我國人工養(yǎng)麝現(xiàn)狀分析及展望△

鄭程莉，趙潤(rùn)懷，孟智斌，胡德夫，陳世科，劉寶慶，王建明

1.四川養(yǎng)麝研究所，四川 成都 611845；

2.中國中藥有限公司，北京 100195；

3.中國科學(xué)院 動(dòng)物研究所，北京 100082；

4.北京林業(yè)大學(xué)，北京 100082；

5.鳳縣林業(yè)局，陜西 寶雞 721700；

6.陜西省林麝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，陜西 寶雞 721700

麝香是麝科動(dòng)物林麝Moschus berezovskiiFlerov、馬麝M.sifanicusPrzewalski 或原麝M.moschiferusLinnaeu 成熟雄體香囊中的干燥分泌物，是我國傳統(tǒng)中藥，具有開竅醒神、活血通經(jīng)、消腫止痛的功效[1]。其應(yīng)用廣泛，中醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)典名方安宮牛黃丸、片仔癀、六神丸、云南白藥等均以麝香為關(guān)鍵配方藥味，在我國藏族、蒙古族、苗族等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥處方中也較常見。此外，麝香還是香料工業(yè)中效用獨(dú)特的香劑和定香劑[2]。

使用野麝資源已被明文禁止，天然麝香價(jià)格居高不下，如何保護(hù)、利用和發(fā)展麝資源，并保證天然麝香的可持續(xù)供給，是目前亟待解決的問題。人工養(yǎng)麝是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和可持續(xù)利用最有效的途徑之一，綜合效益高、發(fā)展前景廣闊，國內(nèi)外影響深遠(yuǎn)。人工養(yǎng)麝始于1958 年，受政策影響，養(yǎng)麝行業(yè)發(fā)展較為曲折，期間經(jīng)歷了一段相當(dāng)長(zhǎng)的停滯期。隨著人們對(duì)麝香需求的增加，醫(yī)藥企業(yè)大量加入養(yǎng)麝隊(duì)伍，掀起了人工養(yǎng)麝的熱潮。總體來看，人工養(yǎng)麝已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，其規(guī)范化發(fā)展顯得尤為重要。本文梳理了林麝人工養(yǎng)殖的歷史，分析了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了促進(jìn)人工養(yǎng)麝可持續(xù)發(fā)展的建議，以期為研究和擴(kuò)大林麝人工養(yǎng)殖規(guī)模提供思路和借鑒。

1 林麝人工養(yǎng)殖歷史和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 麝類人工養(yǎng)殖歷史

麝香在我國藥用歷史悠久，但古籍文獻(xiàn)未見其養(yǎng)殖相關(guān)記載。1956 年，莊學(xué)本提出養(yǎng)麝活麝取香的設(shè)想。1958 年10 月，《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展中藥材生產(chǎn)問題的指示》明確提出“積極地、有步驟地變野生藥材為家養(yǎng)、家種，是發(fā)展中藥材生產(chǎn)和解決中藥材供應(yīng)問題的另一項(xiàng)帶有根本性的措施”[3]。在此精神指導(dǎo)下，原中國藥材公司、林業(yè)部門相繼在四川省馬爾康市、米亞羅地區(qū)，陜西省鎮(zhèn)坪縣，安徽省佛子嶺地區(qū)，甘肅省興隆山地區(qū)等建立了養(yǎng)麝場(chǎng)，開始了人工養(yǎng)麝的試驗(yàn)研究。后來，各地掀起養(yǎng)麝熱潮，山西、內(nèi)蒙古、廣西、吉林、遼寧等10 多個(gè)地區(qū)陸續(xù)建成一批養(yǎng)麝場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，主要從野外活捕林麝作為種源，活體取香首先在馬爾康市試驗(yàn)成功[4]。

