互融共治：農村成校助推鄉村治理的探索
——以慈溪市橋頭鎮為例

浙江省慈溪市橋頭鎮成人中等文化技術學校（315300）余仲軍

社會治理是對涉及社區共同利益的公共事務進行有效管理，從而增強社區凝聚力，推進社區發展進步的過程。近年來，浙江省慈溪市橋頭鎮成人文化技術學校作為社區治理的主體之一，整合教育資源，發揮自身特點，主動參與社區治理，其主要做法如下。

1．助推社區互融共治的機制建設

（1）建立“系統化”社區互融共治工作機制建立社區教育工作委員會，定期召開會議，明確任務，落實推進步驟。制訂社區教育實施意見，設立社區教育專項經費，師資和教育經費有保障。

（2）建立“立體化”社區互融共治網絡機制橋頭社區教育依托社區教育中心、村民學校、學習型家庭開展立體式的工作機制，各村成立由村黨組織書記負總責、村委會主任具體抓、班子成員協同、全村干部參與的工作體系。家庭學習網吧深受群眾歡迎，成為群眾茶余飯后學習的好去處。

（3）建立“捆綁式”社區互融共治資源整合機制整合轄區內教育資源，引導企事業單位、機關、學校教育培訓機構、社會組織、成人學校參與社區教育資源整合。與司法所合作建立社區矯正教育基地，與派出所、綜治辦建立安防教育基地和消防公共實訓基地，與工會聯建職工教育基地，與婦聯建立母親素養教育工程等。

2．助推社區互融共治的路徑探索與實踐

（1）調研摸排，推進互融共治精準化一是按需供給，融通資源庫。下村入企，調研排摸，以需求為導向，分層分類供給，推進社區服務的精準化。進行“需方”梳理和匯總，形成創業需求、素養提升需求、身心愉悅需求、自我實現需求等四大培訓資源庫，以滿足不同層次不同類別人員的學習需求。二是校團合作，融合新思路。成校牽頭，協調和聯系各社團，掌握社團動態及需求點。成校提供學習場地、師資及搭建交流平臺，在學習和探討中形成良性競爭，提升學習社團的數量和質量。三是資格培訓，提高就業率。落實學業證書、職業資格證書并重制度的要求，開展茶藝、西式烘焙、中式面點、救護員、育嬰員、叉車等職業技能提升項目，社區居民通過考試獲得職業資格證書。

（2）方式探索，推進互融共治多樣化一是師資團隊多樣化。委托省農科院、浙江農林大學合作辦班，聘請農業部門、高校科研機構的專家和實踐經驗豐富的從業人員為師資，開展高素質農民培訓，實現師資隊伍的多樣化。二是學習平臺多元化。帶領學員考察無土栽培、水肥一體化技術，參觀櫻桃番茄等新品種示范基地，實現“本地課堂+外地課堂”等形式靈活的培訓，搭建了“校內校外協同、線上線下交互、社團互助學習”的高素質農民培訓服務平臺。三是培訓模式混合化。探索“榜樣示范引領、學員自主交流、家庭農場實訓”等模式，組織學員到現代農業園區、農業企業、家庭農場、農民合作社開展實操演練，在實戰環境中提升能力水平。借助農民豐收節，組織農產品“帶貨直播”，提高了培訓的有效性。

（3）案例探討，提升互融共治的特色化

一是消防共治，促進社區平安。針對火災多發的狀況，投資20萬元建立消防安全教育基地，成為全市首家鎮級消防安全教育基地。基地建有消防栓和消防軟管使用、繩結演練和應急繩梯逃生體驗、滅火器正確使用等3個演練模塊，達到體驗式消防零距離學習。每年安排專項經費，開展消防安全主題教育活動。二是融合節日，弘揚傳統文化。成校聯合五姓村、毛三斢等村委，開展“傳承與保護傳統文化”系列活動，增強居民的社區參與感和歸屬感，提高了社區教育的助推力。開展以“我們的節日”為主題的傳承傳統文化，每年開展新年——祈福、剪窗花，元宵——猜燈謎、制寧波湯圓，夏至——游園摘楊梅，中秋——賞月做月餅，國慶——紅色鄉賢講故事，重陽——游上林湖制青瓷等活動，著力營造歡樂、祥和、平安、健康、文明的節日氛圍。三是融合鄉土情懷，挖掘紅色資源。成校開展“尋紅色足跡，游美麗鄉村”活動，組織村民游家門口的風景，感受鄉村振興下的美麗變化。通過學校公眾號、朋友圈等途徑進行宣傳，并借力其他平臺進行宣傳。組織近40組親子家庭參觀紀念館，聽浙東新四軍第一架電臺、新四軍流動駐地——普濟寺、白石堰伏擊戰等抗日故事。

3．助推社區互融共治的初步成效

（1）培養農村治理人才高素質農民培育是推進社區互融共治的一項重大舉措。成校立足實際，圍繞農民培訓需求，培養造就了一批農業領軍人物、農業從業人員和高素質農民。

（2）提升鄉賢參與感成校以鄉賢為突破口，激活鄉賢文化，助力鄉村社區治理。搭建平臺，把經濟文化能人、創業致富能手等群體聘請為“鄉賢”。設立“鄉賢”工作站，成立“鄉賢參事會”，全面參與基層事務監督與管理。以村規民約為活動準則，建立“鄉賢”活動機制，確定“鄉民建言日”。組織參與村莊環境整治、五水共治、垃圾分類、社會矛盾排查化解等工作，利用親緣、人緣和地緣優勢，打造矛盾糾紛“鄉賢”多元治理模式，提升鄉賢志愿服務水平，助力基層社會治理。

（3）豐富文化生活圈橋頭的全民讀書活動、農民畫等名聲遠播。在毛家大屋搭建戲曲舞臺推出“周四課堂”“周周演”等活動，高蹺隊、車子燈等非物質文化遺產發揚光大，全民運動會、群團文藝演出等群眾文化蓬勃開展，文化走親活動如火如荼，從送文化到種文化、產文化，從文化下鄉到文化進城。自編自演節目《夢幻通天樓》《越窯青瓷》，巡演近百場，深受群眾喜愛。

（4）提升平安幸福感以消防“六進”（即機關、學校、社區、企業、農村、家庭進基地學習）為抓手，在全鎮開展消防安全“大宣傳、大教育、大培訓”。培訓了一批消防“明白人”，消防意識顯著提高。據統計，自2015年以來沒有發生重大消防安全事故。

橋頭鎮8個村先后被評為慈溪市文明村，五姓村更是被評為寧波市美麗鄉村示范村、省特色精品村、鄉村振興典范村。成校引導各村開展社區教育活動，主題鮮明，鄉土氣息濃厚，發揮了引領、探索的作用，推進了橋頭鄉村振興可持續高質量發展的新模式。