構(gòu)建高質(zhì)量自然保護(hù)地體系建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)
——在浙江省自然保護(hù)地聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上的講話提綱

浙江省自然保護(hù)地聯(lián)合會(huì)于2022年6月正式成立，這對(duì)于推進(jìn)浙江省自然保護(hù)地工作具有重要意義，全體務(wù)林人務(wù)必要做好自然保護(hù)地工作。

切實(shí)扛起自然保護(hù)地工作的使命擔(dān)當(dāng)

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就國(guó)家公園和自然保護(hù)地工作作出重要指示批示，并親自謀劃、部署相關(guān)工作，為全體務(wù)林人指明了方向，提供了根本遵循。全體務(wù)林人要從講政治、講大局的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)地體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好自然保護(hù)地工作的責(zé)任感。

自然保護(hù)地體系建設(shè)是打造美麗浙江的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，目的就是按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性。自然保護(hù)地在構(gòu)建綠色生態(tài)屏障、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理中居核心地位。經(jīng)過(guò)60多年的努力，浙江省已相繼建立了311處自然保護(hù)地，面積約占全省陸域面積的9.6%、海域面積的8.7%，有效保護(hù)了亞熱帶常綠闊葉林、百山祖冷杉、黑麂等最具代表性的生態(tài)系統(tǒng)和旗艦物種，為維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性發(fā)揮了重要作用。我們要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的理念，創(chuàng)新管理體制，完善保護(hù)體系，更大力度推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面提高自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，著力將自然保護(hù)地打造成美麗浙江的靚麗名片。

從評(píng)價(jià)看，重點(diǎn)監(jiān)督檢查顯性培訓(xùn)過(guò)程，如新教師參加培訓(xùn)的次數(shù)、時(shí)間等。對(duì)培訓(xùn)后工科新教師教育教學(xué)知識(shí)、教學(xué)技能、教學(xué)能力的變化度等隱性培訓(xùn)結(jié)果沒有進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，片面強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)過(guò)程與形式，導(dǎo)致培訓(xùn)有始無(wú)終、有因無(wú)果。

自然保護(hù)地體系建設(shè)是推動(dòng)共同富裕的重要載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。浙江省“七山一水二分田”，是長(zhǎng)三角區(qū)位條件最好、資源稟賦最優(yōu)的一塊寶地，建有59個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、128個(gè)森林公園等，年旅游人數(shù)達(dá)4億人次，綜合旅游收入1150億元，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓增收致富，為共同富裕做出了積極貢獻(xiàn)。我們要充分發(fā)揮自然保護(hù)地資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村自然保護(hù)地融合發(fā)展，不斷拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)得保護(hù)、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠。

堅(jiān)持把推進(jìn)融合發(fā)展作為重要抓手。建設(shè)自然保護(hù)地，既要保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)，又要保障好原住民生產(chǎn)生活，推動(dòng)鎮(zhèn)村自然保護(hù)地融合發(fā)展，努力讓綠水青山與共同富裕相得益彰。一是推進(jìn)三產(chǎn)融合。因地制宜發(fā)展符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)，加大特許經(jīng)營(yíng)和品牌建設(shè)力度，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，助力山區(qū)跨越式發(fā)展和共同富裕。二是推進(jìn)社區(qū)融合。統(tǒng)籌好自然保護(hù)地保護(hù)與周邊社區(qū)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)施名山公園“帶富”行動(dòng)，持續(xù)深化地役權(quán)改革，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)一批自然保護(hù)地融合發(fā)展鎮(zhèn)村。三是推進(jìn)文旅融合。深度挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、特色文化、民族風(fēng)情等特色文化資源，以“文化”為引擎開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化傳承、社區(qū)發(fā)展與自然保護(hù)地建設(shè)深度融合。

全力推動(dòng)全省自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過(guò)“ICME-14申辦委員會(huì)”2013年3月—2014年10月緊張的申辦準(zhǔn)備工作，2014年11月30日正式遞交申辦書．

堅(jiān)持把完善制度體系作為根本保障。自然保護(hù)地體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全體務(wù)林人要從機(jī)制、規(guī)劃、法規(guī)等方面入手，加快構(gòu)建起自然保護(hù)地建設(shè)的“四梁八柱”。一是完善工作機(jī)制。探索推進(jìn)自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)設(shè)置，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，開展風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理試點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。二是完善規(guī)劃體系。條件成熟的自然保護(hù)地規(guī)劃應(yīng)編盡編，推進(jìn)自然保護(hù)地規(guī)劃的編、審、管、用改革，切實(shí)解決好自然保護(hù)地規(guī)劃編制不科學(xué)、到期修編不及時(shí)、實(shí)施不到位的問題。三是完善政策法規(guī)。推進(jìn)錢江源-百山祖國(guó)家公園條例制定，完善風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查和項(xiàng)目審批規(guī)程，形成較為完備的自然保護(hù)地法規(guī)制度體系。

浙江省自然保護(hù)地聯(lián)合會(huì)的成立，是全省自然保護(hù)地建設(shè)史上一件大事，希望聯(lián)合會(huì)不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，在推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

堅(jiān)持把提高智治能力作為有力支撐。實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地有效管理，需要科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)做支撐。我們將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以科學(xué)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷提升自然保護(hù)地精準(zhǔn)化管理水平。一是強(qiáng)化科技賦能。聚焦自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)形成一批科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。推進(jìn)自然保護(hù)地“天—空—地”一體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深化自然保護(hù)地巡護(hù)、林業(yè)事件、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)預(yù)警等功能，逐步構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的自然保護(hù)地綜合監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集，聚力推進(jìn)“大腦”建設(shè)，聚力打造重大應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧公園建設(shè)和海鹽風(fēng)景名勝區(qū)管理數(shù)字化改革試點(diǎn)，有力推動(dòng)自然保護(hù)地建設(shè)進(jìn)入整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化治理軌道。

