曹悅：功成不必在我，初心如磐，沖鋒在前

趙弋萱

夜盡深，萬籟俱寂。國家稅務總局遼寧省稅務局社會保險費處的曹悅，仍在辦公室分析著我省2022年社會保險費階段性降費緩費政策執行情況。加班熬夜統情況、寫報告早已是她的工作常態。

曹悅是遼寧省稅務局社會保險費處副處長，進入稅務系統二十年來，工作越是艱難她越有干勁，國稅地稅征管體制改革后，她先后在社會保險費征管職責劃轉，降低社會保險費率，企業基本養老保險全國統籌，階段性減、免、緩社會保險費等重大工作中擔當作為，勇挑大梁，2019年被評為“遼寧省稅務系統改革標兵”，2020年榮獲“遼寧省稅務系統學雷鋒標兵”，2021年記三等功一次。

既是“指揮員”又是“戰斗員”

黨的十八大以來，我國社會保障體系建設進入快車道。2018年8月，社會保險費征管職責劃轉工作正式啟動，初來社會保險費崗位的曹悅，充分認識到國稅地稅征管體制改革后新業務、新職責、新變化帶來的新挑戰，以滿腔熱情投入改革之中，面對前期工作空白、人力資源緊張、工作任務艱巨的困難，她既是“指揮員”又是“戰斗員”。

作為“法律人”出身的她憑借較好的法律思維，將社會保險費相關業務政策與之相結合，再復雜的情況也能理出頭緒帶頭干，成為全省稅務系統特聘兼職教師;為了更科學更準確地作出決策，她深入基層調研各地社會保險費征收情況，開展費源摸底調查，主動對接人社、醫保、財政、人民銀行等相關部門，厘清部門職責邊界，明確征管流程、征收方式，預判職責劃轉中將會遇到的難點，做好欠費統計分析……

半年多的時間里，她加班加點工作，幾乎沒有休過一個完整的周末。每周開兩三次工作協調會，每天電話多次溝通具體內容和細節，是她的日常。在每一項新任務新難題面前，曹悅都初心如磐，憑借著對稅務工作的滿腔熱情啃下了“硬骨頭”，按時按標保證我省社保費征管職責順利劃轉。“無論做什么工作，曹悅都不改初心，擔當盡責，執著專注。”遼寧省稅務局社會保險費處處長劉旭東這樣評價她。2019年，曹悅被評為“遼寧省稅務系統改革標兵”。

除了在黨中央、國務院部署的社保改革系列重大工作中發揮重要作用外，她組織開展的關于社保費收入預算編制及任務完成、社保費與稅收征管之差異比較研究、企業基本養老保險全國統籌研究、社保征管協作機制、重點費源監控平臺建設等多項重點工作受到稅務總局和省委、省政府領導的高度關注，十余項工作受到省委、省政府主要領導的表揚性批示。

想百姓之所想 解百姓之所難

社會保障是保障和改善民生、增進人民福祉的基本制度保障，是實現廣大人民群眾共享改革成果的重要制度安排，曹悅用她對老百姓的赤誠之心踐行著一名共產黨員為民服務的初心，許多與她共事過的人都說：“她是個‘干實事兒的人，事關老百姓的事兒她真沖在前面！”

曹悅在工作中經常遇到有群眾因為單位不給交社保上訪，她始終堅持以人民為中心，時刻銘記百姓利益，用心用情用力解決繳費人實際困難，堅持政策和法律底線，幫助群眾找準問題“癥結”所在，解開群眾“心結”，聽民聲、解民憂、暖民心，促使群眾和企業反映的問題依法、合理、妥善、有序得到解決。

醫療乃民生之需，養老則是民生之要，社保費征繳問題始終是社會保障事業中的難題。從前，繳費人要分別到社保、醫保窗口排隊辦理經辦業務，再到稅務窗口辦理繳費事宜，這樣一來繳費人需要多頭跑、反復問，費時費力，多有抱怨。“如何讓每一個繳費人都能繳得準確、繳得便利、繳得舒心呢？”曹悅時常思索著。

