梅州市“連點(diǎn)成帶”繪新圖

■ 梁時(shí)禹 楊莉琴

一望無際的田野內(nèi)，金黃的禾苗垂下了頭，傳遞出豐收的喜悅；田野旁，平坦整潔的柏油路向村內(nèi)延伸，不時(shí)有村民走過；步入村莊，栩栩如生的壁畫，充滿生機(jī)的菜園子，豐富的農(nóng)耕景觀，一棟棟典雅又不失特色的客家民居接二連三地映入眼簾……

盛夏，在梅州的鄉(xiāng)村內(nèi)走一走，看到的是客韻鄉(xiāng)村的美景，感受到的是客韻鄉(xiāng)村的愜意。

這，得益于梅州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。

建好鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列。日前，梅州市正式印發(fā)《梅州市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《方案》），順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移、探索鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興的新路徑，全力打造鄉(xiāng)村全域振興高地。

基礎(chǔ)扎實(shí) 83個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)村

在梅江區(qū)，西陽鎮(zhèn)太平村的強(qiáng)惠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)，豐收的喜悅藏在忙碌中。碧綠的藤蔓爬滿竹竿，大小不一、青翠欲滴的苦瓜垂掛枝頭?；赝猓と藢⒁豢鹩忠豢鸬目喙习嵘县涇?，等待發(fā)往市場(chǎng)。

在平遠(yuǎn)縣河頭鎮(zhèn)向陽村，河道如玉帶蜿蜒穿村而過，連接起向陽村與黃田村。以河為線，河岸兩邊的客家民居錯(cuò)落有致。

在蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)黃坑村黃坑茶種植基地，村民一邊采茶，一邊放聲歌唱：百花開放好春光，采茶姑娘滿山崗，手提籃兒將茶采，片片茶葉片片香。歌聲飄向遠(yuǎn)處的美麗村莊。

……

俯瞰梅州，一個(gè)個(gè)美麗又不失特色的村莊，描繪出屬于梅州的田園詩意，映襯出梅州的鄉(xiāng)村之興。

近年來，梅州聚焦“五個(gè)振興”，以發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗新農(nóng)村、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為主攻方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，鄉(xiāng)村振興工作初步實(shí)現(xiàn)了走在全省前列的目標(biāo)。

站在新的坐標(biāo)點(diǎn)上，梅州為自己立下了新的奮斗目標(biāo)，印發(fā)《方案》，吹響全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶的號(hào)角。

何為鄉(xiāng)村振興示范帶？

“鄉(xiāng)村振興示范帶將以改善環(huán)境為基礎(chǔ)、以提升風(fēng)貌為標(biāo)志、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心、以特色文化為內(nèi)涵、以農(nóng)民增收為目的，將在優(yōu)勢(shì)資源整合、集聚效應(yīng)發(fā)揮、縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)和共同富裕等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用?！泵分菔朽l(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志介紹。

梅州建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶有何優(yōu)勢(shì)？

立足各地資源稟賦和特色文化，近年來，梅州按照差異化、品牌化、綠色化的發(fā)展理念，以“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手，大力推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)計(jì)劃和“十佳文明鎮(zhèn)，百佳文明村”“書香家庭”等評(píng)選活動(dòng)，興了產(chǎn)業(yè)，美了農(nóng)村，旺了生活。

得益于前期工作的開展，梅州建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，全面縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有決心、有信心。“這些都為梅州鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)注入了動(dòng)力。”梅州市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志說。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，專業(yè)示范鎮(zhèn)村是基礎(chǔ)?！斗桨浮访鞔_，鄉(xiāng)村振興示范帶應(yīng)串聯(lián)不少于1個(gè)圩鎮(zhèn)、5個(gè)行政村，且精品段不少于10公里。其中，串聯(lián)的圩鎮(zhèn)要達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)、行政村要達(dá)到“美麗宜居村”以上標(biāo)準(zhǔn)，至少2個(gè)行政村要達(dá)到“特色精品村”標(biāo)準(zhǔn)。

俯瞰梅州大地，一個(gè)個(gè)特色鮮明的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)相繼涌現(xiàn)。

2個(gè)鎮(zhèn)村入選全國(guó)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)，83個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)村，建成全國(guó)文明村鎮(zhèn)11個(gè)、廣東省文明村鎮(zhèn)11個(gè)，文明村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)98.6%。

此外，梅州農(nóng)業(yè)企業(yè)也在增多，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社235家，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一。

這是梅州建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶的底氣，更是前行的動(dòng)力。

提質(zhì)增效 以工業(yè)思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

“ 咕咕咕，咕咕咕……”清脆的鴿子叫聲從興寧市龍?zhí)镦?zhèn)碧園村的肉鴿養(yǎng)殖基地內(nèi)傳來。步入鴿棚內(nèi)，數(shù)十萬只鴿子撲騰著翅膀，工人們戴著口罩，檢查著鴿子的生長(zhǎng)情況。

近年來，興寧市以肉鴿養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，建成優(yōu)質(zhì)種鴿養(yǎng)殖基地3個(gè)、合作商品鴿養(yǎng)殖基地115個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)?；B(yǎng)殖，合作農(nóng)戶達(dá)1071戶，每年收購鴿子大約1000萬只。

“按照‘政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)行’的發(fā)展思路，肉鴿產(chǎn)業(yè)開始?jí)汛?，示范效益逐漸明顯。除了龍?zhí)镦?zhèn)，葉塘鎮(zhèn)、坭陂鎮(zhèn)、寧中鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)等地也在發(fā)展肉鴿產(chǎn)業(yè)?！饼?zhí)镦?zhèn)黨委副書記李美容說。

