河南人口城鎮化與產業結構演進耦合協調研究★

麻永建

(河南省城鄉規劃設計研究總院股份有限公司，河南 鄭州 450044)

1 概述

實現農業轉移人口市民化實質上是推進以人為本的新型城鎮化，提升城鎮化發展質量的重要內容[1]。穩定的就業是農業轉移人口市民化的關鍵，這就要求城鎮化發展與產業結構演進具備對應的匹配度，城市需要產業作為支撐，產業需要城市作為依托，城市要在功能和空間上與產業實現融合和匹配。研究人口城鎮化與產業結構演進耦合協調關系，對于分析和研判一個地區城鎮化的發展質量，進而制定相應的政策，有著重要的理論和現實意義。

國內學者關于城鎮化與產業化相互關系的研究側重于分析兩者的理論關系[2]和計量關系[3-5]。對于兩者之間匹配度的研究有限，有學者在全國或省級層面對人口城鎮化和產業結構的耦合協調關系進行了研究[6-9]，但卻側重于復雜指標體系的構建和耦合協調度的測算，缺乏對耦合協調時空發展問題的揭示。縣級單元作為我國最穩定的行政單元，以省域為研究范圍，縣域作為基礎研究單元具有很強的現實意義。本文基于物理學中的“耦合協調度”理論和模型，定量測度河南省120個縣市區2010年—2020年間人口城鎮化和產業結構的協調程度，并利用GEODA和ArcGIS軟件對兩者間的耦合協調度進行空間自相關分析，從時空角度反映河南省人口城鎮化和產業結構的耦合協調發展過程中存在的問題，為制定相關政策提供決策依據。

2 城鎮化與產業結構的耦合協調度理論分析和準備

2.1 “耦合協調度”理論模型

基于“耦合協調度”理論，本文通過構建耦合協調度模型分析人口城鎮化與產業結構之間的協調發展水平。該模型共涉及耦合度C值、協調指數T值和耦合協調度D值等3個指標值的計算。結合耦合協調度D值不同等級劃分標準，最終得出河南省各縣市區人口城鎮化與產業結構之間的耦合協調發展水平。

人口城鎮化與產業結構耦合協調度模型可以表示為：

D=(C×T)1/2。

其中，C=2×[(v1×v2)/(v1+v2)2]1/2；T=λ×v1+μ×v2；耦合協調度D值在0～1之間，D值越趨近于1表明人口城鎮化與產業結構的匹配程度越高，通過D值可進一步區分出各市縣區人口城鎮化與產業結構的匹配協調程度。具體等級劃分標準如表1所示。

表1 耦合協調度不同等級劃分標準

2.2 人口城鎮化與產業結構演進的耦合協調關系

人口城鎮化發展進程與產業結構演進密切相關，若一個地區經濟社會高質量發展，產業結構會隨之不斷的升級和優化，這既是工業化過程，也是城鎮化過程。城鎮化和工業化是一對“雙生兄弟”，城鎮化是工業化的結果，工業化是城鎮化的重要內容。城鎮化過程中在為第二、第三產業的發展帶來大量的農村剩余勞動力的同時，也改變了農業人口的生產和生活方式。兩者之間存在著典型的耦合協調關系。

2.3 人口城鎮化與產業結構耦合協調度測算準備

為了更加真實、直觀、簡明地反映人口城鎮化和產業結構之間的耦合協調關系，本文直接采用河南省“六普”“七普”各縣市的人口城鎮化率數據和《河南省統計年鑒》2010年及2020年各縣市二、三產業占比數據作為指標進行測度，為了便于分析研究，各地級市市轄區作為一個單元，不再分區。

3 人口城鎮化與產業結構時空耦合協調研究

3.1 人口城鎮化與產業結構耦合協調度測算

將上述指標數據在SPSSAU中進行標準化處理后，測算河南省各縣市人口城鎮化和二、三產業占比的耦合協調度。地級市市轄區測算結果見表2。

表2 人口城鎮化與二、三產業占比耦合協調度測算結果

表2數據顯示，2010年—2020年河南省各市轄區人口城鎮化與產業結構的耦合協調發展水平總體在不斷提高，平均值從2010年的0.586 5提高至2020年的0.607 0。各地級市市轄區城鎮化與產業化的協調水平整體高于縣級單元，2010年城鎮化與產業化優質協調的市轄區為鄭州市、安陽市、新鄉市、鶴壁市、平頂山市和焦作市市轄區，2020年優質協調的市轄區在上述基礎上新增了洛陽市和濮陽市兩個市轄區。