20世紀(jì)70年代，體制和政策方面的調(diào)整導(dǎo)致投入減少、養(yǎng)殖成本升高，基礎(chǔ)設(shè)施落后、關(guān)鍵技術(shù)普及率低等原因使林麝飼養(yǎng)規(guī)模止步不前。許多養(yǎng)麝場(chǎng)倒閉，規(guī)模超過百頭的4 家養(yǎng)麝場(chǎng)（馬爾康養(yǎng)獐場(chǎng)、米亞羅林麝養(yǎng)殖場(chǎng)、鎮(zhèn)坪養(yǎng)麝場(chǎng)、佛子嶺養(yǎng)麝場(chǎng)）靠地方政府提供經(jīng)濟(jì)資助暫時(shí)得以維持，其他小型養(yǎng)殖場(chǎng)由于得不到資助和技術(shù)指導(dǎo)，絕大多數(shù)在辦場(chǎng)幾年后關(guān)閉。安徽佛子嶺養(yǎng)麝場(chǎng)在支撐了一段時(shí)間后，也于20世紀(jì)80年代末關(guān)閉。

20 世紀(jì)90 年代，甘肅興隆山養(yǎng)麝場(chǎng)在前期養(yǎng)麝業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)研究成果指導(dǎo)下，建立了我國第一家馬麝飼養(yǎng)場(chǎng)，發(fā)展較為順利，已具有一定規(guī)模。華東師范大學(xué)徐宏發(fā)教授為開展西麝東移研究，從四川康定引入12 頭原麝到上海崇明島，建立了上海崇明島東平原麝馴養(yǎng)公司，一直維持至今。隨著國營(yíng)單位體制改革，國有養(yǎng)麝單位相繼消失，到2000 年，僅存留四川養(yǎng)麝研究所一家養(yǎng)麝專業(yè)科研單位。陜西鎮(zhèn)坪養(yǎng)麝場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)低估期被四川逢春制藥有限公司收購，現(xiàn)已成為獨(dú)家控股公司。米亞羅林麝養(yǎng)殖場(chǎng)更名為片仔癀麝業(yè)公司米亞羅養(yǎng)殖場(chǎng)，由川西林業(yè)局、四川齊祥包裝有限公司與漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司共同經(jīng)營(yíng)。陜西家庭養(yǎng)麝在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)展到西安、渭南、留壩等地。

2000 年以后，四川逢春制藥有限公司在四川夾金山建立夾金山養(yǎng)麝基地。馬爾康市、小金縣先后開展了農(nóng)戶養(yǎng)麝。在陜西當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢兾鞯募彝ヰB(yǎng)麝得到進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖戶數(shù)量迅速增加，林麝養(yǎng)殖數(shù)量得到顯著提高。湖北、內(nèi)蒙古、安徽再次建立養(yǎng)麝場(chǎng)（戶）。甘肅興隆山養(yǎng)麝場(chǎng)麝群數(shù)量大幅增加[5]。

60 多年來，我國科研院所、高等院校、養(yǎng)麝場(chǎng)的科技人員對(duì)野麝活捕[6]、馴養(yǎng)繁殖[7-9]、行為學(xué)觀察[10-11]、疾病防治[12-13]、活體取香[14]、泌香機(jī)制與香腺細(xì)胞培養(yǎng)[15-16]、二次泌香試驗(yàn)[17]、飼料研發(fā)[18-19]、麝香品質(zhì)分析[20]、產(chǎn)業(yè)發(fā)展[21]等各方面進(jìn)行了廣泛、系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究，取得了大量的研究成果，為人工養(yǎng)麝奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。目前，人工養(yǎng)麝已基本具備了大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。

1.2 麝類管理相關(guān)政策法規(guī)

由于我國麝類資源與天然麝香資源處于極度短缺狀態(tài)，必須采取一系列有效措施才能保證麝資源的生存、恢復(fù)、發(fā)展和麝香的持續(xù)利用。為此，國家制定了一系列政策法規(guī)以促進(jìn)麝類養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

