明天啟兩浙《鹽策輯略》考論

宋上上

明代鹽業(yè)在國家財(cái)政中地位重要，如天啟時戶部尚書李起元所言：“國家財(cái)賦，半資鹽課；九邊額餉，全賴灌輸。”①李起元.計(jì)部奏疏十卷:卷2:又邊餉缺乏鹽課稽遲疏[Z].明刻本,1623(明天啟三年):7b.(中國國家圖書館藏).因此鹽業(yè)歷來被視為研究熱點(diǎn)。徐泓、劉淼等學(xué)者利用歷朝《鹽法志》，對明代鹽業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等方面，做了詳盡的考察②徐泓.明代的鹽法[D].臺北:國立臺灣大學(xué),1973;劉淼.明代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)研究[M].汕頭:汕頭大學(xué)出版社,1996.明代鹽業(yè)史研究浩如煙海，相關(guān)研究綜述詳見:曾凡英,吳海波.中國鹽業(yè)史學(xué)術(shù)研究一百年[M].成都:巴蜀出版社,2010.。近年來學(xué)者們不斷發(fā)掘明代鹽業(yè)新史料，卜永堅(jiān)以萬歷《鹽法條例》為基礎(chǔ)，分析了明末兩淮地區(qū)牙行的分化及職能③卜永堅(jiān).明朝十六世紀(jì)兩淮鹽政的制度創(chuàng)新:以《鹽法條例》為中心[J].明代研究,2009(13):109-136.，許起山則考證了嘉靖《鹽法條例》的編纂過程和史料價值④許起山.明刻本《鹽法條例》考[J].鹽業(yè)史研究,2017(2):14-19.。明代中期，買補(bǔ)余鹽的制度開始出現(xiàn)，隨著余鹽法的出臺，開中法從邊方納糧逐漸轉(zhuǎn)變成了正鹽開邊、余鹽運(yùn)司納價。嘉靖《鹽法條例》收錄了大量巡鹽御史討論余鹽法廢置的題奏，對于研究明代開中法變革意義重大。但是以上史籍主要集中于兩淮地區(qū)，對于鹽課僅次兩淮的兩浙運(yùn)司而言，除了《重修兩浙鹺志》《兩浙訂正鹺規(guī)》等政書外，兩浙《鹽策輯略》一書的發(fā)現(xiàn)，可以一定程度上為明代兩浙鹽業(yè)研究提供新的研究視角和史料。

一、內(nèi)容及作者簡介

《鹽策輯略》現(xiàn)藏美國國會圖書館，明刻本，單魚尾，白口，每頁八行，每行十八字，計(jì)二卷二冊，系海內(nèi)孤本。此書并不見于《美國國會圖書館藏中文善本書錄》及《續(xù)錄》，原因在于《鹽策輯略》與《重修兩浙鹺志》被裝訂到了同一函中。按美國國會圖書館藏王圻《重修兩浙鹺志》系二十四卷足本，可補(bǔ)吉林大學(xué)藏本之缺，全書共二函十二冊，其中第十一、十二冊就是《鹽策輯略》，因此《善本書錄》只收錄了《重修兩浙鹺志》的提要，而沒有注意到書中夾帶的《鹽策輯略》。

關(guān)于《鹽策輯略》的作者，正文開篇記載：“巡按浙直鹽政監(jiān)察御史虞城田珍定，管理浙直鹽法道荊澧戴君恩刪輯。”①田珍.鹽策輯略:卷上[Z].明刻本,1626(明天啟六年):1a.(美國國會圖書館藏).按《明實(shí)錄》記載，天啟五年六月，“差山東道御史田珍兩浙巡鹽”②明熹宗實(shí)錄:卷60:天啟五年六月丁酉[M].臺北:“中研院”歷史語言研究所,1962:2844.。關(guān)于田珍的傳記、履歷，《蘭臺法鑒錄》有著詳細(xì)記載：

田珍，字子聘，河南虞城縣人。萬歷三十八年進(jìn)士，四十六年由冠縣知縣選山東道御史，天啟元年宣大巡按，本年養(yǎng)病。三年，補(bǔ)四川道，本年江西按，五年，兩浙巡鹽，七年，升大理寺左寺丞。崇禎元年，升右少御，升南通政使，四年，卒。③何出光,陳登云,撰,喻思恂,續(xù).北京圖書館古籍珍本叢刊16史部:第16冊:蘭臺法鑒錄(影印本):卷21[M].北京:書目文獻(xiàn)出版社,1988:542.

