延安時期中國共產黨從嚴治黨的主要舉措及寶貴經驗

■閆東

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。黨在延安時期之所以能夠從小到大、由弱到強，根本上在于始終重視推進偉大工程，堅持從嚴治黨。進入新時代，要認真汲取延安時期管黨治黨寶貴經驗，把黨建設的更加堅強有力。

一、延安時期中國共產黨從嚴治黨的主要舉措

延安時期，中國共產黨采取了一系列從嚴治黨舉措，不斷提高凝聚力、戰斗力，保持先進性和純潔性，為團結帶領人民取得新民主主義革命的最后勝利提供了堅強有力的保證。

（一）突出政治立黨

第一，堅定政治立場?！罢瘟?，一直是判斷政黨性質的試金石”。延安時期，我們黨把全心全意為人民服務的宗旨意識作為自己的根本政治立場。例如1947 年10 月，毛澤東為佳縣縣委題詞“站在最大多數勞動人民的一面”體現了這一立場。第二，嚴肅政治紀律。黨中央明確提出“四個服從”，要求黨員嚴格注意一言一行，杜絕破壞黨內團結、破壞黨紀，杜絕鬧獨立性、搞小組織活動等陽奉陰違行為。第三，嚴守政治規矩。延安時期，毛澤東要求全黨要經常和主動向黨中央看齊，1941 年7 月1 日，中共中央政治局通過《關于增強黨性的決定》，強調“全黨要統一意志、統一行動、統一紀律，強調個人服從組織，部分服從整體的原則”，加強了政治規矩建設。

（二）重視思想建設

第一，增強黨性教育。毛澤東發表《紀念白求恩》《為人民服務》等文章和講話，號召全黨堅定理想信念，提升共產主義精神境界。劉少奇《論共產黨員的修養》對黨性修養做了系統闡述。第二，加強理論教育。黨中央把政治、業務、文化、理論等四種教育看作是決定中國革命任務能否順利完成的重要條件，把加強黨內馬克思列寧主義的教育、階級教育和黨的教育作為鞏固黨的重要一環，以建立延安馬列學院為開端，先后建立了30 所各類學校，其中大多以干部教育為主。第三，開展整風運動。1942 年春全黨開展的整風運動，通過反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。延安時期開展的整風運動，是一次成功的實踐和偉大的創造，極大地提高了全黨的馬克思主義理論水平，為新民主主義革命奠定了堅實基礎。

（三）強化作風建設

第一，堅持理論聯系實際。中共中央要求從1941 年8 月起，從黨中央到地方各級黨組織，成立各類調查研究機構，掀起調查研究熱潮，號召黨員干部堅持理論聯系實際。第二，踐行群眾路線。延安時期，黨始終踐行群眾路線，始終把維護人民的利益，確定為黨的作風建設的依據和唯一檢驗標準。第三，開展批評和自我批評。批評和自我批評是延安時期從嚴治黨的一個偉大理論創造，是無產階級政黨區別于其他政黨的根本標志，是我們黨刀刃向內，抵制腐敗，團結同志，自我革命的銳利武器。我們黨將批評與自我批評作為解決黨內矛盾、促進團結統一的主要途徑、根本方法、有力武器，以懲前毖后、治病救人為目標，以發揚民主為關鍵，鼓勵黨員坦率、實事求是地進行自我批評，不斷增強自我批評的自覺性。

（四）厲行廉潔政治

第一，黨員干部發揮清正廉潔帶頭作用。毛澤東在各種會議和場合強調，黨員干部要率先垂范，保持清正廉潔，實行最節約的原則，形成“只見公仆不見官”的廉政氛圍。第二，明確廉政綱領。制定《抗日救國十大綱領》，明確規定改革政治機構，實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府，頒布《陜甘寧邊區懲治貪污條例》《政府政紀總則》《公務人員公約》，這一系列的綱領、條例等出臺，為建立廉潔政府、促進廉政之風、教育黨員干部、維護群眾利益發揮了重要作用。第三，嚴懲腐敗份子。1941 年頒布的《陜甘寧邊區施政綱領》規定共產黨員有犯者從重治罪。對犯貪污受賄罪的共產黨員要從重處罰，使得贏得了廣大民心和人民的擁護。共產黨員應該比普通群眾有更高的政治覺悟，犯了錯誤將接受更嚴肅嚴厲的懲罰，真正樹立起我們黨在人民群眾中的威信及影響力，黃克功和蕭玉璧案就是最典型的例子。

