以廉潔文化涵養崇廉尚德風氣的路徑探索

文/梅曉琳

廉潔文化建設是深化全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措。充分發揮廉潔文化的自律、教化、育人功能，有利于教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，時刻保持頭腦清醒，時刻保持警鐘長鳴，不斷筑牢“不想腐”的思想堤壩。在加強新時代廉潔文化建設中，國有企業要切實擔負起廉潔文化建設的政治責任，加強廉潔文化宣傳，推動廉潔文化教育，促進廉潔文化融入，切實營造國有企業黨員干部崇廉尚德的良好氛圍。

加強廉潔文化宣傳營造國企黨員干部崇廉尚德外在環境

國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，全面落實從嚴治黨向縱深延伸，加強廉潔文化建設是迫切需要。

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。2022年2月，中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱：《意見》）?！兑庖姟窂娬{，加強新時代廉潔文化建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。當前，國有企業部分黨員干部對廉潔文化建設的重要性、必須性和緊迫性認識還不夠深入，推動廉潔文化建設的措施和效果還不到位，導致一些企業一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的措施落實還不夠堅決。對此，國有企業應認真貫徹落實《意見》精神，一方面引導企業各級黨員干部提高政治站位，深刻認識廉潔文化建設的重要意義和深刻內涵，解決好思想認識薄弱的問題；另一方面結合企業實際情況、針對黨員干部的特點和個性化差異，開展形式多樣的廉潔文化建設活動，營造風清氣正、崇廉尚德的氛圍。

《意見》強調，要厚植廉潔奉公文化基礎，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。因此，國有企業在廉潔文化宣傳中，一要明確廉潔文化宣傳的主要內容。要制定加強廉潔文化建設的工作意見，明確宣傳教育的主要內容及具體工作措施，并結合實際開展“一支部一特色”廉潔文化宣傳活動，以此夯實黨員干部清正廉潔思想根基，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，推動黨員干部帶頭崇廉尚德。二要注重結合時代背景、行業特色豐富宣傳內容。要結合時代賦予國有企業的歷史使命，不斷賦予廉潔文化思想內涵和時代價值，細化和豐富廉潔文化宣傳內容，注重個性化差異，著力塑造廉潔文化品牌，通過潛移默化的熏陶，國有企業黨員干部要將廉潔文化內化為心中理念、外化為自覺行動。三要注重經驗總結與凝練。要不斷豐富企業廉潔文化內涵，使廉潔文化“活”起來、“動”起來；要總結探索新形勢下國有企業改革發展關鍵期有效開展廉潔文化建設的理論方法，注重總結廉潔文化建設經驗成果并形成典型案例，以案為例，營造風清氣正的良好政治生態。

一是打造廉潔文化傳播矩陣。要打破傳統的照本宣科式宣傳教育模式，充分運用門戶網站、微信公眾號、視頻號、微課堂等新媒體新技術傳播廉潔文化、發布廉潔動態、解析廉潔案例、宣傳廉潔人物事跡等，通過點滴式宣傳、浸潤式教育，實現宣傳教育覆蓋全面、宣傳效果潤物無聲。二是豐富廉潔文化宣傳載體。廉潔文化既包含剛性的廉潔要求，也包含柔性的文化魅力。在輸出廉潔文化優質產品時，要結合時代特點、結合企業實際，豐富宣傳載體。充分運用新媒體新技術傳播廉潔文化，將傳統考試答題轉變為網絡問答、有獎知識競賽等，激發學習興趣，提高黨員干部參與的積極性與主動性。三是形成廉潔文化宣傳示范。要注重把廉潔文化建設的優秀成果運用到企業深化改革和高質量發展之中，拓展利用廉潔文化資源，培育形成廉潔文化示范。將廉潔警句、廉潔廣告詞和廉潔漫畫的打造工作與企業文化、戰略規劃、經營管理等相結合，提升廉潔文化的感染力、滲透力，引導廣大黨員干部廉潔從業。

推動廉潔文化教育升華國企黨員干部崇廉尚德精神境界

《意見》強調，要培養廉潔自律道德操守，引導領導干部明大德、守公德、嚴私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容。為此，國有企業必須在廉潔文化教育上下功夫。

一是在教育內容上注重典范性。在策劃廉潔文化教育系列主題活動時，要用革命文化、社會主義先進文化、中華優秀傳統文化中的典范故事開展廉潔文化教育，厚植廉潔奉公文化基礎，發展積極健康的黨內政治文化，在企業內部形成崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。二是在教育對象上注重差異化。在教育中，要區分不同的廉潔文化教育受眾群體，既緊盯“關鍵少數”，又兼顧“大多數”，針對不同的群體確定不同的教育目標，因類施教。如：對國有企業領導干部突出強調廉潔從業、合法經營，對關鍵崗位人員突出強調遵紀守法、規范管理，對其他職工重點強調愛崗敬業、誠信友善。三是在教育效果上注重滲透力。要深入挖掘國有企業內部崇廉尚德的先進典型事跡，以貼近企業實際、貼近黨員干部實際的傳播方式，講好先模故事，用身邊事教育身邊人，增強教育的感染力；要將廉潔文化教育融入中心、融入黨員干部工作生活日常，堅持全員參與、突出重點、注重時效，增強教育的滲透力。