在麝的保護(hù)方面，將麝從國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，以提高對(duì)偷獵、走私、無證經(jīng)營(yíng)等非法活動(dòng)的處罰力度。同時(shí)，結(jié)合《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的修改工作，對(duì)資源恢復(fù)到一定程度后的合理利用、人工飼養(yǎng)和庫存原料等作出合適的規(guī)定。在麝香的持續(xù)利用方面，加強(qiáng)麝香的統(tǒng)購統(tǒng)銷管理，將天然麝香的使用范圍嚴(yán)格限定于特效藥、關(guān)鍵藥等重點(diǎn)中成藥品種。同時(shí)，對(duì)國內(nèi)麝香的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)利用單位進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)含天然麝香的藥品實(shí)施專用標(biāo)識(shí)措施，嚴(yán)格阻斷非法來源天然麝香進(jìn)入流通渠道。我國對(duì)麝類資源管理的政策法規(guī)見表1。

表1 我國對(duì)麝資源管理的政策法規(guī)

續(xù)表1

1.3 林麝人工養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012 年全國林麝、馬麝和原麝的飼養(yǎng)總量達(dá)到了8400 頭，其中林麝占80%以上；陜西存欄林麝3594 頭，占全國養(yǎng)麝總數(shù)的42.8%[21]。其中，飼養(yǎng)數(shù)量的增長(zhǎng)主要來自四川、陜西、甘肅幾個(gè)國有養(yǎng)麝單位。近年來，民間和一些大型藥企開始涉足養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)，加上國家和地方政府的大力支持，開啟了麝繁育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程。截至2020 年，根據(jù)對(duì)陜西、四川、甘肅、湖北的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和對(duì)山西、福建、上海等地區(qū)的估計(jì)，我國現(xiàn)有人工繁育麝數(shù)量約3 萬只，絕大部分仍為林麝。根據(jù)四川省林業(yè)與草原局提供數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年底，四川省共有人工繁育林麝5588 只、馬麝230只。

近年來，由于大型藥企的發(fā)力、民間投資的青睞，特別是一些地方政府將養(yǎng)麝作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和脫貧的途徑，使麝的人工繁育進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)時(shí)期。以陜西省鳳縣養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖林麝為例，2001 年11 家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共158 頭，2005 年40 家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共447 頭，2010 年60 余家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共1760頭，2012年314家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共3620頭，2016年363家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共9600頭[40]。

繁殖率的增長(zhǎng)得益于產(chǎn)仔率和雙胎率的提高，年增長(zhǎng)率則主要得益于成活率的提高。以陜西鳳縣為例，根據(jù)2020 年調(diào)查所得數(shù)據(jù)，該縣的林麝養(yǎng)殖規(guī)模為19 600只，群體年增長(zhǎng)率高達(dá)43.8%，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)的繁殖率甚至達(dá)到了87.3%（雙胎率高達(dá)80%），成活率為97.1%。綜合陜西鳳縣及收集到的其他地區(qū)近年的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全國林麝的年增長(zhǎng)率應(yīng)不低于30%，即3年可翻一番。

2 林麝繁育技術(shù)

2.1 飼養(yǎng)管理

由于麝在野外活動(dòng)范圍大，能夠自由采食各種食物。在人工飼養(yǎng)條件下，人為改變了其生活環(huán)境，造成活動(dòng)空間變小，可選擇食物種類少，完全依賴人而生活。為了使麝在人工飼養(yǎng)環(huán)境下能夠正常生長(zhǎng)發(fā)育、快速繁殖并生產(chǎn)出高品質(zhì)的麝香，研究人員根據(jù)麝的生理特點(diǎn)及習(xí)性，制定出了科學(xué)合理的日常飼養(yǎng)管理制度，明確了麝的日常管理程序和不同生理階段的護(hù)理要點(diǎn)。在技術(shù)研究層面，四川省于2019 年頒布了《人工養(yǎng)麝飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2587—2019）[41]和《人工養(yǎng)麝主要疾病防治技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2648—2019）[42]，陜西省于2008 年制定了《林麝人工飼養(yǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T 447.1-5—2008）[43]和相關(guān)的規(guī)范化技術(shù)操作規(guī)程（SOP）。目前，尚無全國統(tǒng)一的林麝飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范。

