過去5年中國取得長足進步

艾倫茲?胡爾德

香港協力管理咨詢公司旗下《中國簡報》10月6日文章，原題：中共十九大以來中國經濟、政策和監管發展回顧2017年召開的中共十九大為中國在接下來5年的增長和發展制定政策議程。在下屆黨代會即將召開之際，我們回顧過去5年中發生的一些重要事件，并討論有關經濟和行業增長、監管發展和中國邁入21世紀20年代所循的政策軌跡。過去5年來，中國經歷經濟快速增長和監管及政策環境的重大變化。技術和其他新興產業的穩步發展，再加上有的放矢的發展政策以及得到改進的標準和法規，將繼續使中國朝著成為先進的高收入經濟體邁進。

十九大以來的經濟發展十九大制定的經濟目標已基本在接下來的5年內全部得以實現。中國國家領導人在2021年7月1日中共百年華誕宣布，中國全面.建成小康社會。同年早些時候，中國領導人還宣布中國已消除絕對貧困。從其他經濟指標來看，中國還成功實現十九大設定的國內生產總值（GDP）和人均GDP目標。2020年，中國GDP超101萬億元，與2010年相比翻了一番多。同時，中國人均GDP達10500美元，也是十年前的兩倍多。

過去5年來，中國經濟表現出持續穩定增長勢頭，盡管受到新冠肺炎疫情負面影響，但仍保持近6%的年均增長率。在整個疫情期間，中國經濟展現出非凡的韌性，2021年實現8.1%的反彈。

技術發展過去5年，中國在技術發展與創新方面取得重大進展。對于中國想要成為全世界領先經濟體并避免“中等收入陷阱”，這被視為至關重要的領域之一。通過齊心協力激勵高端技術與創新，以及實施優惠稅收計劃、人才計劃、政府采購計劃和投資驅動等政策，中國實現在該領域的進步。

中國的技術發展透過一系列指標變得清晰可見，其中科研支出增長最為明顯。中國的私營企業和政府的研發支出都實現增長，2021年研發總投資達2.8萬億元，較2017年增加約1萬億元。

重大政策發展和立法變化進一步向外國投資者開放中國市場。過去5年來，中國政府進一步為外資和外企開放新行業。實現該目標的關鍵機制之一是出臺《鼓勵外商投資產業目錄》，該目錄每年更新一次。中國還繼續擴大自由貿易和投資區，包括海南自貿港和上海自貿試驗區臨港新片區等。

通過《外商投資法》加強對外企保護。

改善中國營商環境并減少繁文縛節。在多重努力下，中國在世界銀行《營商環境報告》中的排名從2017年的78位升至2020年的第31位。

疫情與中國的“動態清零”防疫方針。該政策成功將中國的新冠肺炎病例數保持在全世界最低水平行列。在防止人道主義災難方面，中國的政策取得極其值得稱贊的成功。不過，這也尤其令外企感到不便。中國政府通過出臺一系列支持和刺激措施回應有關擔憂。中國的入境隔離時間在逐漸縮短，起飛前檢測要求也有所放寬，飛往中國的航班數量在穩步增加。

共同富裕。這是中國過去幾年來發布的最重要的“旗艦”經濟與社會政策之一。該政策旨在提高低收入群體收入、促進公平、平衡區域發展并聚焦于以人為本的增長。

制定新氣候目標并出臺減碳政策。

加強網絡安全、數據和個人信息保護。過去5年來，中國監管環境最重要的變化之一是有關網絡安全和數據及個人信息保護制度的發展。中國先后通過并施行《網絡安全法》《數據安全法》和《個人信息保護法》。

展望二十大十九大以來，中國在經濟與社會發展、產業增長、立法及政策改革等方面都取得長足進步。中國現代史上一些最重要里程碑都是在這一時期實現的。同時，對技術和互聯網等領域的日益嚴格監管表明中國經濟正走向成熟，新興行業正受到更佳標準和法規的約束。在此期間，對企業放寬不必要的限制和要求也正幫助改善國際與國內企業的營商環境。

展望二十大政策議程及隨之而至的未來5年政策方向，我們預計共同富裕、城鄉發展再平衡以及發展幫助中國向價值鏈上端攀登的關鍵產業將占據中心位置?！ㄗ髡甙瑐惼?胡爾德，丁雨晴譯）