關于軍隊安置房項目工程質量管理工作的探討

陳星伊，孫佰成，陳曉凱

（1.海軍勤務學院，天津 300457；2.中冶建工集團有限公司，重慶 400084）

0 引言

濟南某軍隊安置房項目一期工程為軍隊內部較為大型的安置房建設。該項目受泰山－濟南泉域地下水水系及項目周邊已完工工程項目地下水位的影響，施工條件復雜；項目毗鄰濟南西部住宅區(qū)，人口密集，且距離城市主干道經(jīng)十路僅 200 m，施工中揚塵、噪聲等污染較為嚴重，環(huán)保形勢嚴峻；項目涉及 1 000 余住戶，為軍隊統(tǒng)建管理的工程項目，具有審批程序嚴格，建設工期短，施工時間緊張等特點。鑒于此，本次工程建設項目采用兩標段施工管理模式，在施工全程要對工程的風險預警及重難點分項作為重點予以關注把控，充分發(fā)揮軍隊管理人員的主觀能動性，協(xié)調施工人員與施工企業(yè)，明確責任分工，提高風險管理水平，確保工程質量。

1 工程前期質量管理策劃

自濟南統(tǒng)建辦公室成立以來，歷時 2 年完成《建設用地規(guī)劃許可證》《國家建設用地劃拔決定書》《軍隊施工圖審查合格證》《軍隊工程施工許可證》等 20 余項建設審批手續(xù)。由于涉及軍隊統(tǒng)建管理的工程項目，其審批程序嚴格，造成前期辦理手續(xù)耗時較長，為避免出現(xiàn)建設周期過長的情況，項目采用分為兩個標段單獨招標和分標段施工的管理模式。

1.1 嚴格管控招投標實施過程

隨著軍民融合的深入發(fā)展，軍隊招標活動進行頻繁，加之軍隊審計部門對招標活動加強管控，本項目對整個招投標過程進行嚴格管理，聘請公證人員對招標、投標、開標、評標、定標活動過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，對重點活動進行全程視頻錄制，確保招標的公正性。主體建設項目共收到標書 60 余份，最終符合資格審查 30 家企業(yè)，采用進行隨機抽取法定標。一是招標階段公證。本次工程建設單位要求投標人向項目部提交的招標文件采用資格預審方式進行審查。期間避免出現(xiàn)對某些投標單位存在個人主觀偏向、人為不通過審查，或弄虛作假等一系列情況。項目部委托地方公證處與律師事務所對評標專家及開標、評標、中標會議分別進行監(jiān)督公證、現(xiàn)場見證，邀請軍隊內部優(yōu)秀職工代表參與監(jiān)督項目建設的重要工作，推薦參建住戶進行招投標見證，都極大避免了招投標所帶來的誠信問題。二是選擇定標方式。自我國招投標法實施以來，常采用百分制綜合評標法、合理低價評標法、標底接近評標法等評標定標方式。本次項目總承包定標方式為隨機抽取法定標，不僅符合軍隊條款規(guī)定，且將資格預審合格、現(xiàn)場考察合格的投標單位，再通過專家綜合評審后，在定標現(xiàn)場進行隨機抽取。利用隨機事件的偶然性，極大程度地避免腐敗問題的發(fā)生，遏制投標單位之間串標情況，避免企業(yè)間惡性競爭［1］。

1.2 創(chuàng)新項目管理模式 保障工程建設

本次工程建設項目采用兩標段施工管理模式，要求軍隊統(tǒng)籌項目人員對于風險管理水平較高，確保各項工作任務同時使兩標段的施工企業(yè)能夠更好地分解、理解、完成。在項目管理中，充分發(fā)揮軍隊管理人員的主觀能動性，協(xié)調施工人員與施工企業(yè)，將風險責任落實到每個負責人身上，明確責任分工，對風險做到提前預防，發(fā)現(xiàn)問題及時、準確處理，提高風險管理水平，確保工程質量。

1.3 新科技有效提高工程質量

本項目采用一體化現(xiàn)澆混凝土 LS 復合保溫外模板施工工藝，該新型材料的使用有效防止高層建筑外墻外保溫材料的脫落，提高了建筑外墻外保溫材料質量和使用年限［2］。通過進行現(xiàn)場實地考察工廠的生產(chǎn)情況及現(xiàn)實施工案例的考察，確認外模板已進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，同時其施工工藝較為簡單，能夠實現(xiàn)建筑節(jié)能與結構一體化同步施工的理想步序，減輕采用傳統(tǒng)木模板拆除及周轉帶來的工期壓力；同時材料本身的強度、保溫、防火性能均滿足現(xiàn)澆混凝土模板及現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準的要求，進一步提升了外墻外保溫工程質量。

2 工程施工期間實現(xiàn)質量控制創(chuàng)新

工程地處具有“泉城”美譽的山東濟南，受附近地下水水系及項目周邊已完工工程項目地下水位的影響，基礎施工期間存在基坑坍塌、地下水造成基礎上浮等風險，涉及地下工程防水施工質量的控制也是一大難點。工程項目在施工過程中，材料的選擇與應用對工程質量的控制起著至關重要的作用。隨著科技水平的不斷進步，選擇適合的新型材料對于提高工程質量、降低工程造價、提高工程項目建設水平等方面有著積極的作用和價值。

