新時期關于崗位標準梳理與應用的思考

胡潔宇

（上海航天動力技術研究所，上海， 200233）

崗位標準化是航天科技集團公司標準化工作的重要組成部分。崗位標準化是以崗位為對象，以崗位實施標準目錄為抓手，通過一系列崗位標準實施的手段和方法，確保標準真正落實到一線的技術活動。我所《動力所技術崗位實施標準目錄》已編制十多年，為崗位標準化的推進提供了主要依據和方向。

為進一步在實際生產操作和管理中落實崗位標準化，筆者以人力資源處要求各部門編制《崗位規范培訓目錄》為契機，梳理了崗位相關標準、作業指導書、操作規范及規章制度等內容，提出崗位標準梳理和應用的幾點想法。

1 崗位標準的概念

GB/T 15496—2017《企業標準體系 要求》提出： “企業標準體系由產品實現標準體系、基礎保障體系和崗位標準體系3個體系組成”，并在5.2.4條指出“崗位標準體系一般包括決策層標準、管理層標準和操作人員標準的三個子體系。崗位標準體系應完整、齊全，每個崗位都應有崗位標準。崗位標準宜由崗位業務領導（指導）部門或崗位所在部門編制。崗位標準應以基礎保障標準和產品實現標準為依據。當基礎保障標準體系和產品實現標準體系中的標準能夠滿足該崗位作業要求時，基礎保障標準體系和產品實現標準體系可直接作為崗位標準使用。”

崗位標準一般以作業指導書、操作規范、員工手冊等形式體現，可以是書面文本、圖表、多媒體，也可以是計算機軟件化工作指令，其內容應包括但不限于：①職責權限；②工作范圍；③作業流程；④作業規范；⑤周期工作事項；⑥條件觸發的工作事項。這些要求組成的相關標準就是崗位標準，這些標準聯合構建到一起的系統就是崗位標準體系[1]。

根據國家標準對崗位標準的定義，結合自身企業的實際需求，筆者在本文中闡述的崗位標準主要包括：各崗位所需實施的各級標準，各崗位結合工作實際編制的崗位作業指導書、工作流程、操作規范等，各崗位需掌握的安全操作規章制度、員工手冊等3方面內容。

2 崗位標準梳理的內容和原則

一份科學合理全面的崗位標準清單能夠規范崗位職能甚至具體工作內容，為崗位業務提供專業有效的依據，指導崗位培訓內容，促進崗位員工素質和能力的快速提高，避免因使用失效標準或缺失標準造成重大工作失誤和安全質量生產事故。

崗位標準梳理應包括：新技術發展對新標準規范的需求；新標準體系對各級標準橫向一致性的要求；質量體系對精細化管理的要求，賦予崗位標準新特色和要求。既要考慮崗位標準體系總體布局的協調一致性、全面系統性，又要保證具體崗位標準的先進性、可操作性。通過梳理崗位標準，分析新時期技術發展趨勢及新工藝新技術的應用，補充缺失標準、清理廢止標準、更新代替標準、達到正確使用標準目標，提高崗位標準化能力。

崗位標準梳理的原則包括以下內容：①以崗位的實際需求為根本，以崗位需實施的技術或管理標準為基礎清單。②以最新標準為準繩，保持國家標準、行業標準、集團標準、企業標準各級標準縱向一致橫向貫通。③深入一線崗位，查清各崗位現行標準的使用情況，如：標準的適用性、標準的完整性、標準的可操作性等。④對于崗位缺少直接指導作用的標準或存在爭議或風險的操作手段，應編制相應的標準、制度規范或者操作手冊等。⑤根據各崗位梳理好的標準，根據標準的重要程度，按 “核心” “重要” “一般”3個等級進行分類排列。

3 崗位標準梳理的過程和關鍵點

3.1 崗位標準梳理的過程方法

首先對企業崗位進行科學合理的設置，明確各崗位的工作職責和工作內容。成立任務領導小組和工作小組，確定任務需求，確立梳理原則，制定工作計劃與時間進度要求，確定崗位標準梳理的模板，并在各部門進行動員。

其次各部門確定初步崗位標準清單。根據我所實際，技術崗位可依據《動力所技術崗位實施標準目錄》為基礎，補充各崗位相應的工作流程等內容形成初步清單；技能崗位可依據《技能崗位安全操作規程目錄匯總》，補充各崗位相應的作業指導書、操作規程等內容形成初步清單；管理崗位可依據新版標準體系表中相應模塊為基礎，結合實際補充相應規章制度等形成初步清單。