為了解決繳費人的煩惱難題，她牽頭創新打造“暖·惠”服務品牌，積極整合部門資源，在全省政府政務（中心）大廳、辦稅服務廳和社保、醫保部門經辦服務廳設立社保繳費集中辦公區域，所有類型繳費人群及其應繳險種的經辦業務和征收業務都可以在“一廳”中聯合辦理。

“一廳”縮短的不僅僅是物理上的距離，還貼近了稅務人與繳費人的心，通過“一廳聯辦”，讓繳費人“少跑腿”，實現了“進一家門，辦幾家事”“方便還省事兒”。不少繳費人都給出了這樣的評價。社保費“一廳聯辦”是優化營商環境、便捷百姓的重要舉措，推動著“稅費皆重”格局向縱深發展。

銘記責任擔當 熱愛工作崗位

今年是曹悅走出校門穿上“稅務藍”的第二十個年頭，回想起2002年在入職稅務局的第一天，父親說：“一定要珍愛你的這身稅務制服，要帶著責任與感情投入工作，做個人民的好公仆。”在此后的“稅”月里，曹悅將這句話銘記于心、踐之于行。這些年來，她的工作崗位從法規部門、財務部門變到現在的社保部門，工作內容有變化，但她勤奮踏實的工作作風和工作態度一直沒有變。她記得剛參加工作時，帶她入門的前輩告訴她要在工作中時刻保持“三心”，即用心、盡心、操心：要有責任心，愛崗敬業，甘于奉獻;要敢于擔心，有“功成不必在我”的胸懷;要盡職盡責，把“分內事”做出高水平，把“分外事”做出高境界。多年來，曹悅一直把前輩的教誨謹記在心，不斷成長。現在，她又把自己的經驗分享給年輕的同事，起到傳幫帶的作用。繁忙的工作之余，曹悅喜歡安靜地讀書，或是聽聽音樂放松心情。但這樣的休閑時間并不多，她還負責部門的文字綜合工作，經常加班寫報告、看材料，周末、節假日也不例外。

2022年4月，按照黨中央、國務院關于援企穩崗和加強民生保障的工作部署，決定實行社會保險費階段性降費緩費政策。社會保險費階段性降費緩費政策對于進一步穩定市場主體預期、服務“六穩”“六保”大局、保持經濟運行在合理區間具有重要意義。

然而，4月的沈陽是疫情最嚴峻的階段，面臨著內部工作無法及時報送上級部門、工作材料與經辦人員分離、溝通效率低等諸多不便，處理不好就不能保證政策紅利又快又準落到企業的口袋里。曹悅扛起責任，統籌指揮，研究解決急難問題，靈活調整工作分工，積極聯絡對接稅務總局，努力將疫情對工作的影響降到最低。

階段性降費緩費工作中每一份政策文件、每一次精準測算、每一篇精心政策解讀都來自她對崗位的熱愛、對事業的尊敬。階段性降費緩費工作政策性強、涉及面廣、工作量大，需要跟人社、醫保、人民銀行、財政等其他部門協作配合，共同完善信息協調工作。曹悅率先在全國范圍內打造“六同”工作模式，同步測算、同步論證、同步宣傳、同步落實、同步分析、同步解決問題，始終保持階段性降費緩費政策落實工作同一口徑、同一步伐，其工作經驗由稅務總局面向全系統刊發，為各地落實落細落準落穩社會保險費階段性降費緩繳政策貢獻出遼寧智慧。

社保征管改革之路依然任重道遠，曹悅深知肩上的擔子很重，但她心中有信仰，腳下有力量，以“功成不必在我”的精神境界扛起重托，初心如磐，沖鋒在前，在社保崗位上不斷發光發熱，為遼寧社會保障振興發展貢獻稅務力量！

編輯/閔莉