項目根據(jù)具體施工進度組建 QC 小組，重在加強現(xiàn)場施工質量管理以及解決質量通病及存在的質量問題，尤其涉及項目關鍵工序的質量控制，QC 小組一般由項目各相關各部門人員組成，由項目總工組織管理，每周進行至少 2 次活動。項目通過 QC 小組活動，不僅小組成員的質量意識、團隊意識、創(chuàng)新意識、綜合素質都得到顯著提高，同時對團隊爭創(chuàng)高品質的工程質量意識也得到了明顯提升。項目通過 QC 小組活動，實現(xiàn)了楔形底板聚芯模雙向密肋樓蓋現(xiàn)澆混凝土的施工質量控制改進和栓式變形縫模板的研發(fā)與應用。

2.1 楔形底板聚芯模雙向密肋樓蓋現(xiàn)澆混凝土的施工質量控制

項目建筑車庫總面積 21 950 m2，其中人防車庫10 540 m2。針對工程實際情況及受地下水系環(huán)境影響，組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位專家深入到生產(chǎn)廠家及使用材料在建項目實地考察后，形成正式考察報告和會議紀要，由施工單位編制施工方案并進行可行性論證，最終對車庫及涉及人防區(qū)域使用楔形底板聚芯模作為車庫埋入式箱體頂板結合密肋樓蓋施工。

在施工前期，提倡并支持施工單位以此項課題組建 QC 小組，并結合在建項目的實地考察運用頭腦風暴法發(fā)現(xiàn)影響楔形底板聚芯模施工質量的主要原因：①海綿膠條粘貼不順直平整造成聚芯模底板與模板貼合不嚴密造成漏漿；②模板與聚芯模底板的貼合處膨脹螺栓未鉆到位或漏鉆，聚芯模外伸胡子筋未彎折與密肋梁拉結牢固；③澆筑用的混凝土配比坍落度過大或過小，施工中未鋪設馬道，踩踏聚芯模造成破損。QC 小組針對以上主要原因分別制定了相應的技術措施解決，進行全員技術培訓。最終，通過施工現(xiàn)場教育和多次技術交底，保證后續(xù)施工中海綿膠條按照要求粘貼，并督促嚴格按照放線位置鉆進，杜絕少漏；保證每個聚芯模胡子筋能和密肋梁拉結牢靠；綁扎鋼筋和澆筑混凝土時鋪設馬道，避免踩踏聚芯模。采取了多種手段對問題進行整改，確保楔形底板聚芯模的施工質量，提高了整體工程質量。

2.2 插栓式變形縫模板的研發(fā)與應用

根據(jù)圖紙設計要求，該工程項目中每棟住宅樓兩個單元間均設置一道凈寬為 300 mm 寬的變形縫（見圖 1）。其變形縫凈寬狹小列來都是混凝土成型施工質量的一個難題，施工單位針對該難題形成課題進行研發(fā)，經(jīng)過多次試驗針對該變形縫內側研發(fā)出了可循環(huán)利用的“插栓式伸縮縫組合鋼?！?。并從其具體的可靠性、實施性以及經(jīng)濟合理性進行分析，最終制定出最佳施工方案，并在各樓棟中進行使用，達到良好效果。因此，在施工過程中，鼓勵施工單位按施工進度組建 QC 小組，運用集體的力量不斷提高探索和創(chuàng)新的意識，在為其項目本身節(jié)約成本的同時為軍隊建設項目降低造價，從而降低投資成本。

圖1 變形縫

3 施工管理充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用

在進行施工期間，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對質量的監(jiān)督作用。要求監(jiān)理單位認真審核施工單位提交的施工組織設計及安全文明專項施工方案，并結合監(jiān)理單位針對本項目編制的監(jiān)理實施細則中的內容，監(jiān)督檢查施工單位的工人入場安全教育及勞務分包單位的資質審核和機具設備安裝的檢驗檢測等相關工作［3］。

本項目涉及深基坑開挖及地下工程降水等危大工程，均需在工程施工前組織專家論證，然后按專家論證后提出的整改意見制定相應的安全技術措施，以免影響后續(xù)工序的正常施工。在按要求編制施工組織設計及各項安全專項施工方案的同時，對于可能發(fā)生的諸如突發(fā)疫情、地震等不可抗力及一切可能發(fā)生的各類安全事故等編制應急預案。

監(jiān)理單位對監(jiān)理管理工作中的方法與措施進行逐條細化，使編制監(jiān)理實施細則內容和要求真正落到實處，尤其涉及施工現(xiàn)場重大危險源及危險性較大的分部分項工程更要列為重點實施監(jiān)督管理。項目部每月安排施工計劃的同時，針對施工計劃安排安全工作計劃制定安全方針、目標、措施以及安全控制重點，并落實具體人員對口。對施工現(xiàn)場發(fā)生的不按施工方案及違規(guī)違章行為要予以制止并及時下發(fā)整改通知單限期整改，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，并在規(guī)定時間內復查整改工作的完成情況。

4 結語

當前，軍隊正加快推進全國 30 余個城市安置房項目建設落地，必須保證項目按時完成的同時，確保工程質量可靠，讓廣大官兵及家屬住上放心房。因此，軍隊、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位圍繞質量要求，可以從抓好工程前期質量策劃、施工期間質量管理創(chuàng)新、發(fā)揮監(jiān)理單位作用三個方面加大對軍隊安置房建設項目的質量管理，切實提升項目質量管理水平，提高建設項目的工程質量。Q