連片發(fā)展 黨建聯(lián)盟澥浦探尋鄉(xiāng)村共富新路徑

文/李華 戴旭光 責任編輯/毛思潔

（上圖）游客在澥浦鎮(zhèn)鄭氏十七房景區(qū)游覽黨史長廊。

白墻黛瓦、流水環(huán)抱，以明清古建筑群聞名的鎮(zhèn)海澥浦鎮(zhèn)十七房村，是寧波市首批“最美精品路線”之一——煙雨江南風情線上的一顆明珠。近日，剛剛打造完成的古鎮(zhèn)風情環(huán)線游步道，讓這座有著千年歷史的江南古鎮(zhèn)，又添了新韻味。

去年，在寧波市基層黨建工作會議暨全域黨建聯(lián)盟現(xiàn)場會上，寧波提出將以黨組織共建為紐帶，推動區(qū)域組團發(fā)展和基層社會建設(shè)，全面深化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的全域黨建聯(lián)盟建設(shè)。鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)黨委積極發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H特點和發(fā)展規(guī)劃，以集中連片、黨建聯(lián)盟作為鄉(xiāng)村振興的有效抓手，探尋共同富裕新路徑。

黨建引領(lǐng) ◆ 聯(lián)動發(fā)展

作為寧波中心城北部工業(yè)型綜合城鎮(zhèn)，澥浦鎮(zhèn)下轄十七房、廟戴、沿山、覺渡四村，長期以來四村發(fā)展并不均衡。如何發(fā)揮全國文明村十七房村的引領(lǐng)帶動作用，讓各村形成聯(lián)動發(fā)展的格局？澥浦鎮(zhèn)給出的答案是“黨建引領(lǐng)，以點帶面，連片發(fā)展”。

全鎮(zhèn)以全國文明村十七房村為龍頭，以地理位置相鄰、產(chǎn)業(yè)相近為原則，組建“古鎮(zhèn)新韻”四村連片共同富裕黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮黨組織紐帶作用，通過一體規(guī)劃、強村帶動、資源共享、治理聯(lián)動，統(tǒng)籌與凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展資源力量，有效帶動一批富民惠民、集體增收項目落地，攜手打造“共富生態(tài)圈”。今年3月，“古鎮(zhèn)新韻”四村連片共同富裕黨建聯(lián)盟揭牌，聯(lián)盟總體發(fā)展規(guī)劃、首年度重點項目及助力共同富裕“紅色十條”也同步發(fā)布。

據(jù)了解，聯(lián)盟成立后，澥浦鎮(zhèn)建立黨建聯(lián)建共促、資源聯(lián)盤共用、環(huán)境聯(lián)治共享、實事聯(lián)議共商、事業(yè)聯(lián)創(chuàng)共推“五聯(lián)五共”工作機制，每季度召開一次協(xié)商議事會，每年召開一次重點項目推進會，最大限度統(tǒng)合資金、整合資源、聚合力量，實現(xiàn)以黨建工作一體化助推共同富裕。2022年確定首批重點項目6個，涉及資金近3600萬元。

“這塊硬骨頭，終于啃下來了。”在煙雨江南風情線打造過程中，沿山路兩側(cè)的拆建是難點。為了完成這一任務(wù)，跨村結(jié)對的十七房村村委會副主任陸金德與沿山村村委會委員陳君一起，對標責任清單，一同下沉一線，最終完成了這一“硬任務(wù)”。

（上圖）澥浦鎮(zhèn)十七房村一景。

（下圖）2022年3月，澥浦鎮(zhèn)“古鎮(zhèn)新韻”黨建聯(lián)盟成立儀式在十七房村村委會舉行。圖為現(xiàn)場進行優(yōu)秀年輕干部“師徒結(jié)對”儀式。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，頭雁需提能。聯(lián)盟成立后，澥浦鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)村能人在連片發(fā)展中的關(guān)鍵作用，開展黨員“雙培雙管”與干部統(tǒng)籌培育成長項目，20名后備干部跨村找到“幫帶導(dǎo)師”，打破了村際的發(fā)展壁壘，形成了四村共謀共建、互幫互助的連片發(fā)展格局。同時，該鎮(zhèn)還建立“共富新工匠”培育基地，引導(dǎo)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)實習(xí)就業(yè)，并計劃在2025年前儲備100名優(yōu)秀年輕干部和鄉(xiāng)村骨干力量。

“聯(lián)盟通過一系列方式，加快推進黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力，助推美麗鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，真正實現(xiàn)黨建強、產(chǎn)業(yè)興、發(fā)展旺。”澥浦鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。