自然保護(hù)地體系建設(shè)是弘揚(yáng)生態(tài)文化的重要陣地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。自然保護(hù)地生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是提升自然保護(hù)地軟實(shí)力的重要“切入點(diǎn)”。浙江省自然保護(hù)地文化資源豐富，具有典型獨(dú)特的自然生態(tài)系統(tǒng)、世界矚目的野生動(dòng)植物種，有的還兼具無(wú)與倫比的景觀文化價(jià)值，是開展自然教育、科普宣傳、生態(tài)體驗(yàn)的絕佳場(chǎng)所。全體務(wù)林人要遵循嚴(yán)格保護(hù)要求，在自然保護(hù)地合理開發(fā)科研、教育和游憩等功能，為人們提供多種優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人們領(lǐng)略祖國(guó)的大好河山，感受深厚的歷史文化底蘊(yùn)，同時(shí)激發(fā)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)文明觀念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

堅(jiān)持把提高保護(hù)水平作為首要任務(wù)。自然保護(hù)地是生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵區(qū)域，全體務(wù)林人將堅(jiān)持生態(tài)第一不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)好自然生態(tài)安全。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施重大生態(tài)工程，打造美麗林相，保護(hù)古樹古道，提升森林災(zāi)害防控能力，全面增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。二是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)旗艦物種棲息地保護(hù)和種群恢復(fù)，建設(shè)長(zhǎng)三角珍稀瀕危野生動(dòng)植物基因庫(kù)，推進(jìn)遺傳資源保護(hù)管理，全面強(qiáng)化生物安全。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化部門協(xié)同、毗鄰聯(lián)防，深入開展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為。

近年來(lái)，浙江省首創(chuàng)錢江源-百山祖國(guó)家公園“一園兩區(qū)”建設(shè)模式，實(shí)施“十大名山公園”提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了自然保護(hù)地統(tǒng)一管理，初步建立了類型多樣、規(guī)模可觀的自然保護(hù)地體系。下一步，浙江省林業(yè)局將全力推動(dòng)錢江源-百山祖國(guó)家公園盡早正式設(shè)立，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，不斷健全浙江省自然保護(hù)地體系，努力把保護(hù)地建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的生態(tài)價(jià)值高地、世界知名的生態(tài)旅游目的地、全民共享的生態(tài)體驗(yàn)福地。

充分發(fā)揮自然保護(hù)地聯(lián)合會(huì)的紐帶作用

該組患者采取中醫(yī)穴位針刺治療,由相同康復(fù)醫(yī)生操作,選用華佗牌無(wú)菌毫針(0.25 mm×40mm)。選取患側(cè)地倉(cāng)、頰車等穴位,健側(cè)合谷穴進(jìn)行針刺;并根據(jù)患者癥狀辨證加輔穴:人中溝歪斜者加水溝穴,乳突疼痛者加翳風(fēng)穴,味覺障礙者加廉泉穴,流淚者加睛明穴,以患者有酸脹感、麻感為宜,忌大幅提插捻轉(zhuǎn),留針20min,1次/d,10d一療程,療程間休息3d,連續(xù)治療6個(gè)月。

萊考夫認(rèn)為概念隱喻在數(shù)學(xué)中起著重要的作用，因此他指出，基礎(chǔ)隱喻和關(guān)聯(lián)隱喻提供了兩種類型的隱喻數(shù)學(xué)思想：一種是基礎(chǔ)隱喻產(chǎn)生的基本的、直接的基礎(chǔ)思想。例如：加法是把物體(objects)加到一起(collection)，減法是把物體從一堆東西中減去，集合(sets)是容器，集合中的數(shù)字是容器中的物體。萊考夫指出，這些通常幾乎不需要說(shuō)明。另一種是關(guān)聯(lián)隱喻產(chǎn)生的復(fù)雜思想，有時(shí)也稱為抽象思想。例如，作為線上的點(diǎn)的數(shù)，作為代數(shù)方程的幾何數(shù)字，作為代數(shù)運(yùn)算的等級(jí)(classes)運(yùn)算。與基礎(chǔ)思想不同，萊考夫指出，這些則需要明確說(shuō)明。[2]53

當(dāng)好參謀助手。聯(lián)合會(huì)要瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位，聚合優(yōu)勢(shì)資源，深入調(diào)查分析，深化技術(shù)交流，發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好參謀、出好主意、行業(yè)帶頭、建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府部門做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等編制工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

擴(kuò)大社會(huì)影響。自然保護(hù)地事業(yè)不僅僅是政府主導(dǎo)，更多的工作還需要社會(huì)各界參與。聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮行業(yè)匯集、專業(yè)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳方式，利用媒體平臺(tái)，講好保護(hù)地故事，傳播好保護(hù)地聲音，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與自然保護(hù)地事業(yè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)。聯(lián)合會(huì)要內(nèi)抓自身建設(shè)、外樹行業(yè)形象，不斷提升依規(guī)辦事能力、宏觀謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、開拓創(chuàng)新能力，努力把自然保護(hù)地聯(lián)合會(huì)打造成有作為、有影響、有凝聚力的一流社會(huì)團(tuán)體。