杭州：持續推動“云大產業”能級躍升

文｜方 翔

杭州通過加快云計算和大數據產業發展突破，重點是進一步加強產業的支撐和創新能力，深化云大產業與數字新基建的融合發展，以更好地服務應用、促進發展，帶動產業能級躍升

杭州的云計算大數據產業起步較早。早在2015年，杭州市就以《杭州市建設全國云計算和大數據產業中心三年行動計劃（2015—2017年）》，作為未來三年發展云計算和大數據產業的行動綱領，并提前完成目標。2016年，杭州市3率先以“企業上云”為切入點，探索以上云促進大數據產業發展的模式，并在浙江省經信廳的指導下，立足應用，指導、推進云計算與大數據的融合發展。基于云計算與大數據密不可分、協同發展的產業實際，從2018年開始，圍繞著云計算與大數據的產業鏈上下游，杭州市制定出臺了《加快國際級軟件名城創建助推數字經濟發展若干政策》《進一步鼓勵集成電路產業加快發展專項政策》《杭州市加快5G產業發展若干政策》《關于實施“新制造業計劃”推進高質量發展的若干意見》等政策。從研發創新、基礎硬件、5G融合、工業應用四個層面構建了產業政策框架，推進云計算與大數據產業發展的相關政策措施逐步優化。

2021年4月，在原有的支持政策下，為推動云計算大數據應用中的網間互聯優化，杭州市進一步出臺了《關于印發國家（杭州）新型互聯網交換中心補貼方案實施細則的通知》，強化應用生態打造，促進用戶集聚。

持續強化產業優勢領域，龍頭企業帶動特色凸顯

杭州在“云大產業”推進中以應用為導向、企業為主體，初步形成了“3+2”產業結構。“3”指做實IaaS、做強PaaS、拓展SaaS三層應用，“2”指深化信息安全和第三方服務兩大支撐。其中IaaS和PaaS層作為杭州的優勢領域，從2019年到2021年，優勢持續保持和強化；信息安全和第三方服務也是經過了市場檢驗；在SaaS層，依托杭州的城市特質，電商、金融、娛樂“三駕馬車”是拉動SaaS層應用的三大引擎，并在智慧政務、智慧醫療、智能制造等方面也取得了較好的發展。

據有關數據顯示，2021年，全市云大產業樣本庫企業實現主營業務收入4444.14億元，同比增長18.35%，高于上年同期0.59個百分點；利潤總額957.52億元，同比增長27.08%，高于上年同期18.85個百分點；從業人數14.78萬，同比增長6.87%，高于上年同期3.97個百分點。

龍頭企業帶動發展。杭州的“云大產業”是典型的龍頭帶動型產業。杭州的“云大產業”按所屬龍頭企業的生態體系主要可分為“阿里系”“網易系”和“華三系”。2021年“云大產業”前10大龍頭企業（見表1）實現主營業務收入3508億元，產業占比78.94%;利潤總額871.24億元，產業占比90.99%。主營、利潤方面的絕對優勢和產業占比，體現出“云大產業”強烈的龍頭帶動特性。除了體量外，龍頭企業也引領著技術發展。如阿里云在國家信息技術應用創新工作委員會中分別擔任云計算、中間件和數據庫工作組的組長、副組長單位，并參與了我國首批液冷數據中心液冷系列行業標準的制定。

表1 2021年度杭州市“云大產業”前10龍頭企業

2021年，杭州獲評全國首批“千兆城市”。

三大區域集聚發展。“云大產業”集聚發展的特點十分明顯。2021年，濱江、西湖、余杭三區實現主營業務收入達4061.15億元，占全市的91.38%（見圖1）。

圖1 2021年杭州市“云大產業”主營業務收入前三區情況

技術驅動引領發展。2021年，在庫的云大企業研發經費投入530.56億元，同比增長26.45%，繼續保持高位運行，凸顯了杭州“云大產業”技術驅動的特點。目前，杭州市“云大產業”共擁有國家級技術中心6家、省級技術中心12家。

全球布局促進發展。阿里云在全球25個地域部署了上百個云數據中心，覆蓋東南亞、日本、美國、德國、中東等主要海外市場，過去三年海外市場規模增長10倍以上，并將進一步在韓國、泰國新增兩座云數據中心。新華三實現了在100多個國家和地區的“深耕細作”和覆蓋全球的服務交付體系，并深度參與俄羅斯、巴基斯坦等國的數字化項目規劃與建設。

推進重點項目成績斐然，獲評全國首批“千兆城市”

2021年杭州“云大產業”的重點項目建設成績斐然。

在國家層面，杭州獲評了全國首批“千兆城市”，在全國率先試點的新型互聯網交換中心建設邁上新臺階。網易（杭州）、安恒信息等5家企業的項目被工信部確定為2021年大數據產業發展試點示范項目（全省共6家）。新華三的紫光5G智能制造工廠項目獲“綻放杯”先進制造專題賽全國一等獎。新華三、阿里云兩家企業的4個項目入選工業和信息化部“2021年工業互聯網平臺創新領航應用案例名單”。與中國信通院合作開展工業互聯網解析體系建設工作，已建成二級節點4個。

在省級層面，全市14家企業被確定為全省第一批制造業“云上企業”，23個行業云平臺被評為浙江省行業云應用示范平臺，15個云計算大數據相關案例入選省數字經濟“五新”優秀案例，19家企業成為“浙江省第七批大數據應用示范企業”，67家企業被評為浙江省上云標桿示范企業，全市累計推動“企業上云”11.4萬家。