縣級單元城鎮化與二、三產業占比耦合協調程度雖然在不斷提高，但是整體水平卻不高。由圖1可看出，2010年僅義馬市達到了良好以上協調水平(優質協調)，各市轄區周圍部分市縣處于中級協調水平。2020年全省縣市城鎮化與產業化耦合協調程度整體不斷提高，除義馬市外，鄭州市周邊的中牟縣、鞏義市、新密市、新鄭市和濟源示范區都達到了良好協調水平；豫西北地區部分縣市人口城鎮化與二、三產業占比耦合協調發展明顯提高；豫東和豫南由于地形條件限制城鎮化與二、三產業占比耦合協調發展水平雖有所提升但仍大都處于失調狀態。

3.2 人口城鎮化與產業結構耦合協調度的空間自相關分析

借助GEODA軟件，首先對全省縣級單元2010年和2020年人口城鎮化與產業結構耦合協調度D值進行全局自相關檢驗[10]，莫蘭指數2010年為0.247 4(顯著性水平為0.001，Z值4.275 3)，莫蘭指數2020年為0.300 7(顯著性水平為0.001，Z值5.173 0)，表明全省人口城鎮化與產業結構耦合協調發展水平不斷提高。

數據通過全局自相關檢驗表明河南省各縣市區在人口城鎮化與產業結構耦合協調發展方面存在空間自相關現象。利用GEODA軟件進行局部自相關分析，得到2010年和2020年局部自相關聚類圖，從圖2中可明顯看出2020年鄭州、新鄉、許昌、洛陽、濟源等地市所轄部分縣市區人口城鎮化與產業結構耦合協調發展呈現“高-高”集聚狀態，已初步形成了全省人口城鎮化與產業協調發展的核心示范區。濮陽、商丘、周口、駐馬店、信陽等地市所轄部分區域仍有集中連片的人口城鎮化與產業結構耦合輕度失調和瀕臨失調的縣市，這些地區同時也是人口外流較為嚴重的區域。

3.3 人口城鎮化與第二、第三產業占比耦合協調度細化研究

進一步深入研究城鎮化與第二產業占比和第三產業占比之間耦合協調程度發現，2010年城鎮化與第二產業耦合協調程度略高于城鎮化與第三產業耦合協調程度，至2020年城鎮化與第三產業耦合協調程度已明顯優于城鎮化與第二產業的耦合協調程度，這說明第三產業良好的就業彈性在近十年來城鎮化快速發展的過程中承擔了重要的作用，同時暴露出第二產業在城鎮化過程中支撐力度不足的問題。圖3，圖4顯示，2020年全省仍有鄭州、開封、南陽、商丘、周口五個省轄市市轄區城鎮化與第二分產業耦合程度處于勉強協調水平；僅有安陽、新鄉、平頂山、鶴壁四個地級市市轄區實現了良好協調。另外，由于國家政策傾斜以及資源稟賦實際分布狀況，鄭州周邊縣市、豫西、豫北地區縣市在與第二產業耦合協調度上好于豫東、豫南地區縣市。

4 結論與討論

本研究借助物理學的“耦合協調度”理論和模型，全面分析了河南省各縣市區城鎮化與產業結構的耦合協調發展水平，對于其他地區也有一定的啟示和借鑒意義，主要結論如下：

1)本研究可以為省級政府評價各縣市產城融合發展程度提供支持，也可以動態考察一個地區城鎮化和產業化協調發展程度，進而制定相應的區域產業發展政策來推動城鎮化的高質量發展。

2)繼續深入研究可以發現城鎮化與第二產業占比和第三產業占比的耦合協調程度存在著明顯的差異。特別是鄭州市市轄區雖然耦合協調程度為優質協調，但是城鎮化與第二產業占比之間卻只能達到勉強協調的水平，這和鄭州建設國家中心城市是不匹配的，提高鄭州第二產業的發展水平對于鄭州將來的發展至關重要。細分研究可以更加有針對性的找到各縣市區城鎮化過程中產業結構匹配上存在的問題，這也是未來進一步研究的方向。

3)本研究為了更加簡潔直觀地反映城鎮化與產業化的耦合協調關系，使用的指標相對簡單，構建復雜的指標可能會更加綜合、全面地反映兩者之間的協調關系，這是本文的不足之處。