一體化平臺改變“信息孤島”
——大型國有基建企業數字一體化平臺建設的山西路橋模式

文 山西路橋建設集團有限公司

作為山西省交通行業的主力軍和山西交通控股集團有限公司的重要子集團，山西路橋建設集團有限公司（以下簡稱“山西路橋集團”）將信息化建設作為企業改革發展的重大課題和戰略目標，以促進信息資源整合共享、實現項目投建施運、人財物管理等業務協同為核心，運用Datav、分布式數據庫、WebService等信息化技術，打造數字一體化管理平臺，并聚焦“管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權限上、權限建在平臺上、平臺建在數據上”，為大型國有基建企業的數字化轉型提供了范例。

在競爭日益激烈的市場環境下，大型國有基建企業面臨體量大、項目多、管理難等困境，升級管理模式、提升管理水平是實現大型國有基建企業可持續發展的重要途徑。近年來，越來越多的企業按照《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》《數字交通“十四五”發展規劃》等文件要求，打通現有業務系統“信息孤島”、實現數字一體化管理，推進了企業數字化轉型。

數字一體化管理平臺包含企業所有業務系統、覆蓋企業全部流程，旨在推進企業人力、財務、資產、項目、辦公等業務活動和管理活動的深度融合和高效協同。平臺圍繞企業的經營目標，運用信息化技術，對企業內部的實物流、信息流和資金流進行統一、有效的管理，進而實現企業各級組織業務數據的共享，促進企業價值創造能力的提升。

平臺建設架構

按照“1241”的整體架構，山西路橋集團打造了數字一體化管理平臺。即系統建設一體化，規范各業務系統建設程序與業務集成，實現業務上系統、管理全覆蓋；圍繞兩個核心目標，實現投資、建設、施工、運營項目一網通管，財務與工程、資產、招采等業務系統數據一鍵共享；強化4個關鍵支撐，即“數智管控”“數智運營”“數智決策”“數智創新”，實現企業生產經營、決策分析、風險防控、產業創新、價值創造能力的整體躍升；搭建1個數字底座，依托業務、數據、能力“三大中臺”，推動形成以信息化建設帶動“產業數字化、數字產業化”的“山西路橋模式”。

數字一體化管理平臺整體架構

重塑業務流程

如果舊有的流程和方式不改變，即使引進了先進的信息技術，也只是固化了落后的操作。因而，建設數字一體化平臺的第一步就是要優化企業現有制度和業務流程，重新布局業務鏈條。山西路橋集團建設數字一體化管理平臺之初，堅持以制度優化升級推動管理提質增效，全面梳理制度清單，進行“立、改、廢、釋”，重點優化完善資金支付、成本管控、合同管理、信息管理等制度流程，完善管理制度279項，優化核心流程85項，形成嚴密細實的管理脈絡，出臺黨委前置研究討論重大經營管理事項清單、董事會授權經理層事項清單和董事會建設、外部董事管理、章程管理、戰略規劃管理、董事會職權落實等一系列制度方案，修訂完善“三重一大”決策并配套議事規則及清單，將制度體系升級至4.0版，同步實施合規管理體系建設，把流程從開環管理變為閉環管理，從事后控制變為事前和事中管控。通過對流程進行梳理、匯總、整合、分析等一系列手段，山西路橋集團打造好建設平臺、發揮了平臺應用價值的基礎。

內容一體化管理

統一門戶

大型國有基建企業經過長期的信息化探索，產生了眾多業務系統，平臺一體化建設首先要解決各系統入口不一、分布各異的局面。山西路橋集團于2021年上線數字一體化管理平臺，將散落在不同網絡應用中的人、財、物、投、建、施、運等28個系統進行聚合與重組，共覆蓋集團全級次企業67戶、在建工程項目278個、崗位員工13277名，實現了組織全覆蓋、人員全覆蓋、項目全覆蓋，有效解決了“統一門戶、統一登錄、統一待辦”三大難點。在此基礎上，平臺逐漸探索應用微服務架構，將復用的業務模塊進行提煉，并實現對業務日志、系統性能的統一管理和監測，實現資源統一調配和優化。