2.2 圈舍形式

麝的圈養(yǎng)形式基本上沒有變化，一直沿用較小房舍加較大活動(dòng)場(chǎng)作為一個(gè)圈舍單元的形式，各養(yǎng)殖場(chǎng)的差別主要體現(xiàn)在單元面積大小、建筑材料、地面性質(zhì)和組合數(shù)量上（圖1）。在保證個(gè)體所需面積、飼料、疾病防控等基本管理要求后，麝的繁殖率、成活率、取香量等關(guān)鍵生產(chǎn)指標(biāo)無實(shí)質(zhì)性差異。根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，受可用土地面積和用途的限制，個(gè)別地方已在探討和設(shè)計(jì)樓房式工廠化養(yǎng)殖圈舍。

圖1 不同外觀的麝人工繁育圈舍

圈養(yǎng)形式應(yīng)用范圍和接受程度取決于群體數(shù)量增長(zhǎng)和產(chǎn)香量等生產(chǎn)性能是否達(dá)到滿意的投資收益比。從本課題組調(diào)查情況來看，圖1 所示的傳統(tǒng)型圈舍仍會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)占主導(dǎo)地位。

2.3 飼料研發(fā)

麝為植食性動(dòng)物，且可采食植物種類豐富，早期盡量模擬野外提供食物。目前，麝的飼料基本以瓜菜等作物、桑槐等樹葉、蒲公英等野草為主，加上必要的精飼料、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素等配比組成。作物和經(jīng)濟(jì)樹木類食物可以通過種植和市場(chǎng)采購解決，但一些用于飼料的野生植物品種會(huì)因長(zhǎng)期過量采集而資源枯竭，為此，麝養(yǎng)殖數(shù)量較大的地區(qū)已經(jīng)開始人工種植用于飼料的植物品種。配方顆粒飼料是規(guī)模化飼養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給的最佳選擇。特別值得提出的是，傳統(tǒng)的中醫(yī)理論和植物藥材已廣泛應(yīng)用在麝日常飼料中，并取得良好效果[44]。

2.4 應(yīng)激與疾病防治

麝習(xí)性相對(duì)隱秘機(jī)敏、警惕性強(qiáng)，易出現(xiàn)激烈的應(yīng)激反應(yīng)。經(jīng)過長(zhǎng)期人工飼養(yǎng)馴化，目前該問題已基本得到了解決。在實(shí)地調(diào)查各地圈舍時(shí)發(fā)現(xiàn)，林麝飼養(yǎng)環(huán)境不需要有特別降音除噪的措施，但應(yīng)杜絕飼養(yǎng)場(chǎng)鄰近修建公路和鐵路線。至今，疾病仍是麝人工繁育中重要的問題，但其影響程度已逐漸降低。例如，膿腫病（各種感染）、毛球病等雖然缺乏有效治療方法和藥物，但預(yù)防到位就可以實(shí)現(xiàn)防控。因此，總體來看，養(yǎng)麝過程中的應(yīng)激性問題已基本解決，疾病問題雖較為突出，但影響程度較過去已大幅降低，所謂產(chǎn)業(yè)瓶頸應(yīng)僅限于對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)程度有限的減緩作用。

2.5 養(yǎng)殖模式

目前，存在公司、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶3 種麝養(yǎng)殖模式。在地方政府的扶貧、致富政策支持和鼓勵(lì)下，“公司（包括合作社形式）+農(nóng)戶”模式為麝養(yǎng)殖的主流，其中又有代養(yǎng)（公司提供個(gè)體并回收農(nóng)戶產(chǎn)品）、寄養(yǎng)（公司提供個(gè)體并取得一定比例產(chǎn)品）、技術(shù)服務(wù)（公司提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)并回收一定比例產(chǎn)品）等及這些形式的混合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十只規(guī)模的農(nóng)戶飼養(yǎng)麝群增長(zhǎng)率一般要好于數(shù)百上千只規(guī)模的大飼養(yǎng)場(chǎng)。

