在“頌八一精神 強產(chǎn)業(yè)文化 送金融服務(wù)促企業(yè)發(fā)展”活動上的講話

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 郭承站

今天是中國人民解放軍建軍95 周年紀念日，我代表中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委、理事會，向戰(zhàn)斗在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的退役軍人和軍人家屬表示節(jié)日的祝賀和親切的慰問！

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）特意選在八一建軍節(jié)這天舉辦“頌八一精神 強產(chǎn)業(yè)文化 送金融服務(wù) 促企業(yè)發(fā)展”活動，一是為了在生態(tài)環(huán)保界大力弘揚偉大的八一精神，表彰脫下綠色軍裝、建功綠色產(chǎn)業(yè)的退役軍人，激勵全行業(yè)團結(jié)一切力量建設(shè)美麗中國；二是為了落實中共中央、國務(wù)院“六穩(wěn)六?！币螅瑸樯鷳B(tài)環(huán)保企業(yè)送金融政策、送金融服務(wù)。我主要講三點意見。

一、弘揚偉大建軍精神，強化生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)精神文化建設(shè)

中國人民解放軍建軍95 年來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，人民軍隊為黨和人民建立了不朽功勛。八一精神源于八一南昌起義，在中國革命、建設(shè)、改革的實踐中不斷豐富和發(fā)展，成為鼓舞和激勵我們黨和廣大人民群眾為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗的精神力量。

生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全和國計民生，也是退役軍人建功新時代的重要戰(zhàn)場，在這個戰(zhàn)場上涌現(xiàn)出一大批退役不褪色、退役不褪志的優(yōu)秀代表。

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話中指出，要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鐵軍是我國生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的重要組成部分，大量退役軍人投身綠色事業(yè)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻！

一方面，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納安置退役軍人就業(yè)，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于關(guān)愛退役軍人、把廣大退役軍人工作和生活保障好的重要指示精神的舉措。

另一方面，退役軍人加入生態(tài)環(huán)保行業(yè)，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)融入了“堅定信念、聽黨指揮，為民奮斗、百折不撓，敢為人先、勇于創(chuàng)新”的八一精神，進一步強化了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的鐵軍精神。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的退役軍人，有的努力創(chuàng)業(yè)興業(yè)，成為行業(yè)中有影響力的企業(yè)家；有的專注科技創(chuàng)新，取得了豐碩的科技成果；有的精于管理，提升企業(yè)經(jīng)營水平；有的扎根生產(chǎn)一線，體現(xiàn)工匠精神；有的全力做好后勤保障。特別是在污染防治攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)，以及冬奧保障、環(huán)境應急等重大考驗中，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鐵軍精神得到了充分體現(xiàn)和發(fā)揚光大。

今天，我們還要表彰一批建功生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的退役軍人優(yōu)秀代表，希望以他們的精神和事跡激勵和鼓舞全行業(yè)，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)精神文化建設(shè)增添更多力量。

二、做精做實綠色金融服務(wù)，保障生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

近年來，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰、碳中和工作中發(fā)揮了不可替代的作用。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，廣大退役軍人為此作出了重要貢獻。據(jù)協(xié)會調(diào)查和統(tǒng)計，2021 年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收業(yè)收入約2.17 萬億元，較2020 年增長約11.3%，高于2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速3.2 個百分點。2022 年上半年以來，盡管受到國際國內(nèi)形勢和疫情的影響，但廣大生態(tài)環(huán)保企業(yè)還是克服了市場和經(jīng)營中的種種困難，全行業(yè)保持了同比3.1%的正增長，其中二季度同比增長1.5%，全行業(yè)就業(yè)情況基本保持平穩(wěn)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保障民生、環(huán)境安全、涉醫(yī)廢水廢物有效處理等方面發(fā)揮了重要作用，成為穩(wěn)定經(jīng)濟運行的綠色“壓艙石”。

當前，生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《2030 年前碳達峰行動方案》等系列重要文件確定了我國生態(tài)環(huán)境保護的“路線圖”。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的雙重機遇與挑戰(zhàn)。協(xié)會在國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工信部、科技部和民政部等有關(guān)部門的支持和指導下，以及全行業(yè)的積極參與下，編制發(fā)布了《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要（2021—2030 年）》（以下簡稱《行動綱要》），明確了生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)到2030 年發(fā)展的5 大基本原則、5 大發(fā)展目標、8 項主要任務(wù)、8 個重點領(lǐng)域、8 大重點工程、5 大保障措施。