值得注意的是，田珍于天啟五年（1625）巡鹽兩浙，天啟七年升大理寺丞，并不意味著田珍巡鹽三年。明代御史巡鹽往往“期年而代”，即出巡時間只有一年，田珍應(yīng)是在天啟六年就已經(jīng)差畢回京，至天啟七年方由山東道御史本官的身份升任大理寺丞，最有力的證據(jù)便是《明實(shí)錄》明確記載天啟六年兩浙巡鹽御史另有其人，即“（天啟六年九月）丁亥，遣山西道御史王際逵巡鹽兩浙”④明熹宗實(shí)錄:卷76:天啟六年九月丁亥[M].臺北:“中研院”歷史語言研究所,1962:3681.。田珍巡鹽期間的政績，宋權(quán)為其所撰《銀臺公行狀》記載：“疏通有法，搜剔中竅，商與國皆不病。每歲于國儲原額外輸銀七萬余金，不以半串入私囊，浙人至今頌之。”⑤《銀臺公行狀》收錄于光緒《歸德田氏家乘》。轉(zhuǎn)引自:張學(xué)勇,張淞清.名人與商丘[M].鄭州:大象出版社,2018:250.兩浙運(yùn)司每年額解戶部余鹽銀數(shù)為14萬兩，由于田珍疏通鹽法，解部鹽課銀多達(dá)21萬兩，出色地完成了巡鹽差遣。田珍對于兩浙鹽政的改革，戶部尚書畢自嚴(yán)記載：“歸、烏二縣舊行季引地也，緣其逼近場灶，私鹽充斥，季鹽因而壅滯，季商屢告虧折，前任鹽臣田珍遂準(zhǔn)改季為額，以免守候之苦。”⑥畢自嚴(yán).度支奏議·山東司:卷6:覆兩浙鹽院李宗著查奏厘革額引大票疏[M]//顧廷龍.續(xù)修四庫全書:史部:詔令奏議類:第483冊.上海:上海古籍出版社,2002:109.其中“季商”指的就是引商，按季掣摯鹽引。“額商”則指的是售賣功績鹽的商人，明代兩浙運(yùn)司將捕獲的私鹽召商領(lǐng)賣，后改為分派鋪戶，故各縣有定額，湖州府歸安、烏程二縣則是引鹽和功績鹽相兼售賣⑦關(guān)于明代兩浙功績鹽的研究，詳見:吳先知.從私鹽到正鹽:明中后期兩浙功績鹽的兼搭銷售[J].鹽業(yè)史研究,2018(4):36-48.。田珍改季為額，即將季商引鹽和鹽課，改派額商認(rèn)納。戴君恩，湖廣澧州人，字忠甫，號紫宸，萬歷四十一年（1613）進(jìn)士，生平記載見于乾隆《直隸澧州志林》。《明實(shí)錄》記載：“天啟五年十一月，降補(bǔ)四川布政使司參政戴君恩為浙江布政使司右參議，管屯田水利。”⑧明熹宗實(shí)錄:卷65:天啟五年十一月甲戌[M].臺北:“中研院”歷史語言研究所,1962:3101.按明代屯、鹽并舉，多以屯田兼管鹽法，并稱“屯鹽道”，戴君恩應(yīng)當(dāng)就是以布政司參議兼管屯田、水利、鹽法。屯鹽道作為鹽法察院的下屬，自然參與了《鹽策輯略》的編纂。

內(nèi)容上，《鹽策輯略》收錄兩浙鹽業(yè)規(guī)章條例共計(jì)95條，大致可分為錢糧收支、邊商、內(nèi)商、票商、功績鹽、額課、場灶、禁約、招商、衙門公費(fèi)10個方面，簡明扼要地記載了明代兩浙鹽業(yè)從鹽引開中，到引鹽、票鹽、囚鹽運(yùn)銷的規(guī)章制度。其中收錄嘉靖至天啟時期兩浙巡鹽御史（書中統(tǒng)稱為“前院”）的案驗(yàn)、憲牌等，這些下行公文一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為條規(guī)遵行，是反映兩浙鹽政運(yùn)行的原始材料。書中天頭有多處小字，對條規(guī)加以解釋說明，如“引目截角事例”條，記載了兩浙商人支鹽過程中，鹽引四角分別在何處截取。杭州、紹興、嘉興三個批驗(yàn)所是在商人下場支鹽筑包完畢，方才截取第一角，而溫州批驗(yàn)所則是商人從運(yùn)司領(lǐng)引就截去第一角，此中不同，《鹽策輯略》解釋道：“溫所路遙，故給引出司即截一角，不比各所支鹽而后截角也。”①田珍.鹽策輯略:卷上[Z].明刻本,1626(明天啟六年):10b.(美國國會圖書館藏).全書偶有缺頁和版刻漫漶，一定程度上增加了文字釋讀的難度。由于《鹽策輯略》全書無序跋，亦不見于古今、公私藏書目，加之纂修者田珍沒有文集存世，因此該書的編纂背景和成書過程并不清楚。那么《鹽策輯略》成書于什么時間？是出于什么目的進(jìn)行修纂？與明末同一時期的《重修兩浙鹺志》《兩浙訂正鹺規(guī)》又有什么異同？為了回答以上問題，需要將《鹽策輯略》放入兩浙運(yùn)司鹽業(yè)政書的編纂源流中去考察。

二、明代兩浙運(yùn)司鹽業(yè)政書編纂源流

明代兩浙鹽業(yè)政書大致上可以分為兩類，第一類是鹺規(guī)，第二類是鹺志。所謂鹺規(guī)，巡鹽御史葉永盛定義為：“鹺之政，著為令，當(dāng)事者臚而匯鋟之，命曰‘鹺規(guī)’”。②雍正兩浙鹽法志:卷16:兩浙鹺規(guī)類略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1982.即由鹽法察院、鹽法道、運(yùn)司等官員，匯輯鹽政相關(guān)的規(guī)章條例而成，而這些條規(guī)又取裁自詔令、奏議、牌札等公文。鹺志則可以視作官署志或者職官志，涵蓋范圍更為廣泛，除了收錄鹺規(guī)外，還包括官署位置、職官表、詔令奏議、藝文傳記等方面。關(guān)于兩浙運(yùn)司鹺志的修纂情況，宮云維、王紅偉《明代兩浙鹽志拾遺》一文已有詳細(xì)梳理③宮云維,王紅偉.明代兩浙鹽志拾遺[J].古籍整理研究學(xué)刊,2018(6):9-11.，本文則主要分析兩浙鹺規(guī)的編纂。