《意見》強調，要發揮廉潔教育基礎作用，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示范引領。因此，國有企業需結合實際開展教育。一要強化紀法教育。要廣泛開展廉潔文化宣傳教育，健全學紀學法制度，使黨員干部增強紀律意識、規矩意識，形成尊崇黨章、遵紀守法的良好習慣。二要強化警示教育。要健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責的警示教育機制，常態化、針對性地開展警示教育，督促黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，把紀法要求轉化為崇廉拒腐的內在自覺。三要深化運用“四種形態”特別是第一種形態。國有企業紀檢部門要把監督挺在前面，深化運用“四種形態”特別是第一種形態，綜合運用批評教育、約談提醒、談話函詢等方式“咬耳扯袖”，以“零容忍”態度堅決懲治違紀違法行為。

一是制度建設層面要突出價值導向。家風建設是領導干部作風建設的重要內容，國有企業要在加強“一把手”監督、個人事項報告、民主生活會、個人述職述廉和規范配偶、子女及其配偶經商辦企業等相關規定中，設置領導干部家風建設相關內容，從制度層面約束領導干部崇廉尚德。二是監督管理層面要突出嚴格導向。國有企業紀檢部門在日常監督中要注重對黨員領導干部家風建設的監督，嚴明公私界限，嚴肅處理縱容、默許親屬利用本人影響謀取私利的行為。三是教育引導層面要突出柔性導向。在開展家風教育過程中，國有企業要注重人文關懷、柔性渲染。如：每逢法定節假日等重要時間節點，黨組織在OA辦公系統、企業微信公眾號平臺、支部微信工作群等編發優秀家風故事、家規家訓，給黨員干部寄送廉潔家書等，通過柔性導向，送去黨組織的關心關愛，為黨員領導干部提神醒腦。

促進廉潔文化融入形成國企黨員干部崇廉尚德行動自覺

國有企業廉潔文化建設要融入戰略規劃、融入日常監督、融入生產經營，才能更切合企業廉潔文化建設實際，并以此形成黨員干部崇廉尚德的行動自覺。

一是要明確廉潔文化價值觀體系建設主題。要緊扣黨風廉政建設主題，以制度建設為基礎，以思想道德建設為核心，以建設廉潔高效企業為目標，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和利益觀，使廉潔從業規范與企業各項規章制度相協調。二是要把牢廉潔文化價值觀體系建設方向。要將廉潔文化建設納入企業發展整體規劃和企業“大黨建”工作格局中考慮，做好廉潔文化價值觀體系的頂層設計和統籌規劃，并體現在企業的管理體系、制度建設體系、年度績效考核之中。三是要貼合廉潔文化價值觀體系建設實際。廉潔文化價值觀體系建設要貼近黨員干部、強化思想認同、結合企業實際、具備企業特征，能夠體現公司領導、中層干部及一般職工的世界觀、人生觀、價值觀、業績觀，能夠迅速落地生根，并形成人人心中共同遵守的行為準則。

一是要搭建廉潔文化建設共創平臺。要拓寬監督渠道，強化群眾監督和輿論監督，打造人人參與監督、人人接受監督的監督格局。要改革創新監督機制，深入開展同級監督的探索和實踐，開創干部群眾共同參與監督的局面。要加大監督力度，及時回應職工群眾關切，推進領導干部與職工群眾的互動交流，使企業內部清風正氣蔚然成風。二是要建立廉潔文化建設協調機制。國有企業紀檢機構要充分發揮監督職責，在黨委的統一領導下，加強規劃部署和組織協調，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗協調小組聯席會議作用，建立由黨群、紀檢、組織人事、財務、法律、審計等職能部門共同參與的廉潔文化建設工作協調機制，充分發揮紀檢監督、巡視巡察監督、審計監督、干部監督等多方力量，構建企業大監督格局。三是要發揮廉潔文化的監督作用。要通過有效的廉潔文化建設，喚起黨員干部、職工群眾的監督意識，以強大的感召力激發黨員干部、職工群眾監督效能，努力把“事后”監督變成“事前”監督，抓早抓小、防患未然。要全面梳理排查企業廉潔風險關鍵崗位、關鍵人員，穩步提高風險崗位廉潔管控能力。要充分發揮廉潔提醒談話作用，堅持開展任前廉潔談話和廉潔從業承諾工作，增強廉潔從業約束力。

一是建立健全廉潔從業制度。把廉潔文化建設和企業制度建設、內控管理機制建設有機結合起來，從規范企業人、財、物的管理入手，重點加強對權力運行的制約和監督，落實責任追究和對違規違紀行為的懲處，從制度建設層面保障廉潔文化建設各項工作。二是制定廉潔從業負面清單。要明確廉潔文化的底線要求，對照黨章黨規黨紀、相關法律法規和企業規章制度，列出廉潔從業負面清單，并結合企業業務工作的實際，把禁止性規定具體化。要強化問責，對違規違紀違法行為保持高壓態勢，做到動輒必究、嚴肅查處、形成震懾。三是加強廉潔文化制度執行。要通過切實可行的方法和途徑，加強對規章制度執行情況的監督檢查，通報檢查結果，提高規章制度的落實力度，確保廉潔從業的基本要求滲透到企業深化改革和高質量發展的各項工作中，滲透到廣大黨員干部職工的日常行為中。

踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，我們黨要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，就必須教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力，始終保持共產黨人的政治本色。國有企業作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須要切實擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。