（五）嚴格制度治黨

第一，實施民主集中制。毛澤東認為，通過民主制可以減少失誤、少走彎路，要客觀正確對待黨內外不同的聲音，鼓勵發表不同的意見，充分發揚民主，最后集中拍板。七大通過的新《黨章》，將民主集中制確立為我們黨的根本的組織制度和實施原則，堅決反對黨內反民主的專制主義傾向和黨內極端民主化的現象，體現出黨對自身建設規律的認真和深刻把握。第二，健全財經審計、組織、生活、巡視制度。如財經審計制度。1939 年6 月《關于嚴格建立財政經濟制度的決定》，要求嚴格建立預決算制度，建立會計審計制度，對“貪污、舞弊及浪費時間”重點審計檢查。1946年12 月陜甘寧邊區政府通過的《陜甘寧邊區審計暫行規程（草案）》，1948年10 月通過的《陜甘寧晉綏邊區暫行審計條例》，進一步強化財經紀律，審查黨的各級機關賬目，保障了根據地各項工作的正常運轉。第三，健全民主監督制度。毛澤東向來主張民主監督，他指出，人是賤骨頭，要互相監督，監督的緊就謹慎、就覺悟，監督的越緊覺悟程度也越高。為了方便群眾監督，陜甘寧邊區實行民主政治體制，參議會作為邊區的最高權力機關和立法機構，代表邊區群眾利益，對政府實行最高監督權，使政府的權力受到極大制約。邊區參議會實行“三三制”原則，共產黨員僅占三分之一，因而直接受到其他階級階層代表的民主監督。

二、延安時期中國共產黨從嚴治黨的寶貴經驗

延安時期，中國共產黨采取的一系列從嚴治黨舉措，促進了黨內團結統一，極大地鞏固了統一戰線，為新民主主義革命的勝利奠定了基礎，同時積累了重要的歷史經驗，值得我們深入學習。

（一）堅定理想信念是從嚴治黨的不竭力量

馬克思主義唯物論指出，物質決定意識，意識對物質具有能動作用。思想是行動的先導，推進從嚴治黨必須注重補足精神之“鈣”。延安時期的歷史和現實告訴我們，一個政黨理想信念堅定，就擁有無比強大的力量；理想信念淡薄，就會成為烏合之眾，風一吹就散。思想建設的目的，不僅是糾正共產黨員的錯誤思想傾向，更應重視他們黨性的培養，使他們自覺樹立共產主義的理想信念。堅定理想信念是延安時期從嚴治黨的一條基本經驗。

（二）重視從政治上治黨是從嚴治黨的根本保證

求木之長者，必固其根本。把政治治黨擺在首位，就抓住了從嚴治黨的根本性問題。延安時期，我們黨堅定政治立場、嚴肅政治紀律、嚴守政治規矩，獲得了人民的信任和擁護，凝聚起了奪取新民主主義革命成功的強大力量，為中華民族贏得了一個獨立、自由和民主的新中國。始終高度重視政治治黨，把黨建設得更加堅強有力，是我們黨延安時期從嚴治黨的一條寶貴經驗。

（三）踐行全心全意為人民服務宗旨是從嚴治黨的目標指向

為誰立命、為誰謀利，始終是一個政黨的根本性和方向性問題。延安時期，我們黨始終站在人民立場，堅持實事求是，以關切和維護人民利益為目的，以為人民解決實際問題為抓手，獲得了群眾的擁護和支持?！叭娜鉃槿嗣穹铡笔冀K是中國共產黨的根本宗旨，這個宗旨詮釋了我們黨“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的崇高價值取向。全心全意為人民服務是我們黨從嚴治黨的精神實質，也是延安時期我們黨從嚴治黨的一條基本經驗。

（四）抓住領導干部這個核心力量是從嚴治黨的關鍵所在

領導干部是我們黨的關鍵核心和骨干力量，是我們黨事業的領頭雁，是我們黨事業能否順利完成的重要保證。延安時期，領導干部帶頭樸素勤儉、艱苦奮斗，帶頭勤政廉潔奉公，不搞特殊化，不拿人民群眾財物，在法律法紀面前與人民群眾一律平等，同時能夠積極參加生產實踐勞動，保持同群眾的血肉聯系。延安時期，我們黨抓住領導干部這個關鍵少數，對從嚴治黨起到了至關重要的作用，是一條重要的經驗。

（五）建立和執行一系列有效的規章制度是從嚴治黨的重要保障

制度事關根本，關乎長遠。健全制度是從嚴治黨的保障，是治本之策。建設制度，需要建設一整套一系列完整的制度體系，如何制約和監督權力，是制度建設的關鍵問題。延安時期，我們黨堅持從實際出發，注重解決現實問題，形成了民主集中、財經審計、組織、生活等制度，構筑了比較全面的治黨管黨體系，保證了黨的團結、統一，為革命取得勝利奠定了堅實基礎。我們黨建立和執行一系列有效地規章制度是從嚴治黨的一條基本經驗。