目前能查到明代兩浙地區(qū)最早的鹺規(guī)是崔富編纂的《鹽政一覽》，雍正《兩浙鹽法志》收錄崔富所撰《鹽政一覽（序）》云：“兩浙鹽課各有攸責(zé)，以松江以分司言之……皇上臨御之五年，克知此弊，既命監(jiān)察御史專理，復(fù)命少監(jiān)、都御史綜理之……八場之事，散在牘案，不萃著于籍，未免得此失彼。于是夙夜憂惶，罔知攸措，乃督課之余，旁搜博采，編成是帙。”④雍正兩浙鹽法志:卷16:鹽政一覽序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1964-1966.《中國鹽業(yè)史辭典》中“鹽政一覽”詞條便根據(jù)其序云：“作者于永樂五年（1407）官松江鹽運(yùn)分司……編成是書。”⑤宋良曦,黃健,林建宇,等.中國鹽業(yè)史辭典[M].上海:上海辭書出版社,2010:420.然而正德《松江府志》中同樣收錄了《鹽政一覽（序）》原文，落款卻是“成化五年……同知兩浙都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司事燕山崔富教之撰”⑥正德松江府志:卷8[M]//天一閣藏明代方志選刊續(xù)編:第5冊.上海:上海書店出版社,1990:419.。那么《鹽政一覽》究竟是成書于永樂還是成化年間？按崔富所撰序文中提及，在新皇帝登極五年時，曾差遣內(nèi)監(jiān)和都御史協(xié)同清理兩浙鹽法。查《明實(shí)錄》記載：“（成化四年二月）戊申，敕南京右僉都御史高明，仍同太監(jiān)王允中清理兩淮等處鹽法。”⑦明憲宗實(shí)錄:卷51:成化四年二月戊申[M].臺北:“中研院”歷史語言研究所,1962:1041.明憲宗在天順八年（1464）正月即帝位，至成化四年（1468）剛好五年，因此正德《松江府志》記載準(zhǔn)確，《鹽政一覽》應(yīng)當(dāng)成書于成化五年。明制“運(yùn)司同知、副使、判官等官，各定分司，催督鹽課。”⑧正德大明會典:卷36:鹽法[Z].明刻本,1509(明正德四年):28a.(日本國立國會圖書館藏).崔富就是以運(yùn)司同知身份分管兩浙運(yùn)司松江分司鹽課。與松江對應(yīng)，臺州在巡鹽御史李遂（嘉靖十年巡鹽兩浙）主持下也編纂有《臺州鹺政錄》。

以上皆限于某一分司，整個兩浙運(yùn)司鹺規(guī)的編纂始于嘉靖初年。唐樞《欽依鹽法要覽（序）》云：“欽差巡按鹽法陳侍御君，屬運(yùn)司類近事例隸其官者，成二卷。起景泰改元，訖嘉靖之六載，凡數(shù)十則。”①唐樞.欽依鹽法要覽[M]//雍正兩浙鹽法志:卷16:藝文下.臺北:學(xué)生書局,1966:1970.既然《欽依鹽法要覽》收錄事例截止至嘉靖六年（1527），說明當(dāng)成書于嘉靖六年后不久。查《重修兩浙鹺志·宦紀(jì)》，嘉靖初年陳姓兩浙巡鹽御史只有陳世輔，“嘉靖八年按”②王圻.重修兩浙鹺志:卷17:宦紀(jì)[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):703.(美國國會圖書館藏).，則《欽依鹽法要覽》應(yīng)當(dāng)成書于嘉靖八年或九年。《千頃堂書目·食貨類》記載：“《欽依鹽法要覽》，又《要覽續(xù)編》共十四卷。”③黃虞稷.千頃堂書目:卷9:食貨類[M].上海:上海古籍出版社,2001:249.可見《欽依鹽法要覽》仍有續(xù)修，具體編纂情況不詳。萬歷初許天贈又編有《行鹽事宜》一書，《重修兩浙鹺志·宦記》記載：“許天贈，字德夫，直隸黟縣人，嘉靖乙丑進(jìn)士……萬歷五年為兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使……凡與商所更始者，刻為《行鹽事宜》，永垂商利。甫任三年，以憂去。”④王圻.重修兩浙鹺志:卷17:宦紀(jì)[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):710.(美國國會圖書館藏).則《行鹽事宜》應(yīng)當(dāng)刊刻于萬歷五年至萬歷七年間。巡鹽御史房如式傳記云：“選授云南道御史，尋差視兩浙鹽務(wù)，取《鹽法要覽》《行鹽規(guī)則》刪正而刊刻行之，吏胥豪強(qiáng)皆斂手不能為弊。”⑤光緒益都縣圖志:卷36:人物志八[M]//本社編選.中國地方志集成·山東府縣志輯:第33冊.南京:鳳凰出版社,2004:503.房如式是在“萬歷四年，來按浙鹽課”⑥王圻.重修兩浙鹺志:卷18:列傳[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):744.(美國國會圖書館藏).。《行鹽規(guī)則》或?yàn)椤缎宣}事宜》的別稱，那么房如式最早能見到該書的時間不晚于萬歷五年（1587），由此可知《行鹽事宜》應(yīng)當(dāng)刊刻于萬歷五年。房如式將《鹽法要覽》《行鹽事宜》二書加以整理合刻，一方面簡化兩浙鹽政條規(guī)，以防胥吏舞弊，另一方面也使得兩浙鹺規(guī)不斷吸收最新的事例。