新華三新一代NP（網絡處理芯片）“智擎660”的研發成功，也使得新華三成為全球為數不多的、具備自研高端網絡芯片能力的系統廠家之一。

在市級層面，華為成立浙江省鯤鵬生態創新中心，聚合514家軟件企業，孵化51個行業解決方案。杭鋼云計算中心、中國電信數據中心、阿里巴巴超級數據中心等一批項目開工建設，2021年全市新增服務器7.1萬臺。

技術創新走向自主，行業應用多維拓展

2021年，杭州的云大產業“云大產業”更加注重自主可控核心競爭力的提升，技術創新走向自主。在硬件層面，“2021杭州·云棲大會”上，阿里發布了全新服務器芯片“倚天710”，采用5nm工藝制程，是業界首款基于最新Armv9架構的服務器芯片。開源平頭哥玄鐵RISC—V系列處理器，支持全球開發者研發基于RISC—V架構的芯片，從硬件底層推動了云產業鏈的自主共建生態。新華三新一代NP（網絡處理芯片）“智擎660”的研發成功，也使得新華三成為全球為數不多的、具備自研高端網絡芯片能力的系統廠家之一。新華三已具備商用高端路由器從系統、芯片到設備的自主研發能力。在軟件層面，阿里云完全自主核心的飛天云操作系統在技術先進性和可靠性上均達到國際領先水平，自主研發的分布式存儲系統“盤古”入選世界互聯網領先科技成果，震旦異構計算加速平臺在通用GPU開放規則和離線場景下以每秒處理107.8萬張圖片的成績，打破谷歌保持的世界紀錄；網易數帆發起的Kyuubi開源項目進入Apache軟件基金會（Apache Software Foundation）孵化器。在安全層面，迪普的負載均衡產品成為唯一入圍國內三大電信運營商集采的產品；安恒信息聚焦SaaS化安全服務，首批入選全國工業互聯網安全“領航計劃”四大工作組。

圍繞云計算大數據服務的拓展和應用，除了傳統優勢的電商領域外，杭州已在制造、金融、醫療、交通物流、視覺智能、政務等行業領域形成了多樣化的場景應用生態，行業創新多維擴展。在智能制造領域，阿里云和新華三均具備成熟的工業互聯網平臺和方案；吉利控股、浙江優海、浙江力太等企業運用云計算、大數據等技術構建工業云平臺，實現業務系統、供應鏈系統互聯互通，賦能制造業數字化、智能化升級。在智慧金融領域，阿里云已服務于6大國有銀行、12家全國性股份制銀行等上百家銀行客戶，以及全國60%的保險企業和50%的證券公司；新華三服務了全國90%以上的金融行業客戶，是優質的金融云與金融ICT基礎設施提供商；專業金融領域的服務商以恒生電子、信雅達等為代表，為證券、基金、期貨等金融機構提供了云端一體化建設和運維服務。在智慧醫療領域，創業慧康、醫惠科技等企業基于醫療云平臺，打造了智慧醫療服務體系；新華三助力重慶實現了醫療保障信息平臺高效上云。在交通物流領域，中控信息、銀江股份等企業針對公路、軌道構建運營指揮系統軟件平臺，實現了智能、快捷的云上智慧管理。在視覺智能領域，虹軟科技、大華等企業將云計算與AI、人臉識別等技術融合，賦能智慧安防應用。在智慧政務領域，阿里云與26個國家部委、31個省區市建立了合作，“城市大腦”影響深遠；新華三參與建設了17個國家部委、25個省級以及300多個地市、區、縣級政務云；稅友通過云平臺為稅務單位及企業提供在線化稅收管理、稅務數據分析等服務；城云科技通過搭建城市云基礎架構，建設“城市大腦”中樞平臺，助力打造“云上”智慧城市。

深化融合數字新基建發展，帶動“云大產業”能級躍升

發展中遇到的問題，應通過發展來解決。在產業發展的平臺期，杭州加快發展突破，重點是進一步加強云計算和大數據產業的支撐和創新能力，深化“云大產業”與數字新基建的融合發展，以更好地服務應用、促進發展，帶動產業能級躍升。

立足算力，推進IDC節能產業發展。杭州以“雙碳”為目標，推進數據中心及通信設備的綠色發展。結合數據中心建設升級，推動產品使用和數據中心PUE改造，探索液冷技術產業發展，促進高壓直流、儲能等新技術應用，加快臨平數據中心、仁和數據中心和經開區數據中心的建設和新增服務器的部署，為城市算力提供足夠的彈性。

聚焦存儲，深化研發應用。AI是未來的發展方向，現有的AI發展框架，對大數據依賴極大。因此，客觀上會造成未來對數據存儲的極大需求。新華三和阿里云在存儲設備和自研數據庫領域各有優勢，且雙方在綠色節能的數據中心都有成功技術（如新華三的間接蒸發冷卻、阿里云的液冷和倚天“710”芯片）。在低碳背景下，進一步推進綠色節能、安全可靠的云原生系統和服務的研發應用，可能是產業的一個突破點。

優化傳輸，提升網絡傳輸品質。在有線網方面，杭州要重點提升骨干網的傳輸能力和城域網出口帶寬，推動對接入端設備進行提速改造，強化運維服務能力，深入提升固網傳輸質量。在無線網方面，重點推進5G網絡的布點和建設，優化5G網絡覆蓋。在網間互聯方面，重點探索國家（杭州）新型互聯網交換中心服務能力向外輻射的途徑和手段。通過進一步優化有線無線一體，本地網間互聯的網絡環境，更好地支撐云計算大數據的研發、應用和能力輸出。

服務信創，培育自主可控產業生態。在保障信息安全的背景下，杭州市將以信創為核心，加速重大項目落地和建設，為“云大產業”發展迎來重大機遇。聯合之江實驗室、阿里云和新華三，以信創解決方案示范中心建設為契機，建設基于國產芯片、服務器和云操作系統的產業生態。