“雙星”共創促融合 提質增效強管理

文/佟金甌 段紅梅

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨支部建設，對新時代黨支部建設提出一系列新思想、新論斷、新要求，形成了黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。成立于1954年的云南電網公司開遠供電局（以下簡稱：開遠供電局），擔負著開遠市行政區內三鄉二鎮兩個辦事處的供電服務，共設立了9個黨支部。開遠供電局黨總支始終堅持黨的領導、加強黨的建設，將“深度融合”作為提高黨建工作質量的主線，堅持將星級黨支部與星級班組創建工作同策劃、同部署、同推進、同考評，做到“雙星”創建同頻共振、雙線發力，以高質量黨建引領和保障企業高質量發展。

目標相融，共創共促

“堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮積極性主動性創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。”這是《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定的黨支部必須遵循的原則之一。開遠供電局黨總支始終堅持服務生產經營不偏離，不折不扣落實中央決策部署及上級部門紅河供電局黨委工作要求，把推動完成星級班組目標任務作為黨支部建設工作的出發點和落腳點。依據開遠供電局各黨支部“畫像”結果和星級班組建設情況，明確設定星級黨支部和星級班組“雙星”創建目標，做實黨支部、黨員“登高計劃”，持續推進黨支部建設與基層、基礎、基本技能建設深度融合，引導全體黨員、干部和員工思想同心、目標同向，聚焦“雙星”共創目標迎難而上，持續推動“雙星”共創工作穩中有進、進中有升。

▲ 開遠供電局開展主題黨日活動

職責相連，同向發力

《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：“國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。”開遠供電局黨總支充分整合“雙星”共創資源，明晰責任分工，著力構建領導班子成員履行“一崗雙責”、黨建片區經理和專家團隊落實對口幫扶責任、星級創建負責人落實直接責任的“三位一體”雙星共創責任體系，推動供電局上下聯動、左右協調、各盡其責，促進“雙星”創建同向發力、一體推進。

黨總支委員、領導班子成員結合領導班子“一線工作法”，與創星支部、創星班組“雙聯系”，為黨支部把舵引航，及時解決實際困難；開展基層聯系點及黨建聯系點調研、座談，有力指導督促創星工作。“黨建片區經理”對聯系黨支部開展點對點結對幫扶，深入基層及時掌握聯系黨支部的創新特色及存在的不足，加強過程指導和服務，幫扶聯系黨支部提升落實全面從嚴治黨主體責任、抓黨建促融合等方面的能力水平。針對高星潛力及短板支部，黨總支組建專家團隊上門服務12次，針對性指導提升36人次。開遠供電局黨總支明確每個星級黨支部創建的責任領導、責任人，組織各黨支部、部門主要負責人簽訂《星級黨支部建設目標責任書》和《星級班組建設目標責任書》，實現支部黨建工作引領班組建設，同步實現班組建設推動支部黨建工作有效提升。

措施相通，協同聯動

堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，是國有企業黨組織工作的重要原則。開遠供電局黨總支通過系統思考、統籌謀劃，強調“雙星”共建在具體措施上要做到系統集成、統籌實施、優化流程和協同聯動，促進黨支部建設工作從“兩張皮”向深度融合轉變，從單邊履責向“雙星”共創轉變。

開遠供電局黨總支找準“雙星”共創的最佳結合點，將黨支部建設融進星級班組建設全過程，滲透到星級班組建設各個環節，充分整合企業人、財、物和信息資源，統籌策劃“雙星”共創的載體、路徑、方法。開遠供電局基層班組黨支部年初立項9個特色黨支部（書記）項目，圍繞星級班組建設關鍵指標、業務短板制定工作措施，要求黨建人事部全程跟蹤指導，并在年終提煉出特色黨支部的經驗做法，形成展板，宣傳展示。開遠供電局把星級班組建設工作任務落實作為主題黨日的必定動作，圍繞打好“三場戰役”、建設“一個體系”，把好“議一件事”的前、中、后關口，即會前籌劃議題，會中查擺差距不足并制定措施，會后措施閉環公示，以此不斷推動“雙星”共創深度融合。

機制相促，形成合力

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。開遠供電局黨總支不斷推進基層組織建設和機制創新，根據基層黨支部的特點，找準發揮作用的切入點和著力點，不斷提升黨支部建設質量。組織開展黨支部、黨員“畫像”工作，分級審核黨支部、黨員“登高計劃”，重點審查“雙星”聯創互促的具體措施，做到問題精確、措施精準、目標清晰，切實推動星級黨支部與星級班組聯創互促。

開遠供電局黨總支多措并舉促使星級黨支部與星級班組形成合力。一是制定聯創方案。圍繞“立目標、細措施、精幫扶、嚴評定、重獎懲”工作思路，推出“13731”星級黨支部建設計劃，即制定星級黨支部建設總體方案，健全計劃機制、運行機制、激勵約束機制，重點采取7條措施，落實黨支部工作計劃、支部登高計劃、黨員行動計劃，達成星級班組建設目標。二是推進“黨政工團”聯動。加強黨建帶群建工作，建立“雙星”聯創網格，組織支部委員、行政負責人、工會小組長、團支部書記共同參與“雙星”聯創工作。明確黨員聯系群眾工作要求，結合黨員責任區劃分，把每一名群眾都納入管理視線，幫助解決“雙星共創”的實際問題，形成黨政工團聯動共創“雙星”的良好格局。三是推動黨支部考核與經濟責任制考核雙等級評價。編修黨建責任制考核評價方案和經濟責任制考核實施細則，并將“雙星”共創作為黨建責任制考核的重要內容。采用“過程考核+年度考評”的模式，加大過程監督和管控力度，黨支部年度考核與所在班組站所經營業績考核“兩位一體”，實行雙等級評定，并同干部任免、薪酬、獎懲相掛鉤，充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，以考核強化責任落實和閉環管理，倒逼“雙星”共創互促互進、有效落地。

開遠供電局黨總支通過強化星級黨支部與星級班組聯創互促，黨支部建設與基層、基礎、基本技能融合度不斷提升，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有力彰顯。同時，開遠供電局在業務方面的關鍵指標提升效果明顯，有力地推動了文明單位創建工作。截至目前，開遠供電局累計創建四星級黨支部2個、三星級黨支部4個，三星級及以上黨支部占比70%，超額完成目標；累計創建四星班組2個、三星班組7個，班站所標桿達標覆蓋率分值從5分上升至9.5分，“雙星”共創成效顯著。