兩浙鹽業(yè)政書以鹺規(guī)命名，始于巡鹽御史韓介編纂的《兩浙鹺規(guī)類略》。韓氏《兩浙鹺規(guī)類略（序）》云：“迨入武林，歷稽成牘，較之淮法，若冰炭、方員之不相入也。于是查舊制，酌新規(guī)，事有兩可，即批之鹺司議焉。司長貢君練達(dá)精敏，熟諳故實(shí)，一切利弊興除，若燭照數(shù)，計(jì)論列規(guī)畫，悉中窾竅，久之輯為一書，曰《鹺規(guī)類略》。”⑦雍正兩浙鹽法志:卷16:兩浙鹺規(guī)類略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1978.其中“貢君”指的是貢靖國，萬歷十七年任兩浙鹽運(yùn)使。韓介有感于淮、浙鹽法的懸殊，于是搜集舊牘、新規(guī)，輯成《鹺規(guī)類略》，“上下所司及商灶便于遵守”⑧王圻.重修兩浙鹺志:卷18:列傳[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):747.(美國國會圖書館藏).。韓介巡鹽兩浙是在萬歷十八年（1590），考慮到《鹺規(guī)類略》的編纂時間“久之”，則該書成書時間應(yīng)當(dāng)是在萬歷十九年。又雍正《兩浙鹽法志》收錄巡鹽御史王業(yè)弘所撰《兩浙鹺規(guī)類略（序）》云：“不佞自乙未冬陛辭，迄今再歷寒暑始得代，所厘舉鹺務(wù)若而條，檄所司付剞劂，匯載往籍。”⑨雍正兩浙鹽法志:卷16:兩浙鹺規(guī)類略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1980.“乙未”即萬歷二十三年，王業(yè)弘于是年冬巡鹽兩浙，自然不可能和韓介一同編纂，強(qiáng)調(diào)“再歷寒暑”反映了王業(yè)弘巡鹽歷時兩年，則《兩浙鹺規(guī)類略》在萬歷二十五年有一次遞修。《兩浙鹺規(guī)類略》的遞修尚不止此，嘉慶《涇縣志》記錄巡鹽御史葉永盛的著作，其中就包括“《兩浙鹺規(guī)》，永盛自撰序”⑩嘉慶涇縣志:卷26:藝文[M].臺北:成文出版社,1975:2296.。既署名葉永盛，說明《兩浙鹺規(guī)類略》在其主持下進(jìn)行了遞修，葉永盛在《兩浙鹺規(guī)類略（序）》中，也對自己的編纂工作謙稱“余不佞竊兢兢抱茲為芹曝矣”①雍正兩浙鹽法志:卷16:兩浙鹺規(guī)類略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1984.。除了以上諸臣之外，《重修兩浙鹺志》還收錄了多位巡鹽御史為《兩浙鹺規(guī)類略》撰的序，分別是：牛應(yīng)元（萬歷十九年）、王立賢（萬歷二十二年）、袁九皋（萬歷二十六年）、溫如璋（萬歷三十三年），可見這些御史在其任上都對《兩浙鹺規(guī)類略》進(jìn)行了遞修。

萬歷四十二年（1614），巡鹽御史楊鶴對鹺規(guī)再次訂補(bǔ)校正，更名為《訂正兩浙鹺規(guī)》，書前序云：

《鹺規(guī)類略》始于淄川韓公，至關(guān)中牛公加詳，其后當(dāng)事者各有沿革，每奉差事竣，輒加改削，名為刬修，近日廢不修者七八年于茲矣。余心欲修之，恐一落奸胥之手，陰與黠商為市，或衙門中所不便者，反至盡去其籍，乃手自校閱，參以《行鹽事宜》，往復(fù)裁定，取司中一一習(xí)鹺事者，喚集云間，耳提面命，稿凡數(shù)易，然后輯之成書，分為邊商、內(nèi)商、票商、場灶等十項(xiàng)，使有眉目可考……視昔加詳焉。雖然，此非一成不變之書也，補(bǔ)偏救弊，隨時斟酌，存乎其人。②楊鶴.兩浙訂正鹺規(guī):卷首[M]//北京圖書館古籍出版編輯組.北京圖書館古籍珍本叢刊58:史部:政書類.北京:書目文獻(xiàn)出版社,1998:359.

