梁安柱 歐 凡
重大項目是經濟穩增長的“壓艙石”、擴大有效投資的“穩定器”,做好前期工作是推進重大項目建設的先決條件。提高項目前期工作質量,關鍵在于扎實、深入、充分做好投資項目可行性研究工作。可行性研究的關鍵在于“研究”,而不是堆砌項目資料,編制“可批性報告”。“研究”要有明確的目標定位、研究思路、邏輯框架、研究內容及方法體系。項目是否可行的結論得出,要建立在專業性研究論證的基礎之上。在全面推動高質量發展的新時代,項目的投資理念、思路方法都在發生深刻變化,迫切需要開展投資項目可行性研究理論方法體系的創新研究。應緊緊圍繞國家和地方發展戰略,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持創新驅動、綠色發展,切實厘清可行性研究的基本邏輯,高度重視可行性研究的質量提升,謀劃做好重大項目儲備,增強資源要素配置的可持續性,加強節約集約利用土地和生態環境保護,深入論證、科學決策,按照高質量發展要求扎實推進重大項目建設,更好發揮有效投資的關鍵作用,為穩住宏觀經濟大盤提供有力保障。
不同類型投資項目可行性研究的內容及側重點都有很大區別,但基本邏輯應該保持一致,就是要圍繞著投資項目的建設必要性、方案可行性及風險可控性三大目標開展系統化專業研究。其中,項目建設必要性的研究,應通過需求可靠性研究得出結論;……