推進(jìn)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)“屬地管理”的實(shí)踐探索

●梅州市梅江區(qū)委編辦

2020年以來，梅州市梅江區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作中，深入貫徹落實(shí)“縣以上有關(guān)部門派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理”的要求，圍繞全面釋放改革活力，著力推進(jìn)住建、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行“屬地管理”，構(gòu)建協(xié)同高效的基層管理體制。

一、深入分析研判，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

梅江區(qū)堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)分析研判，找準(zhǔn)改革定位，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。一是調(diào)研摸查，建立臺(tái)賬。區(qū)委編辦會(huì)同組織、財(cái)政、司法、人社、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門多次深入了解各鎮(zhèn)（街道）和派駐機(jī)構(gòu)的基本情況、存在問題及意見建議，梳理出42項(xiàng)問題清單并建立臺(tái)賬，為推動(dòng)改革做好前期準(zhǔn)備。二是明確目標(biāo)，制定方案。圍繞推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，科學(xué)制定《梅州市梅江區(qū)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)屬地管理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確改革原則、實(shí)施步驟、工作要求等，有序推動(dòng)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行“屬地管理”。三是緊抓難點(diǎn)，完善配套。在《方案》的大框架下，為破解可能遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，成立梅江區(qū)推進(jìn)派駐鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)“屬地管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，就機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制下沉、資金保障、資產(chǎn)劃賬、人員安置、思想動(dòng)態(tài)等事宜召開研判會(huì)，由組織、編辦、人社、財(cái)政等部門分別制定專項(xiàng)方案，健全完善各類配套文件，為及時(shí)化解相關(guān)問題提供依據(jù)。

二、堅(jiān)持先行先試，壓茬推進(jìn)實(shí)施

梅江區(qū)堅(jiān)持“先立后破、不立不破”的原則，敢于破冰，邊行邊試，壓茬推進(jìn)改革。……