其中“韓公”指的是韓介，“牛公”指的是牛應(yīng)元。通過楊鶴所撰序文可以看到，《兩浙鹺規(guī)類略》自韓介始創(chuàng)以來，并非一成不變，而是經(jīng)過多任巡鹽御史的遞修，巡鹽御史將近年以及任內(nèi)的條規(guī)事例增補(bǔ)入《鹺規(guī)類略》中，使得鹺規(guī)能夠及時反映鹽政制度的變化，更加有章可循。值得注意的是，每任巡鹽御史“刬修”的時間，是在“奉差事竣”，也就是出巡的次年。如牛應(yīng)元在萬歷十九年至浙巡鹽，《鹺規(guī)類略》重新訂正校刊刻應(yīng)當(dāng)是在萬歷二十年。根據(jù)《鹺規(guī)類略》撰序來看，楊鶴之前遞修該書的巡鹽御史是溫如璋，訂正校刊的時間則是萬歷三十四年，而楊鶴巡鹽兩浙的時間是萬歷四十一年至四十二年（1613—1614），剛好相差七八年。

也有巡鹽御史將任內(nèi)文移或題準(zhǔn)事例單刻一書，巡鹽御史韓浚《酉戌沿革鹺略（序）》云：“余于庚戌八月將受代，因念《鹺志》《鹺規(guī)》等書大半漫漶，不可稽考，即十年內(nèi)近事，亦無復(fù)存，終歲執(zhí)途之人而問之茫如也。余用是將期月所行，撿其關(guān)鹺計(jì)者，合奏疏匯為一冊，題曰《酉戌沿革鹺略》，以俟后之人，得緣而損益焉。”③雍正兩浙鹽法志:卷16:酉戌沿革鹺略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1987-1988.其中“酉戌”指的是己酉、庚戌，即萬歷三十七年至三十八年（1609—1610），也正是韓浚巡鹽兩浙的時間。可見《酉戌沿革鹺略》成書于萬歷三十八年，系匯輯韓浚巡鹽期間題奏本章而成。此書雖已遺佚，但是被編入了《重修兩浙鹺志》中。萬歷四十二年王圻所撰《重修兩浙鹺志（引）》云：

兩浙舊有志，然創(chuàng)于嘉靖戊戌，至今已七十余祀，歲久因革損益，皆漫漶不可考。所可知者，惟前后諸侍御《鹺規(guī)類略》《酉戌沿革》與《行鹽事宜》三書而已……歲在甲寅，會武陵弱水楊公祖來視鹽政，厘正舊典，爬疏積滯，爰詢掌故。嘅焉未備，因出舊志及三書，俾余纂輯以備參考……弱水之吁謨碩畫誠類是，故癸、甲二歲，頒布章程，悉與《酉戌鹽規(guī)》并入，以傳不朽。④王圻.重修兩浙鹺志:卷首[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):1b-4a.(美國國會圖書館藏).

其中“舊志”指的是嘉靖十七年（1538）劉仕賢所創(chuàng)《兩浙鹺志》，“弱水楊公祖”就是楊鶴，“癸、甲二歲”指癸丑、甲寅，即萬歷四十一年至四十二年，也就是楊鶴巡鹽兩浙的時間。與韓浚《酉戌沿革鹺略》類似，楊鶴也將巡鹽期間的條規(guī)章程輯出，交與王圻修志。由此可見，王圻《重修兩浙鹺志》的史料來源，除了嘉靖《兩浙鹺志》外，還包括四種，分別是：許天贈《行鹽事宜》、溫如璋訂補(bǔ)《兩浙鹺規(guī)類略》、韓浚《酉戌沿革鹺略》，以及楊鶴的《癸甲鹺規(guī)》。那么同年楊鶴自己在編纂《兩浙訂正鹺規(guī)》時，應(yīng)當(dāng)也參考了以上四種史料，如楊鶴序文中提及“參以《行鹽事宜》”。

在萬歷四十二年（1614）之后，兩浙運(yùn)司的鹺規(guī)和鹺志仍在不斷遞修。現(xiàn)國家圖書館藏《兩浙訂正鹺規(guī)》署名的纂輯、訂補(bǔ)巡鹽御史就包括：“楊鶴、崔爾進(jìn)（萬歷四十二年）、胡繼升（萬歷四十四年）、傅宗龍（天啟二年）補(bǔ)纂。”①楊鶴.兩浙訂正鹺規(guī):卷首[M]//北京圖書館古籍出版編輯組.北京圖書館古籍珍本叢刊58:史部:政書類.北京:書目文獻(xiàn)出版社,1998:360.全書文末則注明：“崇禎六年奉本院張（任學(xué)）憲牌，補(bǔ)置引目、庫價、各票簿由。”②楊鶴.兩浙訂正鹺規(guī):卷4[M]//北京圖書館古籍出版編輯組.北京圖書館古籍珍本叢刊58:史部:政書類.北京:書目文獻(xiàn)出版社,1998:583.說明《兩浙訂正鹺規(guī)》分別在萬歷四十三年、萬歷四十五年、天啟三年、崇禎六年（1633）進(jìn)行了遞修訂補(bǔ)。與之類似，美國國會圖書館藏本《重修兩浙鹺志》的續(xù)訂官員也署名有崔爾進(jìn)和胡繼升，根據(jù)書中紀(jì)年截止至崇禎五年來看，應(yīng)當(dāng)也是由張任學(xué)主持了訂補(bǔ)。