統(tǒng)籌力量 ◆ 升級業(yè)態(tài)

黨建引領(lǐng)的“一面旗”，也激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一盤棋”。

通過系統(tǒng)編制四村連片發(fā)展整體規(guī)劃，突出資源稟賦、陣地空間特點，澥浦鎮(zhèn)實行村際差異性互補式發(fā)展，將基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展項目全部納入布局體系，推動陣地場所、線路節(jié)點與特色品牌迭代升級，編線成網(wǎng)并全面共享。

在十七房村，通過業(yè)態(tài)導(dǎo)入和升級，一個古色古香的特色街區(qū)正在形成；在廟戴村，一幢有200多套公寓的公租房正在建設(shè)中，建成后，不僅能為周邊工業(yè)區(qū)提供生活配套，也將為村集體帶來可觀收益；在沿山村和覺渡村，全域土地綜合整治正謀劃推進，未來，兩村將依托山水田園風光，導(dǎo)入鄉(xiāng)創(chuàng)、民宿、農(nóng)業(yè)科普等農(nóng)旅業(yè)態(tài)。

“依托大運河出海風情線和煙雨江南風情線等，我們將統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展資源，結(jié)合各村的優(yōu)勢稟賦，整體規(guī)劃，協(xié)同推進，形成集中連片發(fā)展的新態(tài)勢。”澥浦鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。

在黨建聯(lián)盟的首批重點項目中，四村連接道路“紅色大紐帶”正在推進中。該項目總投資約2300萬元，將對興浦路進行拓寬提升，建成后，四村連片主入口形象將大幅提升，形成四村貫通的空間格局。同時，澥浦鎮(zhèn)整合聯(lián)盟內(nèi)12家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)，以及景區(qū)、農(nóng)民畫等近10類資源，探索“直播帶貨+展示促銷”模式，宣傳推介特色農(nóng)文旅產(chǎn)品，讓村民商戶共享“直播紅利”。為了進一步形成“頭雁效應(yīng)”，該鎮(zhèn)還邀請20余名興村名師、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人組建“幫富團”，分享“發(fā)家寶”，講好“致富經(jīng)”，目前已排定“共富課單”超100學(xué)時。

在激活鄉(xiāng)村振興因子的同時，澥浦鎮(zhèn)還發(fā)揮聯(lián)盟作用，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。為契合組團發(fā)展和基層治理需求，全鎮(zhèn)對聯(lián)盟內(nèi)27個網(wǎng)格黨支部進行優(yōu)化調(diào)整，新建項目攻堅功能型黨組織4個，精細劃分微網(wǎng)格88個，配備微網(wǎng)格員352名，組建“紅帆”志愿服務(wù)隊，開展先鋒公益集市等志愿活動10余場，惠及群眾近2500人次，基層黨組織服務(wù)功能大幅提升。

同時，澥浦鎮(zhèn)以質(zhì)量導(dǎo)控為理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選拔20名精通業(yè)務(wù)的基層黨務(wù)工作者，組建“紅色質(zhì)控師”隊伍，定期抽選1—2個村（社區(qū)）或兩新組織的黨組織做全面質(zhì)量評估，對全鎮(zhèn)各領(lǐng)域基層黨建工作進行常態(tài)化走訪、問診、把脈。

在澥浦鎮(zhèn)十七房村，作為“紅色質(zhì)控師”的黨務(wù)工作者陳丹微和周宏祥，通過看、聽、問、查等方式，對村里制度落實、服務(wù)質(zhì)量、陣地建設(shè)、品牌打造等基層黨建工作進行“質(zhì)檢”，并參加了村里的黨員和村民代表會議，深度評估黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用。在全面評估后，他們向十七房村提交一份“質(zhì)控報告”，指出存在的問題并提出建議。

更多的變化正在謀劃中。未來五年，澥浦將打造5條高質(zhì)量發(fā)展示范線、10個共同富裕成果節(jié)點、50個共同富裕先鋒典型，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)提供基層智慧、澥浦樣板。

“以農(nóng)文旅融合為依托，我們正做深澥浦夢里水鄉(xiāng)和歷史古村的結(jié)合文章，進一步挖掘和用好千年古鎮(zhèn)的人文稟賦，打造具有江南氣質(zhì)、古鎮(zhèn)風韻、民俗特色的人文澥浦，塑造活力新田園。”澥浦鎮(zhèn)相關(guān)負責人說。