業財一體化

大型國有基建企業大多管理幅度大、業務范圍廣、項目類型多，面臨數據集成度低、成本控制率低、項目執行力差、機關管控力弱等問題。數字一體化管理平臺以加強企業管控、降本增效為目的，緊盯關鍵業務和核心數據，通過一體化管理實現財務職能轉型。

以成本管理為中心、以合同管理為主線、以資金支付為手段，山西路橋集團首先通過平臺的數據交換、主數據管理等功能實現財務與工程、成本、資產、招采、勞務等關鍵業務數據對接，主要包括合同信息、成本結算、資產入賬等10余個協同流程；其次在成本管理系統中科學嵌入標準清單、企業定額，通過清單收入、目標成本、實際成本三算智能對比，實現前期成本測算、過程合同結算、成本歸集核算的全過程管控；最后統籌推進財務、資金、稅務管理和銀企直聯系統建設，在業態上應用投資建設、基建施工、產業鏈上下游和新業務等多個板塊，實現了“資本集中運作、資金集中管控、會計集中核算、預算集中調控、稅務風險集中防范”的管控目標。

項目一體化

針對大型國有基建企業項目眾多、管理難的痛點，山西路橋集團數字一體化管理平臺以“投-建-施-運”為核心，融合勞務、進度、物料、設備、安全、質量、計量、交竣工管理等系統功能，實現工人實名制全覆蓋、物料全過程監督、機械設備全生命周期管理、產值進度全天候測算、質量平臺全軌跡對接、安全管理全責任鏈條壓實，推進項目一體化管理。

山西路橋集團數字一體化管理平臺

山西數字化交通產業園

以機械設備為例，全集團7075臺機械設備通過在線管理，單機單車核算更加精準，調度使用更加高效。以物料管理和質量管理同步對接為例，原材料進場前置“車車檢”，原材料初檢執行率100%、抽檢合格率98%，工程實體質量抽檢合格率提升至96.3%，全面提升了品質工程建設水平。以安全管理平臺為例，山西路橋集團對在建的59座隧道、382座橋梁、286處高邊坡工程進行安全監督視頻報告，所屬12家基建施工企業全部通過交通運輸部安全生產標準化一級達標認證，3個施工項目部獲“全國安全生產標準化示范班組”榮譽。

實現融合發展

數字一體化管理借助新技術的管理優勢，能夠較好地解決交通行業領域的管理難點，推動行業建設施工管理水平的整體進步。山西路橋集團數字一體化管理平臺的開發和應用，反哺了集團業務的健康持續發展。2021年，集團以信息化推進“平安百年品質工程”建設，高標準建成旅游公路、四好農村路和國省干線公路644公里，高品質推進隰吉、離隰、呂梁等一批省級重點公路項目，高起點實施數字化交通、交通苗木培育、再生資源利用、高速公路光伏發電等一批新興產業；全力打造山西省唯一一座“數字化交通產業園”，園區規劃2800畝，投資32億元，實現了“新能源物流平臺”“交通模板標準件生產基地”“全國工程機械租賃平臺”“建筑工業品采購平臺”“交通產業工人培訓基地”五大新業態的融合發展，構建出交通與新能源、物流、電商、金融等行業深度融合的新范本。目前，山西路橋集團產值突破300億元，市場開發額突破400億元，資產總額突破1100億元，企業規模實現跨越式攀升。

“BIM+數智建造”管理平臺

數字一體化管理平臺是山西路橋集團深化改革、提質增效的關鍵抓手，充分發揮了交通基礎設施“投資、建設、施工一體化經營、協同化發展”的優勢，不斷激發出企業的內生動力、創新能力和發展活力。以此為例，大型國有基建企業要實現數字化轉型，需要在深入調查管理現狀的基礎上，進行長期全面規劃，運用先進信息理念和技術，將“信息孤島”打通，構建符合企業長遠發展戰略規劃的數字一體化管理平臺，這樣才能優化企業數據資產，實現企業管理模式的創新，提升企業管理水平。