席于魯明，就被指“通過民間借貸獲取大額回報”。寧夏回族自治區政協原副主席李澤峰也曾因“長期違規借用他人大額錢款并通過民間借貸、投資入股等方式獲取收益”等違紀違法問題受到處分。

于魯明被指“通過民間借貸獲取大額回報”

黨員干部不能借貸嗎

黨員干部不能借貸嗎？當然不是，黨員干部參與正常的民間借貸，并不違反黨規黨紀。只是某些黨員干部打著“借錢”的幌子大搞權錢交易，或借貸資金巨大、利用職務影響獲取高額回報，或打著民間借貸的“幌子”搞行賄受賄，事實上構成了一種新型腐敗、隱形腐敗，屬于違紀違法行為甚至構成犯罪。

“坐在辦公室里，左手一支、右手一收，就是一大筆利息?！?011 年底，做道路養護工程的老板金某某向浙江省義烏市公路管理局原局長鮑江富提出借錢。鮑江富自恃在公路局任職，工程由誰施工、驗收通不通過、工程款何時結清皆由其掌控，自此開始利用職權向管理服務對象瘋狂放貸。

每逢單位有工程上馬，鮑江富手上就正好有錢了，老板也剛好“缺錢”要向他借。鮑江富說利息多少就多少，說借多久就多久。相應地，他會在道路養護工程分配、監督管理、工程款支付等方面對借錢的老板們給予“照顧”。他在2011 至2017年間以此手段共斂財77.79 萬元。

中紀委網站曾對“通過民間借貸獲取大額回報”這一違紀違法行為進行解釋：黨和國家機關、國有企業、事業單位、人民團體、基層群眾性自治組織中從事公務活動的黨員通過民間借貸等金融活動，從管理和服務對象獲取大額回報，影響公正執行公務的行為。

《中國共產黨紀律處分條例》第九十條規定，借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執行公務的，依照前款規定處理。

公職人員利用民間借貸不當謀利的具體表現

公職人員利用民間借貸不當謀利，具體有哪些表現形式？

前不久，江西通報了一批黨員領導干部的典型問題。這些典型的違規借貸獲息問題被歸納為以借為名受賄、高息轉貸套利、利益捆綁和大搞優親厚友等幾類，多名廳官被“點名”。

“有的黨員領導干部處心積慮把手中的權力變現，通過向管理服務對象高息放貸謀取利益”。通報中稱，有人以借為名受賄，搞“親疏有別”，嚴重破壞了營商環境。宜春市委原書記顏贛輝就認為，借錢收息“天經地義”。他在以借貸獲取“利息”方式收受管理服務對象劉某某等人好處費830 余萬元后，為他們站臺撐腰、亂打招呼，把公權力異化為謀求私利的工具。

有的黨員干部被指“空手套白狼”，通過借貸“曲線”斂財，向管理服務對象無息或低息借款，或者從銀行低息貸款，然后再高息轉貸給其他管理服務對象，賺取大額利差。撫州市原副市長方百春就是一例，得知有的管理服務對象融資后手頭有閑余資金，他便無息或低息向他們借款，然后再高息轉貸給其他管理服務對象，違規獲利1650 余萬元。

追求錢財毫無底線，甘愿利益捆綁，為獲取違規放貸不法利益，嚴重損害群眾利益，也是黨員干部違規借貸的一種體現。上饒市原副市長祝宏根任撫州市南豐縣委書記時，明知管理服務對象曾某某在南豐涉黑涉惡，仍向曾某某等人違規放貸獲利760 余萬元，還充當“保護傘”。

還有的干部“一人當官全家撈錢”，大搞優親厚友，一門心思想著封妻蔭子、興家旺族。通報披露，江西進賢縣委原書記鐘益民先后帶領多名親屬向管理服務對象違規放貸獲利570 余萬元，并利用放貸等非法所得在鄱陽老家圈地非法建設豪宅大院，敗壞了黨風政風，帶壞了社風民風。

違規借貸是滋生腐敗的溫床

上述違規借貸行為雖然表現形式不同，暴露出的本質卻相似，都是受利益驅使，既想當官又想發財。大量事實證明，違規借貸是滋生腐敗的溫床、是自欺欺人的幌子，表面上借的是錢，實質借的卻是權。

近年來，各級紀檢監察機關致力于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，精準打擊利用民間借貸不當謀利行為，為凈化政治生態、優化營商環境提供保障。