沿著金光大道篤定向前

文 楊彧

01走在前、作示范、創一流

在轉型發展蹚新路中發揮示范作用

習近平總書記要求山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來，是在新時代開啟中國特色社會主義新征程的歷史節點上發出的新號令。

山西綜改示范區堅定地扛起轉型蹚新路的歷史使命，樹牢“走在前、作示范、創一流”的發展理念，扭住項目不松勁。2021年以來，共開展5期“三個一批”活動，簽約項目194個，簽約投資額726.64億元；開工項目217個，計劃總投資1012.64億元；投產項目154個，投產達效率98.63%。累計落地實施戰略性新興產業項目711個，引進了中電科碳化硅、凱賽合成生物、中來光伏等一批帶動力強、潛力大的優質項目。

項目是轉型發展的第一支撐，一個個大項目、好項目、新項目帶動了經濟加快轉型、深度轉型。今年，31個省重點項目、109個區重點項目正在加緊建設；凱賽生物、中來光伏、錦波生物人源化膠原蛋白產業園、厚生鋰離子電池隔膜等項目將陸續投產。

自2020年10月啟動建設以來，山西合成生物產業生態園區幾乎每天一個新變化。這是綜改示范區引進行業頭部企業——上海凱賽生物技術股份有限公司打造的合成生物全產業鏈集聚園區，一期投資約450億元。

為加快形成合成生物產業集群，山西轉型綜改示范區合成生物產業投資開發有限公司按照集中設置原則，全力推進綜合供能、生產供水、污水處理、固廢處理、保稅區、鐵路專線等建設。凱賽生物四大核心項目土建工程與設備招標采購齊頭并進。年產4萬噸生物法癸二酸建設項目正在進行生產調試，生物廢棄物綜合利用示范項目主體部分建成并進入調試，其余配套工程計劃今年全部建成。“園區還同步布局年產2萬噸生物基合成彈性纖維生產項目等下游產業，同步建設合成生物材料省重點實驗室、山西合成生物研究院……一座千億級生物基新材料產業新城即將崛起在三晉大地上。”合成生物產業投資開發有限公司副總經理劉志介紹說。

學府總部經濟園區、唐槐電子與裝備制造園區、武宿綜合保稅區、科技創新城、瀟河新興產業園、陽曲工業園區——綜改示范六大園區差異化布局、特色化發展，發展動能強勁。富士康產值達到1060億元，成為全省開發區首個單體超千億的工業企業；天地煤機“防爆柴油機無軌膠輪車”產品榮獲全國制造業單項冠軍；科達自控成為北交所第一批上市公司、山西省第一家北交所上市企業；山西數據流量生態園集聚了170余家頭部數字經濟企業……今年以來，在瀟河新興產業園區和唐槐電子與裝備制造園區重點打造3個“專精特新”產業園，建設20余個特色產業集聚園區，有序推進RCEP國際合作產業園等建設。

02先行先試、探索創新

努力再形成一批先進制度成果及改革經驗

今年一季度，綜改示范區地區生產總值同比增長15.9%、規上工業總產值同比增長25.82%、固定資產投資同比增長20.47%、工業投資同比增長70.72%、212家現代服務業企業營業收入增長81.12%。亮眼成績單背后是綜改示范區先行先試、探索創新的不懈追求，已有46項改革創新經驗在全省復制推廣。

專業化招商是打基礎、謀長遠的重大舉措。今年初，綜改示范區通過新一輪的機構改革，形成“1+5+3+6”專業化產業招商架構體系，即1個投資促進中心、5個招商服務中心、3個平臺公司、6個園區分工協作；構建“五個一”招商生態，即圍繞一個產業，建立一個創新平臺、一個招商窗口、一支市場化專業化基金、一個規劃、一個圖譜。今年一季度，綜改示范區招商引資項目簽約金額315億元，在全省工業類開發區排名第一。

5月下旬，綜改示范區主要負責同志帶隊外出招商考察，先后前往珠三角地區IDG資本、廣東高景太陽能科技有限公司以及泰山玻璃纖維有限公司等地，推介投資環境，對接意向企業，誠邀企業家們前瞻布局、共謀發展。