任務工作小組綜合各部門梳理的崗位標準清單形成征求意見稿，并收集各部門在梳理過程中的困惑制定統一方法原則，碰到疑難問題予以專門研討解決。

對于各級標準的橫向一致性、現行有效性可由標準化主管部門牽頭，各業務部門配合完成標準的一致性評估與查新工作。近幾年，隨著集團公司從上至下都在建立相互貫通的新版企業標準體系，我所也已完成了所級新版標準體系的構建與梳理工作，為崗位標準的梳理奠定了基礎。

對于技術、技能等一線崗位，應深入現場，組織技術力量與崗位負責人或主體人員直接面對面溝通，了解實際研制生產操作過程中的疑難問題，現場分析生產實際情況與標準、規則制度、操作手冊的配套關聯程度，分析新時期技術發展趨勢及新工藝新技術的應用，確定解決方法，如制修訂標準、作業指導書、操作規程等，并進一步完善崗位標準清單。

最后全面征求意見，修改完善，形成正式有效崗位標準清單。

3.2 崗位標準梳理的關鍵點

企業崗位標準梳理是一項涉及范圍廣又有專業深度的大工程，需要各部門的大力協同及專業技術團隊的支持才能較好得完成這項工作。

專業充足的人力保障：組建專門的工作小組，因地制宜制定高效便捷的梳理方案，協調部門間的配合和人員時間安排，組織標準化專家和其他技術力量就專業疑難問題研討解決，為整個崗位標準梳理提供人力保障。

全面有效的標準資源保障：依托企業內已有的各類專業的標準目錄資源，確立基本崗位標準清單，再根據各崗位的實際需求，補充完善崗位標準清單內容。供選用的標準規范資源庫應全面。例如：企業標準體系表、企業質量體系文件中第三層次工作流程、操作類作業指導書、一線崗位的安全操作規程都應納入資源庫的范疇中，并應保證標準規范的現行有效性。

統一原則有效溝通：對于有些崗位需掌握的技術、技能理解把控不一，所涉及的標準覆蓋不全面或者要求不夠具體、多個標準不能協調一致、標準與相關管理制度不配套等問題，組織專業技術團隊，堅持“科學適用”為原則，現場溝通及時解決，制定解決方案。

4 崗位標準的使用

崗位標準的使用中，應進一步明確崗位人員的崗位職責與要求，促進對崗位工作目標、任務、流程的理解，固化和利用成熟經驗，規范各項工作行為。

在崗位標準梳理與使用中，可能發現原有的技術崗位標準實施目錄在崗位具體落實時存在的問題。例如：指導操作性不強，覆蓋不全面，要求不夠具體等；新標準、新技術與規章制度或程序文件存在沖突；崗位與崗位之間銜接配套的標準缺失等問題。對于這些問題，應及時根據新標準、新技術、新設備等要求新編或修改操作手冊或作業指導書，修改沖突的規章制度，編制為保障產品順利流轉各崗位間的工作流程。這既是對企業標準體系（特別是崗位標準體系）的完善，也是對企業質量體系、職業安全健康體系等各類體系的補充與優化。對于查看各級標準不便利、理解標準不深刻的一線崗位工人編制相應的操作手冊或工作流程放在工作現場是非常有用的一項措施。

通過崗位標準清單的學習和宣貫，能讓崗位工程師或崗位操作手全面系統地了解自己崗位的具體工作要求和操作依據，提升個人任職崗位的綜合實力。在上級檢查或外部審核時，在與上級或外部審核專家對話時，就有充分的依據，避免了一位專家一種說法、盲目跟隨、執行困難的狀態。在這個智能制造快速推進的新時期，新技術、新設備、新系統不斷涌入，具備扎實的崗位標準知識，是崗位操作手們應對新挑戰的有力法寶。

崗位標準的梳理是在崗位相關各條線流程要求的基礎上進行梳理和優化的，既考慮了各流程中相關要素的制約關系，體現整體系統優化的特點，又基于崗位便于實際管理運作，可帶來更大范圍的標準化效益?，F在企業各部門或各條線如質量、人事、標準化、安全管理都有一套自己的管理體系或者管理規范，通過崗位標準梳理為抓手，可以系統全面地將這些要求整合并優化再細化分解到各崗位、落實到每個員工日常工作要求中。