2.6 盈利模式

麝人工繁育的直接收益來自作為種源的個(gè)體出售和麝香出售，不同投資、養(yǎng)殖模式?jīng)Q定了收益的主要方面和盈虧程度[40]。現(xiàn)在養(yǎng)麝的龍頭企業(yè)（除四川養(yǎng)麝研究所）都是使用麝香的藥企。因要繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模，生產(chǎn)的麝香也僅留作自用，如獨(dú)立核算，其養(yǎng)麝為主營(yíng)業(yè)務(wù)的子公司均應(yīng)處于虧損狀態(tài)。民營(yíng)公司（包括獨(dú)立的有一定規(guī)模的養(yǎng)殖農(nóng)戶）可從出售個(gè)體和麝香獲利。調(diào)查結(jié)果表明，如果有合法渠道可以出售麝香，一般可以收支相抵，盈利的多少則取決于出售個(gè)體的數(shù)量和價(jià)格。目前，合法出售麝香和個(gè)體的價(jià)格分別約為60萬元/kg（干質(zhì)量，極個(gè)別的可達(dá)100 萬元/kg）和8 萬元/對(duì)。現(xiàn)雄性個(gè)體平均產(chǎn)香量為17～20 g，1 歲多可產(chǎn)香，按雌-雄-幼（1∶1∶1）比例，個(gè)體平均為6 g，可折合收益為每只3600元/年。按30%年增長(zhǎng)率計(jì)算，個(gè)體出售的收益相當(dāng)于每只1.2 萬元/年，3 倍于麝香的收益。

3 存在的問題

3.1 審批層級(jí)和數(shù)量限制

在政策管理層面，問題集中體現(xiàn)在種源的流轉(zhuǎn)審批費(fèi)時(shí)。目前，對(duì)于占多數(shù)的私人投資和家庭建立的養(yǎng)殖場(chǎng)，活體出售是其主要的盈利方式[24]（見2.6 項(xiàng)下盈利模式），加上各養(yǎng)殖場(chǎng)為改善種質(zhì)的個(gè)體調(diào)劑等，都要前往省級(jí)主管部門申辦，這對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的申辦人而言，無疑要耗費(fèi)較多的人力、物力和時(shí)間。以陜西鳳縣為例，目前具有林麝人工繁育許可證的公司35 家，養(yǎng)殖分場(chǎng)740 家，2015—2018 年外調(diào)種源2177 只，如再同地異場(chǎng)調(diào)運(yùn)等，需辦理的審批次數(shù)當(dāng)不在少數(shù)。

對(duì)養(yǎng)殖模式進(jìn)行分析，認(rèn)為今后麝人工繁育的發(fā)展模式應(yīng)是以分散的小規(guī)模公司為主，現(xiàn)在需100 只及以上才可辦理馴養(yǎng)繁殖許可證的政策規(guī)定無疑會(huì)在相當(dāng)程度上限制其作用的充分發(fā)揮。

3.2 麝香價(jià)格和使用

我國天然麝香需求量為每年1000 kg左右，價(jià)格趨于100 萬元/kg，靠庫存、人工養(yǎng)殖和合成天麝香解決。目前，人工養(yǎng)麝約3 萬只，年產(chǎn)麝香100 kg左右，供需缺口相差10 倍。可見，我國人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)具有極大的市場(chǎng)空間，商業(yè)價(jià)值不可估量。