通過兩浙運(yùn)司鹺志和鹺規(guī)同一年編纂可以看到，二書具有基本相同的史料來源，但是不同之處在于，鹺規(guī)編纂的目的是作為官吏商民遵循的規(guī)章，是由歷任巡鹽御史親自主持訂補(bǔ)，而鹺志則主要是搜集保存地方文獻(xiàn)，而非行政條規(guī)，官吏商民在參與鹽業(yè)貿(mào)易中并不會用到，相對重要性較低，就交由鄉(xiāng)賢縉紳如王圻來編纂。在體量上，鹺志要遠(yuǎn)比鹺規(guī)龐大，如王圻《重修兩浙鹺志》有24卷，而楊鶴《兩浙訂正鹺規(guī)》只有4卷。這是由于鹺規(guī)作為官吏商民的鹽政指導(dǎo)手冊，體量不能過于龐大，否則不便翻閱查找，如韓介所云“諸往牒汗漫者，苦于詳閱之難”③雍正兩浙鹽法志:卷16:兩浙鹺規(guī)類略序[M].臺北:學(xué)生書局,1966:1979.。然而矛盾之處在于，鹺規(guī)不斷補(bǔ)充新的事例，層累疊加，卷帙勢必會越來越大，如《兩浙訂正鹺規(guī)》平均每卷都有上百頁。因此在遞修的同時，巡鹽御史也會將鹺規(guī)精簡或者合并，例如房如式就將《鹽法要覽》《行鹽事宜》刪正合刻。到了清代，呂猶龍更是將《兩浙訂正鹺規(guī)》和《重修兩浙鹺志》合并為《兩浙鹺志鹺規(guī)》，完成了明代兩浙鹺規(guī)和鹺志的合流。現(xiàn)將明代兩浙運(yùn)司鹽業(yè)政書的編纂源流總結(jié)如下圖（圖1）所示：

圖1 明代兩浙運(yùn)司鹽業(yè)政書編纂源流

通過以上分析，我們可以得到三點(diǎn)認(rèn)識：一是明代兩浙巡鹽御史對鹺規(guī)不斷進(jìn)行遞修訂補(bǔ)，以作為鹽政指導(dǎo)手冊；二是遞修鹺規(guī)的成書時間，應(yīng)當(dāng)以巡鹽御史離任的時間為準(zhǔn)；三是巡鹽御史也會將已有鹺規(guī)進(jìn)行刪減。基于這三點(diǎn)認(rèn)識，便可以回答本文第一節(jié)末尾所提出的問題。根據(jù)第二點(diǎn)，可以判斷田珍《鹽策輯略》的成書時間應(yīng)當(dāng)是天啟六年。根據(jù)第一、三點(diǎn)，可知《鹽策輯略》是在天啟三年傅宗龍補(bǔ)纂《兩浙訂正鹺規(guī)》基礎(chǔ)上遞修、刪減而來。如果將《鹽策輯略》和《兩浙訂正鹺規(guī)》進(jìn)行對比的話，會發(fā)現(xiàn)二書體例基本一致，都分為邊商、內(nèi)商等十類，每一個子目也都相同，如“邊商”一類下都包括“勘合額數(shù)”“投驗(yàn)倉鈔勘合”“關(guān)請引目”“引目截角例”“裁革老引例”“派場印掛單票”“給放庫價”“酌議引價”“禁革囤引”等條規(guī)。《鹽策輯略》由于只有兩卷，所收條規(guī)要較《兩浙訂正鹺規(guī)》更為凝練，簡明扼要，條分縷析，一覽無余，便于官吏商民查閱。這便是田珍、戴君恩刪訂《鹽策輯略》的背景和意義。

三、史料價值分析——以兩浙運(yùn)司綱紀(jì)商人為例

《鹽策輯略》雖然主要取裁自《兩浙訂正鹺規(guī)》，但并非毫無史料價值。一方面鹺規(guī)在遞修過程中會有刪改，從中可以看到兩浙鹽法的變化，另一方面現(xiàn)存《兩浙訂正鹺規(guī)》多有缺頁，可以參考《鹽策輯略》加以訂補(bǔ)。由于《鹽策輯略》所收鹺規(guī)涉及兩浙鹽業(yè)各個方面，難以逐一論述，在此僅以書中記載兩浙鹽商為例，分析其史料價值。

明代開中法下，兩淮、兩浙鹽商逐漸分化，有邊商、內(nèi)商、水商之分，如畢自嚴(yán)所云：“納糧中引者謂之邊商，納課支鹽者謂之內(nèi)商，接買而售之民間者謂之水商。”①畢自嚴(yán).度支奏議·堂稿:卷15:題遵奉圣諭議修鹽政疏[M]//顧廷龍.續(xù)修四庫全書:史部:詔令奏議類:第483冊.上海:上海古籍出版社,2002:657.近海產(chǎn)鹽區(qū)又有票商，即納稅照票行鹽者。除此之外，在《重修兩浙鹺志》和《兩浙訂正鹺規(guī)》中經(jīng)常能看到“綱紀(jì)”商人的記載，如兩浙運(yùn)司在酌定引價時，就曾“拘集綱紀(jì)眾商議”②王圻.重修兩浙鹺志:卷10:酌定引價[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):584.(美國國會圖書館藏).，那么什么是“綱紀(jì)”，這與邊、內(nèi)等鹽商又有什么關(guān)系？

