中韓建交內(nèi)幕:一場秘密談判和一次特殊通報

中國駐韓國第一任大使回憶：“建交是雙方的事。中韓建交表明盧泰愚是有眼光的。從中方來講，從松動中韓關(guān)系到建立外交關(guān)系，沒有一個上呈文件不是經(jīng)鄧小平審批的，中韓建交可以說是改革開放的成果。”

1992 年8 月17 日，時任韓國總統(tǒng)盧泰愚60 歲生日之際，一批記者來到青瓦臺，送給他一個很特別的生日禮物：一個特制的碩大地球儀。地球儀上用綠色標(biāo)注著盧泰愚就任總統(tǒng)以來與韓國建交的39 個國家。其中特別引人注目的是，中國領(lǐng)土上涂的是淺綠色。嗅覺敏銳的記者們已經(jīng)聽到風(fēng)聲：兩國即將建交。果然沒過幾天，8月24 日，中韓兩國正式宣布建交。

中韓建交30 年之際，出任中國駐韓國的第一任大使張庭延回憶：“建交是雙方的事。從韓方來講，盡管盧泰愚的前任也曾呼吁過改善與中國的關(guān)系，但真正將之付諸實踐的是盧泰愚，中韓建交表明盧泰愚是有眼光的。從中方來講，從松動中韓關(guān)系到建立外交關(guān)系，沒有一個上呈文件不是經(jīng)鄧小平審批的，中韓建交可以說是改革開放的成果。”

一個微妙的信號

“我們與韓國建交沒有時間表。”1992 年3 月全國人大會議期間，國務(wù)委員兼外交部長錢其琛按慣例舉行了中外記者招待會。在歷年的記者招待會上，常有外國記者提問，探聽中國和韓國的關(guān)系是否會有變化，錢其琛的回答總是：中國的立場沒有變化，我們不會與韓國發(fā)生任何官方關(guān)系。這一年，他的回答卻不同了。“沒有時間表”，其潛臺詞是說，已經(jīng)提上日程了。

錢其琛曾說，中國要與韓國建交，難點并不在于雙邊關(guān)系，而在于中國與朝鮮的關(guān)系。多年來，中國和朝鮮保持著傳統(tǒng)友誼。改革開放后，中國與十幾個亞洲周邊國家的關(guān)系都在改善和發(fā)展，唯獨與韓國仍然互不承認(rèn)。但是調(diào)整雙邊關(guān)系已是勢在必行。

1985 年，鄧小平在談到中韓關(guān)系時說：“中韓發(fā)展關(guān)系，對我們還是有需要的。第一，可以做生意，在經(jīng)濟上有好處；第二，可以使韓國割斷和臺灣的關(guān)系。”同時他也提到，做這項工作要十分慎重，處理起來要很謹(jǐn)慎，要取得朝鮮的諒解。

1988 年2 月，盧泰愚就任韓國總統(tǒng)，提出“北方政策”，即在他的任期內(nèi)與中國、蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家建交，其中與中國建交是重中之重。

1991 年11 月，錢其琛首次來到漢城，參加亞太經(jīng)合組織第三屆部長會議，這是中國作為亞太經(jīng)合組織新成員第一次出席該會議。盧泰愚在青瓦臺集體會見了各成員部長后，單獨留下了錢其琛。錢其琛回憶，盧泰愚雖是軍人出身，但比較溫和，風(fēng)度儒雅，在中韓建交問題上的態(tài)度相當(dāng)堅決。

也因此，錢其琛在1992 年3 月的兩會上對外發(fā)出了這樣一個微妙的信號。

一場秘密談判

1992 年4 月，亞太經(jīng)社理事會第48 屆年會在北京舉行，時任韓國外務(wù)部長官李相玉率團出席。錢其琛在釣魚臺單獨會見了李相玉，與他討論了中韓關(guān)系問題。錢其琛建議，中韓正式談判建交的時機還不成熟，但可以先建立聯(lián)系渠道。李相玉欣然同意。雙方商定，任命一位副部級首席代表和一位大使級副代表，由副代表率領(lǐng)工作班子盡早開始會談。中方任命副外長徐敦信為首席代表，任命張瑞杰為副代表。韓方首席代表是外務(wù)部次官盧昌熹，副代表是外務(wù)部亞洲局局長權(quán)丙鉉。