近年來，麝養(yǎng)殖的發(fā)展主要得益于種源價(jià)格高。麝香銷售受限、價(jià)格偏低也是調(diào)查中普遍反映的問題之一。例如，調(diào)查中有公司反映，因麝香經(jīng)營(yíng)審批嚴(yán)格、管控嚴(yán)厲，其上百千克存量一直難以銷售，無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)而導(dǎo)致虧損。麝人工繁育的目的是生產(chǎn)麝香，而對(duì)前述盈利模式分析表明，多年來其主要盈利途徑卻是出售個(gè)體。應(yīng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行管理政策，讓養(yǎng)殖者從麝香上獲得更多利潤(rùn)，以利于養(yǎng)殖規(guī)模（包括整體和個(gè)體規(guī)模）的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 行業(yè)組織

目前，麝人工繁育涉及的協(xié)會(huì)有省、縣兩級(jí)，在全國性層面也有相關(guān)協(xié)會(huì)下的二級(jí)機(jī)構(gòu)以人工繁育的概括性名義將其包含，如國家林業(yè)和草原局麝類保護(hù)繁育與利用國家創(chuàng)新聯(lián)盟，但一直缺乏以行業(yè)組織名義研究和發(fā)表的全國性報(bào)告，有關(guān)報(bào)告和研究均來自于主管部門和研究單位，其全面性、準(zhǔn)確性、規(guī)律性、及時(shí)性等都有所欠缺。此外，缺少全力專注于麝人工繁育的行業(yè)組織或機(jī)構(gòu)對(duì)今后行業(yè)的規(guī)范、自律、協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)籌。這是一個(gè)亟待解決的問題。

4 對(duì)林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 推動(dòng)人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

我國擁有人工養(yǎng)麝的獨(dú)享優(yōu)勢(shì)，分布于我國的所有野生麝種被《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）列為附錄Ⅱ物種，其他國家和地區(qū)均為附錄Ⅰ[45]，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下了一定的國際空間。我國野生麝資源瀕危與麝香需求之間形成了尖銳的矛盾，發(fā)展麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為各界共識(shí)。

4.2 推動(dòng)人工養(yǎng)麝發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

麝的人工養(yǎng)殖得到國家的大力支持。2003 年，原國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麝類資源保護(hù)管理工作的通知》（林護(hù)發(fā)〔2003〕30 號(hào)），強(qiáng)調(diào)大力恢復(fù)和改善麝棲息地，積極支持麝人工繁育技術(shù)，發(fā)展麝放養(yǎng)基地，促進(jìn)麝資源快速增長(zhǎng)[28]。2016 年7 月修訂的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》中增加了在一定條件下野生動(dòng)物可以入藥的表述，為野生動(dòng)物入藥提供了法律依據(jù)[36]。2017 年7月1 日，正式實(shí)施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》特別重視藥用野生動(dòng)植物資源保護(hù)與利用，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動(dòng)植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究[37]。

根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2015 年國務(wù)院出臺(tái)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020 年）》的“中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)專項(xiàng)”中把麝香生產(chǎn)列為瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地重點(diǎn)建設(shè)首位[46]；《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030 年）》中“加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用”部分再次提出“建立瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)、繁育研究”[35]，這將進(jìn)一步推動(dòng)人工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。

我國有適合于開展人工養(yǎng)麝的生態(tài)環(huán)境，但基本位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，如西南地區(qū)廣闊的山林地帶適宜開展人工養(yǎng)麝。隨著鄉(xiāng)村振興政策的全面實(shí)施，必將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)人民增收致富。

4.3 發(fā)展林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的效益

在經(jīng)濟(jì)效益方面，按目前國內(nèi)藥用麝香1000 kg的靜態(tài)需求和現(xiàn)有技術(shù)水平，需要人工養(yǎng)殖林麝30萬頭。根據(jù)林麝繁殖規(guī)律，可爭(zhēng)取在15～20 年的時(shí)間滿足市場(chǎng)需求，這將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)效益方面，引進(jìn)大型制藥企業(yè)變?cè)仙a(chǎn)基地為麝香終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)飼料種植、原料加工、民族醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，預(yù)期達(dá)1000 億元產(chǎn)值；終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條形成后，不僅可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增加當(dāng)?shù)卣愂帐杖耄€可帶動(dòng)貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民增收致富，平均每頭麝每年可獲得約10 000 元的收益。在生態(tài)效益方面，開展林下養(yǎng)殖項(xiàng)目，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、復(fù)壯林麝資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