按“綱紀(jì)”指的是客綱和客紀(jì)，亦見于兩淮運(yùn)司。嘉靖《惟揚(yáng)志》記載：“客長，成化間設(shè)有客綱、客紀(jì)，擇殷碩者以聯(lián)引各商，聽鹽事于司，非令管攝也。”③朱懷干.嘉靖惟揚(yáng)志:卷9:鹽政志[M].上海:上海古籍書店,1963:13a.嘉靖《兩淮鹽法志》云：“至于辨引符、稽存歿以首夫眾商者，則曰客長，又謂之客綱、客紀(jì)。”④楊選,陳暹,修,史起蟄,張榘,撰,荀德麟,等點(diǎn)校.嘉靖兩淮鹽法志.卷7:戶役[M].北京:方志出版社,2010:276.由此可見，客綱、客紀(jì)應(yīng)當(dāng)指的是兩淮運(yùn)司客商首領(lǐng)，始于成化年間，設(shè)置綱紀(jì)既促使鹽商自我監(jiān)督約束，也方便官府傳喚、差使。但是以上史料并未說明客綱、客紀(jì)二者有什么區(qū)別，李龍潛認(rèn)為，“所謂‘客綱’，實(shí)際上就是牙行的組織機(jī)構(gòu)，‘客紀(jì)’就是牙行的經(jīng)紀(jì)人”⑤李龍潛.明代廣東的對外貿(mào)易[J].文史哲,1982(2):65.。這種解釋是針對廣東市舶司而言，并不適用于兩淮或兩浙鹽運(yùn)司。關(guān)于客綱、客紀(jì)的設(shè)置，《鹽策輯略》記載：

今責(zé)成四季掣放，務(wù)浮額外，即以各商中告引多者，立為客綱，責(zé)以告銷事，如本季告銷不及數(shù)者，執(zhí)留見季應(yīng)掣水程，必足數(shù)而后發(fā)；以告引次多者立為客紀(jì)，責(zé)以季掣事，如本季赴掣遲滯，與不及數(shù)者，三日之內(nèi)與買商一并究罪。⑥田珍.鹽策輯略:卷上:按季序掣[Z].明刻本,1626(明天啟六年):17b.(美國國會圖書館藏).

設(shè)立綱紀(jì)一事，李義瓊指出始于嘉靖三十八年（1559）①李義瓊.白銀財(cái)政分配視角下的晚明淮浙鹽法變遷[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2018(4):121.。《明神宗實(shí)錄》記載，萬歷三十四年三月，“浙江巡鹽御史溫如璋言……仍以各商之告引多者，列為紀(jì)綱，使之催督告銷”②明神宗實(shí)錄:卷419:萬歷三十四年三月乙未[M].臺北:“中研院”歷史語言研究所,1962:7938.。可能中間暫有停罷，萬歷中又恢復(fù)了客綱、客紀(jì)的設(shè)置。經(jīng)由巡鹽御史題準(zhǔn)后，作為事例頒行并載入鹺規(guī)。客綱與客紀(jì)的區(qū)別在于“告引”的多少，所謂“告引”，即“告投引目”，成英《兩浙鹽法疏》云：“凡遇商人告投引目、單帖到場，即以商名、年鹽、引號、到日報(bào)司。”③朱廷立.鹽政志:卷7:疏議[M]//北京圖書館古籍珍本叢刊:第58冊.北京:書目文獻(xiàn)出版社,1988:299.即客商將鹽引赍赴各場分司，然后下場買補(bǔ)支鹽，分司將商名、引號、報(bào)到時間等信息呈報(bào)運(yùn)司，運(yùn)司比對底簿確認(rèn)無誤，然后注銷引目，整個過程就是“告銷”。至于“季掣”，指的是批驗(yàn)所一年四次掣摯引鹽，《鹽策輯略》記載：“報(bào)掣定以孟月中旬，掣畢定以季月中旬。”④田珍.鹽策輯略:卷上:按季序掣[Z].明刻本,1626(明天啟六年):16b.(美國國會圖書館藏).告銷和季掣構(gòu)成了客商支鹽的完整流程，但是如果有囤戶大量收買鹽引，囤積居奇，或者客商支鹽之后借引私販，并不報(bào)掣，會導(dǎo)致“季掣違期，告銷不足”⑤王圻.重修兩浙鹺志:卷16:鹽政禁約[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):692.(美國國會圖書館藏).，最終產(chǎn)生鹽引壅滯的弊病。客綱、客紀(jì)的設(shè)立正是為了解決這一問題，告引最多的客綱一般就是囤戶，由其負(fù)責(zé)告銷引目完足，直接有效。