生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要綠色金融的大力支持。《行動綱要》提出，要充分發(fā)揮金融對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，充分發(fā)揮公共資本撬動社會資本的作用，鼓勵開發(fā)性金融資金加大對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，集聚更多商業(yè)性金融資源支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實解決中小環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴等問題；要求圍繞綠色低碳發(fā)展，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建對接服務(wù)平臺，幫助企業(yè)用足用好土地、財稅、金融等綜合政策。

今天的會議，邀請了來自我國政策性銀行、商業(yè)銀行、國家綠色發(fā)展基金和證券機構(gòu)的代表，介紹各機構(gòu)支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，為廣大生態(tài)環(huán)保企業(yè)送金融服務(wù)。希望綠色金融與綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合能夠為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多的綠色動能。

三、全面貫徹落實中央惠企政策，鞏固生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2022 年上半年，國際政治經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，國內(nèi)部分地區(qū)疫情反復，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，各級政府財力緊張。生態(tài)環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也受到了明顯影響。

近半年來，我通過走訪或線上視頻等方式，與28 個省（自治區(qū)、直轄市）近160 家環(huán)保企業(yè)進行了交流，深刻感受到了生態(tài)環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、痛點、堵點和營商環(huán)境給生態(tài)環(huán)保企業(yè)帶來的困難和問題。例如，生態(tài)環(huán)保大市場的體系和格局發(fā)生新變化后，一些民營企業(yè)對市場變化不適應，轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏具體指導；受經(jīng)濟下行影響，環(huán)保工程、運營項目回款慢、回款難等現(xiàn)象嚴重，造成企業(yè)經(jīng)營成本增加等。

中共中央、國務(wù)院對此高度重視，密集出臺多項惠企幫扶政策。2019 年10 月22 日，國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。2020 年7 月5 日，國務(wù)院公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》，明確規(guī)定政府投資項目不得墊資建設(shè)、禁止變相拖欠企業(yè)款項等。同年，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為；要壓實地方屬地和部門監(jiān)管責任，加強審計監(jiān)督，對機關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并問責，嚴重失信的要公開曝光；要強化長效機制建設(shè)，健全建設(shè)工程價款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進度款支付比例，全面推行保函（保險）替代保證金，抓緊制定完善《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)相關(guān)配套政策，從根本上防范拖欠賬款問題。2021 年12 月1 日，國務(wù)院常務(wù)會議部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施。會議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。會議強調(diào)，受國內(nèi)外復雜嚴峻環(huán)境和疫情多點散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應收賬款增長較快、被拖欠情況增多。

近期，各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策密集出臺，4 月29 日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，同時會議還要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。5月，穩(wěn)經(jīng)濟大盤、為企業(yè)紓困解難的政策密集出臺。5 月31 日，《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》印發(fā)，共提出了6 方面33 項措施，包括加大增值稅留抵退稅力度、加快財政支出進度、加快地方專項債的發(fā)行和使用、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、提高資本市場融資效率、加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度、穩(wěn)定和擴大民間投資等。6 月以來，國家發(fā)展改革委又先后下達了重點流域水環(huán)境綜合治理專項、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)、污染治理和節(jié)能減碳專項投資共計170 億元。

生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是公益事業(yè)，也是民生事業(yè)，更是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力做好碳達峰、碳中和工作的重要支撐產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的安全、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展要緊緊依靠各級黨委和政府的領(lǐng)導，依靠社會各界的關(guān)心支持。困難是暫時的，廣大生態(tài)環(huán)保企業(yè)要堅定信心、克服困難、抱團取暖、共渡難關(guān)，要聚焦“雙碳”目標和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)中心任務(wù)，加強綠色科技創(chuàng)新、品牌培育、市場開拓、補鏈強鏈、提質(zhì)增效，提升風險防范意識，強化誠信自律，不斷提升內(nèi)在動力，用好外部力量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各金融機構(gòu)要積極支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)發(fā)展，為環(huán)保企業(yè)提供符合生態(tài)環(huán)保行業(yè)特點的金融服務(wù)，助力經(jīng)濟綠色發(fā)展。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要高度重視環(huán)保工程、運營項目回款慢、回款難、拖欠款嚴重的問題，靠前調(diào)研、反映訴求、加強協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，積極動員社會各界力量，為廣大生態(tài)環(huán)保企業(yè)提供有效幫扶，保障生態(tài)環(huán)保工程項目正常運行、生態(tài)環(huán)保企業(yè)健康有序發(fā)展。

協(xié)會將與全國各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會一道，堅持“四個服務(wù)”的使命宗旨，秉承“一家人、一家親、一件事、一條心”的理念，積極全面服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)送信息、送政策、送金融、送技術(shù)、送標準、送法律、送培訓、送認證、送合作、送溫暖，共同為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標做出更大貢獻，推動全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高科技、一體化、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！