營商環境沒有最好只有更好。時下，走進綜合政務服務中心，這里完成“去窗口化”改造后，擴大了自助服務區，形成“智能+咨詢+幫辦”服務模式。辦事人員在幫辦人員的指導下自行操作，自主完成相應事項的查詢、填表和申報等。審批人員當場解答企業疑問、當場審核申報材料、當場告知修改意見。為方便企業和辦事群眾，智慧化服務還延伸至2個產業功能區分中心和N個便企服務末梢單元。目前，綜改示范區一般企業開辦時間縮短至1小時，投資項目從立項到竣工審批時限壓減至33個工作日，政務服務“一網通辦”累計網上兌現扶持資金53.5億元。

市場主體是經濟的力量載體，是轉型的根基所在。非禁即入、允許一址多照、一件事一次辦、企業開辦零成本……日前出臺的《優化營商環境提升市場主體準入便利化的十五條舉措》進一步激發市場活力。以企業為中心，變坐等審批為靠前服務，進一步釋放“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應。今年一季度，綜改示范區市場主體數達到47918戶，同比增長16.5%。“四上”企業新增227家。

服務企業有溫度，助企紓困有力度。堅持服務存量企業就是招商引資，設立11個服務專班，深入695家企業現場服務。今年4月份多地發生輸入性局部疫情后，管委會班子成員帶頭深入企業，與園區干部職工一起采取“點對點”方式全程護送企業貨運車輛往返中鼎物流園、高速口，辦理3900張通行證，確保了富士康、太重軌道、可口可樂、蒙牛等企業不停產。綜改示范區稅務局聚焦重點項目和企業，精準落實大規模新的組合式稅收支持政策，派專人上門服務，幫助某裝備有限公司辦理增量留抵退稅額1785萬元，緩解了企業資金壓力；為某企業快速辦理一筆7.8億元的退稅業務，增強了企業發展信心。

03打造“兩地”“兩區”

持續強化山西中部城市群發展的南引擎

走轉型發展新路是攻堅克難、追趕超越的艱辛探索之路。

走進習近平總書記視察過的改革創新展廳，一塊塊展板、一件件展品記錄著綜改示范區改革不停歇的足跡，訴說著企業家們創新不止步的故事，兩年多來，已有633批次、15097人次前來參觀學習，切身感受轉型蹚新路的新成果新變化。

碳化硅是目前全球最先進的第三代半導體材料，是制造高溫、高頻、大功率半導體器件的理想襯底。襯底尺寸越大，越有利于進一步降低芯片的成本，但同時帶來的是生長、切割工藝難度指數式增長。4英寸、6英寸、8英寸——山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料的國產化，加強核心技術攻關，一舉實現8英寸N型碳化硅拋光片小批量生產。“這僅僅是第一步。我們將提升技術研發、專利突破與市場需求的契合度，加快產品推廣，構建上下游貫通、產業鏈協同的產業生態。”該公司總經理李斌充滿信心地說。

展臺上，存放在一個小玻璃瓶里的重組Ⅲ型人源化膠原蛋白凍干纖維呈白色絲綿狀，看似十分普通，卻是全球首個采用人源化膠原蛋白生物新材料開發的終端標志性產品。十四年磨一劍，錦波生物實現從0到1的突破，為相關材料臨床應用及產業轉化奠定了良好基礎。今年一季度，該公司實現營業收入6458.58萬元，同比增長28.98%。

“從起步之日起，我們堅持原始創新不動搖，因為真正原始創新的東西是買不來、換不來的，只有自己一點點地做，再難也沒有放棄。”回望來時路，董事長楊霞這一決心更加堅定。目前，錦波生物與綜改示范區共建的人源化膠原蛋白產業園一期工程接近尾聲，由此將打通人源化膠原蛋白產業鏈上中下游，努力建設全球最大的人源化膠原蛋白產業園。

仲夏時分，萬物盛放。瀟河岸畔，瀟河新城建設工地熱火朝天，各建筑主體結構已全部封頂，年內各項工程將全部竣工并具備運營條件。以打造吸引高端人才、高端產業、高端服務集聚地為目的，瀟河新城為全省產城融合立標桿作示范。

轉型發展蹚新路就是要蹚出一條高質量發展之路。省第十二次黨代會提出構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，明確綜改示范區作為排頭兵，強化“一群”中南引擎作用。

藍圖已繪就，奮進正當時。省政府副秘書長、綜改示范區黨工委書記、管委會主任劉鋒表示：“我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托，圍繞省委確定的理順運行機制、開展先行先試、厚植創新生態、實現動能轉換四項任務，加強基礎設施和干部隊伍建設，加快打造戰略性新興產業和現代服務業發展高地，打造最優營商環境、最佳宜居宜業新區，在改革、創新、發展各方面走在前列。”