對于未能盡責(zé)的客綱，懲罰措施是“執(zhí)留見季應(yīng)掣水程”，這與兩浙運(yùn)司特有的“執(zhí)程告引”制度有關(guān)。《鹽策輯略》記載：“凡內(nèi)商掣過引鹽，運(yùn)司執(zhí)留水程，責(zé)成綱紀(jì)，告足下季應(yīng)掣引目，然后給與照運(yùn)，蓋以前掣牽后掣之意。”⑥田珍.鹽策輯略:卷上[Z].明刻本,1626(明天啟六年):43b.(美國國會圖書館藏).所謂“水程”，是在內(nèi)商掣鹽、水商承買之后，運(yùn)司交與水商的銷售憑證，上面詳細(xì)登記售鹽引岸、鹽引斤數(shù)以及運(yùn)銷期限，《兩浙訂正鹺規(guī)》也稱為“限帖”⑦楊鶴.兩浙訂正鹺規(guī):卷1[M]//北京圖書館古籍出版編輯組.北京圖書館古籍珍本叢刊58:史部:政書類.北京:書目文獻(xiàn)出版社,1998:400.。倘若運(yùn)司執(zhí)留水程，內(nèi)商引鹽便無法售賣得利，以此督促綱紀(jì)告銷，季掣如期進(jìn)行。執(zhí)程告引具體的操作辦法，《鹽策輯略》云：“惟是執(zhí)程告引，萬不可易。必執(zhí)見掣水程，令告后掣鹽引，方給今掣水程，庶無程者不得囤引，有程者不致無引，永為遵守。”⑧田珍.鹽策輯略:卷上[Z].明刻本,1626(明天啟六年):26a-b.(美國國會圖書館藏).為了保證鹽引一告一掣同步進(jìn)行，需要客商以下一季告銷鹽引作為擔(dān)保，從而獲得當(dāng)季水程，頗有前后套搭的意味。也就是說囤戶如果要使得當(dāng)季掣鹽能夠售賣出去，需要購買下季鹽引，預(yù)先告投運(yùn)司，以防止囤戶持引不告銷，影響引價。執(zhí)程告引制度出臺的時間是在萬歷三十四年，《重修兩浙鹺志》記載：“自萬歷三十四年，前鹽臣左立定執(zhí)程告引、預(yù)納余鹽之規(guī)。”⑨王圻.重修兩浙鹺志:卷11:余鹽[Z].明刻本,1633(明崇禎六年):609.(美國國會圖書館藏).即由兩浙巡鹽御史左宗郢頒行。可見客綱、客紀(jì)和執(zhí)程告引制度同一年設(shè)立，互相配合，共同保證兩浙運(yùn)司鹽引掣摯的有序進(jìn)行，延至明末，有效防止了鹽引的壅塞滯銷。

從客綱、客紀(jì)參與下場支鹽到按季掣鹽的整個過程來看，似乎符合內(nèi)商的貿(mào)易分工。但綱紀(jì)商人并不限于內(nèi)商，《鹽策輯略》記載：“邊、內(nèi)商人各有綱以統(tǒng)紀(jì)、紀(jì)以統(tǒng)甲，紀(jì)與每甲商人無定名。”⑩田珍.鹽策輯略:卷上[Z].明刻本,1626(明天啟六年):44a.((美國國會圖書館藏)).數(shù)量上，“客綱邊、內(nèi)共九名，客紀(jì)邊、內(nèi)共四十二名，散商邊、內(nèi)共五百一十八名”①田珍.鹽策輯略:卷下[Z].明刻本,1626(明天啟六年):44a.(美國國會圖書館藏).。可見明末兩浙運(yùn)司鹽商已經(jīng)出現(xiàn)了類似于保甲組織，層級分別是綱—紀(jì)—甲，其中“綱”的概念更是在袁世振綱鹽法推行之前就已經(jīng)出現(xiàn)了。此時綱紀(jì)已經(jīng)不僅僅是負(fù)責(zé)鹽引的告銷或季掣，而是以綱、紀(jì)統(tǒng)領(lǐng)鹽商，互相保結(jié)。因此總結(jié)而言，客綱就是以兩浙運(yùn)司中資本最為雄厚的邊、內(nèi)商為首領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)客紀(jì)和甲商。

四、余 論

兩浙《鹽策輯略》成書于天啟六年（1626），由巡鹽御史田珍根據(jù)遞修鹺規(guī)刪訂而成，以作為鹽業(yè)行政指導(dǎo)手冊。通過《鹽策輯略》的成書背景可以看到，明代自嘉靖以來，印刷業(yè)興起，巡鹽御史多會將其任上題準(zhǔn)事例、頒行鹺規(guī)、收發(fā)公文刊刻保留下來。考慮到巡鹽御史出巡周期一般只有一年，在嘉靖至崇禎的百余年內(nèi)，兩淮、兩浙、河?xùn)|、長蘆運(yùn)司巡鹽御史總數(shù)巨大，勢必刊刻有大量鹺規(guī)、政紀(jì)等政書，只是絕大部分沒有保存下來，《鹽策輯略》就是幸得孑遺一例。這些巡鹽御史編纂的政書材料原始程度較高，真實(shí)反映了明代鹽政運(yùn)行原貌，倘若能加以收集、利用，對于明代鹽政制度、鹽區(qū)地方社會研究都將大有裨益。就筆者目前所見，存世鹽業(yè)政書尚有如下數(shù)種：

一為王國祚《三錄匯編》，“三錄”系《理淮錄》《按鹺錄》《居滄錄》三書合稱，其中《按鹺錄》收錄王國祚在萬歷十年至十一年（1582—1583）間巡鹽河?xùn)|時的誥敕、奏疏、序文。該書現(xiàn)存國家圖書館，刊刻于萬歷三十八年（1610）王國祚辭官居家之后。

二為康丕揚(yáng)《兩淮鹽法始末》，康丕揚(yáng)于萬歷三十六年至三十七年（1608—1609）巡鹽兩淮，書前有萬歷三十八年康丕揚(yáng)自序，現(xiàn)藏山西大學(xué)圖書館。

三為李日宣《傳是堂合編》，李日宣于天啟三年至四年（1623—1624）巡鹽河?xùn)|，《合編》收有《河?xùn)|文告》四卷，《奏議》一卷，系李日宣任內(nèi)題奏、文移合刊。該書現(xiàn)存國家圖書館藏天啟刻本。

以上諸書流傳不廣，材料獨(dú)有，有待于進(jìn)一步利用。隨著域外漢籍逐漸被發(fā)掘，相信會有更多巡鹽御史政書面世。