當(dāng)時在漢城，臺灣“大使館”人員對中韓接觸異常敏感，到處刺探動靜。因此，保密是第一要務(wù)，韓方建議第一輪會談先在北京舉行。

5 月13 日中午，張瑞杰在首都機場迎接第一次來北京的權(quán)丙鉉。權(quán)丙鉉有些緊張，一直在警惕地觀察四周。后來張瑞杰得知，權(quán)丙鉉是怕被在北京的韓國記者發(fā)現(xiàn)，引起懷疑。

次日，中韓開始會談。中方想先進行一般性商談，摸一下韓方想法。張瑞杰主要談形勢、談原則，著重強調(diào)了臺灣問題不容商量，表示愿進一步發(fā)展兩國關(guān)系，但未提“建交”字眼，也沒提關(guān)系正常化。出乎意料，權(quán)丙鉉當(dāng)即回應(yīng)：“我們此行是充當(dāng)清道夫角色，讓我們一起把路上的障礙打掃干凈，以使兩國建交的道路暢通無阻。”這樣，以建立秘密渠道為名的會談，實際上變成了建交談判。

半月后，雙方在釣魚臺進行了第二輪會談。韓方人員這一次選擇了夜班飛機，到北京后被中方人員摸黑接上汽車，又摸黑住進了釣魚臺。每次會談時，張瑞杰面前放著幾頁紙的發(fā)言提綱，其他人面前放著幾張白紙便于記錄。韓方則是拉開陣勢，權(quán)丙鉉每次都用包袱皮兜一大包文件放在腳下，其他人也各提一兜文件。權(quán)丙鉉發(fā)言后，分坐左右的人員一會兒遞上一份文件讓他看某一段，一會兒遞來一張條子，在他耳邊嘀咕幾句。事后權(quán)丙鉉開玩笑說：“我真羨慕張大使，他胸有成竹，別人也不干擾，我則是左傾右盼，頗費腦筋。”

6 月20 日至21 日，第三輪談判在漢城舉行，主要內(nèi)容是逐項落實建交公報文本。韓方仍想在臺灣問題上爭取中方作出松動，強烈要求中方放寬條件，同意其在中韓建交后與臺灣保持“某種特殊關(guān)系”，中方表示不能接受。會談一度僵持。最后，韓方做出了妥協(xié)。

張瑞杰說，中韓建交談判，韓國是主動方，中國則因為朝鮮存在一定的顧慮。韓方見中國態(tài)度堅決，因此選擇了讓步。

一次特殊的通報

談判工作結(jié)束后，中方還面臨著一個緊迫問題。上世紀(jì)80 年代中韓關(guān)系松動以來，凡是有較大行動，中方都主動向朝鮮通報，這次中韓談判建交更不會例外。

張庭延回憶，當(dāng)時設(shè)想了多種方案，中央經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，認(rèn)為事關(guān)重大，為了最大限度體現(xiàn)對朝方的尊重，決定派錢其琛前往平壤，面見金日成，轉(zhuǎn)達江澤民總書記的口信。

7 月15 日，金日成在位于延豐湖畔的度假別墅里會見了錢其琛一行。會談中，錢其琛分析了朝鮮半島局勢和國際形勢的變化，強調(diào)中國實行改革開放政策，與韓國發(fā)展雙邊關(guān)系已不可避免，進行建交談判的時機已經(jīng)成熟。他說，中國將一如既往地致力于發(fā)展中朝兩國在長期斗爭中結(jié)成的傳統(tǒng)友誼，支持朝鮮社會主義建設(shè)與自主和平統(tǒng)一，推動半島局勢進一步緩和，推動朝美、朝日關(guān)系改善和發(fā)展。

張庭延回憶，通報結(jié)束后，屋內(nèi)很靜，大家都全神貫注地等待著金日成開口。金日成沉思片刻后說，關(guān)于中國與“南朝鮮”關(guān)系問題，中國既然已經(jīng)作出決定，就那樣辦吧。

8 月24 日，中韓正式建交。上午9 時整，錢其琛和李相玉并肩走向釣魚臺國賓館芳菲園大廳中央鋪著墨綠色絨布的長臺，落座簽署建交文件。

同一時刻，盧泰愚在漢城發(fā)表電視講話，宣布韓中建交。