同時(shí)，興寧市在廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)肉鴿加工產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目建設(shè)，包括年產(chǎn)1000萬只以上肉鴿活禽屠宰車間，以及肉鴿休閑食品深加工車間。引導(dǎo)企業(yè)探索預(yù)制菜的發(fā)展藍(lán)海，進(jìn)一步促進(jìn)肉鴿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

“今年鴿子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)1億元，其中預(yù)制菜產(chǎn)值占比30%?！泵分菔薪鹁G現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳偉波說，通過預(yù)制菜加工，企業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶戶均增長(zhǎng)20%的經(jīng)濟(jì)效益。

類似的探索，在梅州并不鮮見。著力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，梅州以一二三產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，在貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)，賦能鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興示范帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于拓寬農(nóng)民收入渠道，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村集體增收，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美的重要抓手?！斗桨浮分?，“促進(jìn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)有效融合”被放在了重要位置。

然而，推進(jìn)示范帶建設(shè)難點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)。

縱觀梅州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，梅州擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

全國(guó)1/5、全球1/10的柚子，全省1/4的茶園、全省1/7的乳鴿，均出自梅州。在上世紀(jì)90年代，梅州還被樹立為“東學(xué)梅州，西學(xué)高州”的農(nóng)業(yè)發(fā)展典范。

但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，梅州沒有將基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，未能規(guī)模化、連片化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、深加工程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，在梅州較為常見。

一組數(shù)據(jù)可以證明：全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)377家，其中省級(jí)以上148家，占全省11%，總量全省第一，但產(chǎn)值億元以上的僅14家。農(nóng)業(yè)“接二連三”滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅30%，與全國(guó)的55%還有一定差距。

對(duì)此《方案》提出，要因地制宜培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成1——2個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大具有梅州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持發(fā)展預(yù)制菜等市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色專業(yè)村和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

以工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，梅州早已進(jìn)行探索，并建成了以梅州柚、嘉應(yīng)茶、客都米、興寧鴿、平遠(yuǎn)橙為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好范例。

以點(diǎn)帶面 形成各美其美建設(shè)格局

“示范帶建設(shè)給當(dāng)?shù)卮迕駧淼氖找媸侨庋劭梢姷?，看，我家的外立面就是在示范帶建設(shè)過程中重新裝修的。”家住平遠(yuǎn)縣仁居鎮(zhèn)上遠(yuǎn)村村民張亮平說。

平遠(yuǎn)縣以國(guó)道206、國(guó)道358為主線，以八尺、仁居、差干三鎮(zhèn)為核心，“拆、改、建、管”并重，出臺(tái)農(nóng)房外立面改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策、外立面改造貼息貸款政策，充分激活群眾改造房屋的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚合力建好鄉(xiāng)村振興示范帶。

“總的來說分為瓦面和墻體，均以總價(jià)的40%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，瓦面改造每棟最高不超過2萬元，外墻改造每棟最高不超過1萬元?！逼竭h(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

干群合力，一條長(zhǎng)達(dá)33公里的“紅色記憶”美麗鄉(xiāng)村示范帶點(diǎn)綴著平遠(yuǎn)的山水，裝扮著平遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，滋潤(rùn)著群眾的幸福生活。

今年2月，平遠(yuǎn)縣“紅色記憶”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評(píng)廣東省“十大美麗鄉(xiāng)村”風(fēng)貌提升示范帶，其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被作為典型案例在全省、全市進(jìn)行分享。

以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施，這是梅州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作的思路。

在推進(jìn)過程中，梅州不可避免地會(huì)面對(duì)難啃的硬骨頭、復(fù)雜的大難題、基礎(chǔ)的工程量。一系列問題擺在眼前：如何確立村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？如何解放干部的思想？如何調(diào)動(dòng)群眾的積極性？

“這些都是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶過程中必須解決的問題，因此要未雨綢繆、積谷防饑、見招拆招，讓建設(shè)過程順利、順暢?！泵分菔朽l(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志介紹，在梅州市鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工作專班的設(shè)立，旨在有效協(xié)調(diào)和銜接各方資源，積極整合各方力量，形成強(qiáng)大工作合力，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)示范帶創(chuàng)建工作，彰顯著梅州建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶的信心和決心。

防止翻燒餅、走彎路，梅州堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，下好“先手棋”，先規(guī)劃后建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，合理安排建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等各個(gè)方面，避免“建設(shè)過半、推倒重來”。

同時(shí)，先進(jìn)點(diǎn)率先建設(shè)，及時(shí)總結(jié)和提煉，形成可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合先進(jìn)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與各地實(shí)際，梅州分類確定示范帶建設(shè)風(fēng)格和目標(biāo)任務(wù)，既凸顯了各地文化特質(zhì)與資源特色，又避免同質(zhì)化，形成各美其美的建設(shè)格局。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶，并非一朝一夕的工作，需要目標(biāo)支撐，需要久久為功。《方案》明確，各縣（市、區(qū)）要在2——3年內(nèi)，建成2條以上連線成片、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范帶，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全市鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和全域全面振興。

值得關(guān)注的是，《方案》明確梅州還將發(fā)揮國(guó)有企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，探索“一帶一國(guó)有企業(yè)”投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本，參與示范帶相關(guān)設(shè)施和其他村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)，激活閑置土地資源和鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，為示范帶建設(shè)注入強(qiáng)大活力與保障。