4.4 對(duì)我國發(fā)展人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)化的建議

4.4.1減少行政審批流程 在評(píng)估養(yǎng)殖規(guī)模水平、違法違規(guī)事件次數(shù)、野外種群保護(hù)狀況等的基礎(chǔ)上，對(duì)于達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)地區(qū)，委托部分審批事項(xiàng)至縣級(jí)主管部門，在原則符合現(xiàn)有規(guī)定的前提下，省級(jí)主管部門采取備案或其他合適方式，盡量提高審批的效率和減少申辦者的人力與時(shí)間成本。此外，適當(dāng)降低獲得馴養(yǎng)繁殖許可證的數(shù)量限制。

4.4.2由限制麝香使用轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)麝香生產(chǎn) 由于早期麝香產(chǎn)量過低，嚴(yán)格控制麝香使用迫不得已。就目前而言，3 萬只的養(yǎng)殖數(shù)量、100 kg/年的麝香產(chǎn)量已能緩解市場(chǎng)需求壓力，可讓調(diào)控更為靈活。麝香具有藥材、香料及宗教用品等多種用途，且價(jià)格相差懸殊。通過深入分析、精心計(jì)劃、細(xì)致安排，將現(xiàn)行配額制度的重心從控制麝香的使用向鼓勵(lì)麝香生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)麝人工繁育的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.3鼓勵(lì)企業(yè)參與人工養(yǎng)殖及產(chǎn)品研發(fā) 在產(chǎn)業(yè)政策的支持、鼓勵(lì)和保障下，以養(yǎng)殖戶為經(jīng)營(yíng)主體開展養(yǎng)殖，在較小區(qū)域由養(yǎng)殖戶成立合作社，在地級(jí)區(qū)域組建協(xié)會(huì)，納入產(chǎn)業(yè)辦管轄；用產(chǎn)業(yè)政策吸引、鼓勵(lì)大型藥企進(jìn)駐，轉(zhuǎn)原料基地為生產(chǎn)基地。企業(yè)參與林麝養(yǎng)殖、產(chǎn)品收購及藥品研發(fā)，形成“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖格局，生產(chǎn)麝香終端產(chǎn)品。

4.4.4設(shè)立“人工養(yǎng)麝研發(fā)與技術(shù)服務(wù)中心” 由專業(yè)技術(shù)人員組建人工養(yǎng)麝技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，從技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)繁育計(jì)劃制定、人工養(yǎng)殖種群和產(chǎn)品識(shí)別、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保最大限度降低養(yǎng)麝行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

人工養(yǎng)麝是天然無污染的產(chǎn)業(yè)，能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和開展脫貧攻堅(jiān)的需要，與黨中央提出的“綠色、生態(tài)”發(fā)展理念高度一致。按照目前各養(yǎng)殖主體的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)適當(dāng)調(diào)整政策，人工養(yǎng)麝產(chǎn)香量將可基本滿足國內(nèi)當(dāng)前需求水平。人工養(yǎng)麝是實(shí)現(xiàn)麝與麝香資源有效保護(hù)和可持續(xù)利用的根本途徑，大力推動(dòng)人工養(yǎng)麝的研究和種群發(fā)展、形成特色產(chǎn)業(yè)，將弘揚(yáng)和發(fā)展我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥文化，為維護(hù)人民的身體健康做出巨大貢獻(xiàn)。

致謝：四川省林業(yè)與草原局楊坤林老師在本文撰寫過程中提供幫助。