伊朗被美凍結資產 能否要回？

汪品植

編輯同志：

19日，伊朗在國際法庭稱美國對伊朗搞“訴訟產業”、凍結伊方巨額資產，伊方要求美方解凍伊方資產。請問伊朗資產是如何被美國凍結的？　有沒有希望讓美國返還？

湖南讀者王欣悅

伊朗海外資產被凍結的歷史相當復雜，大致可分為兩個階段。1978-19479年，伊朗爆發伊斯蘭革命，之后發生了美國駐伊朗使館被占領事件，若干美國外交官和平民成為人質。作為報復，美國于1980年同伊朗斷交，宣布凍結信朗在美資產。然而，到1981年，經過阿爾及利亞等國斡旋，美伊達成《阿爾及爾共識》"人質事件得到解決，同時美國也解凍不少伊朗在美資產。以上可視為伊朗海外資產凍結的第一階段。

伊朗海外資產凍綺的第二階段與伊朗核危機密切相關。一方面，美國一直牽頭打壓伊朗核計劃，大搞單邊制裁;另一方面，從2006年起，到2015年伊核協議達成之前，聯合國安理會先后通過多份決議，不斷加大對伊朗核計劃的制裁力度。盡管伊核協議達成后，美對伊制裁一度有所放松，但特朗普政府很快單方面退出伊核協議并再次收緊對伊制裁°一般認為，受上述制裁影響，伊方被凍結的海外資產總額或達1000億美元左右，這些資產分布在美國和許多其他國家。

美國“商業內幕網”披露，被美方扣下的伊方資產有現金和房地產等各類資產。以房地產為例，伊朗駐美使館早已被美方查扣并出租，伊方在美國的10多處房地產加上租金，總值約合5000萬美元。伊朗目前跟美國在國際法庭打官司，主要涉及2016年美國最高法院所做的一個判決。當時，美最高法院判定，約20億美元的伊朗在美被凍結資金可用作對1983年貝魯特軍營爆炸案受害者的賠償。

從歷史看，美方出于自身戰略目的/在特定情況下會緩和同伊朗的關系。例如，1981年達成《阿爾及爾共、識》　和2015年達成伊核協議后，美方就曾有過對被扣伊朗資產解凍的舉動。但是，在目前美伊關系持續緊張和伊核協議恢復困難重重的情況下，伊朗爭取海外資產解凍將非常艱難。▲（汪品植）