煤礦充填開(kāi)采安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究

贠馳敏

（霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司方山縣店坪煤礦，山西 呂梁 033100）

充填開(kāi)采技術(shù)，因其能夠提高煤礦資源的回收利用率而被廣泛使用。但由于礦井的地質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境等因素，導(dǎo)致在填充開(kāi)采作業(yè)時(shí)，安全隱患存在多樣性，填充開(kāi)采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)采煤作業(yè)安全起著至關(guān)重要的作用[1-5]。

目前已有的采煤充填作業(yè)項(xiàng)目中，通常采用經(jīng)驗(yàn)主義或者照搬同行業(yè)礦井的充填項(xiàng)目管理模式，很少或者基本不會(huì)按照本礦井的地質(zhì)開(kāi)采技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、人員情況、組織管理狀況開(kāi)展充填項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。為減少采煤作業(yè)事故，以東曲煤礦為研究對(duì)象，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理研究[6-8]。

1 現(xiàn)狀

東曲煤礦開(kāi)采范圍中的煤炭質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，發(fā)熱量高。為了滿足國(guó)家對(duì)煤礦安全的要求，東曲煤礦在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)設(shè)備能力、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力均進(jìn)行了升級(jí)改造[9]。

（1）在作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境方面。企業(yè)針對(duì)不同的采煤設(shè)備，標(biāo)注了安全作業(yè)提示牌；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的街道兩旁，編制了各類(lèi)安全標(biāo)識(shí)語(yǔ)。

（2）在員工培訓(xùn)方面。企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，多次進(jìn)行安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)，培養(yǎng)員工認(rèn)真對(duì)待安全生產(chǎn)的態(tài)度。

（3）在檢查與獎(jiǎng)懲方面。企業(yè)制定了相應(yīng)的安全檢查制度，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員以及場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查。同時(shí)，企業(yè)還在日常生產(chǎn)中進(jìn)行安全突擊大檢查，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)施懲罰機(jī)制，并張貼在企業(yè)公示欄中。

為保證充填開(kāi)采項(xiàng)目安全有效的運(yùn)行，東曲煤礦聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的安全評(píng)估團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行了全方位的安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)安全管理存在多個(gè)漏洞，主要包括以下幾個(gè)部分[10]：

（1）員工安全意識(shí)薄弱

雖然進(jìn)行過(guò)多次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但由于煤礦作業(yè)人員，沒(méi)有形成整體安全生產(chǎn)意識(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，存在不按要求佩戴防護(hù)用具等大量違規(guī)行為。

（2）缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》設(shè)立專(zhuān)業(yè)的安全管理人員。安全管理人員需要受過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，同時(shí)要與一線工作人員區(qū)分開(kāi)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全管理。

煤礦目前的安全管理人員均為兼職人員，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)，無(wú)法專(zhuān)心履行安全管理職能。

（3）生產(chǎn)設(shè)備管理混亂

采煤設(shè)備的完好是決定充填開(kāi)采項(xiàng)目安全穩(wěn)定實(shí)施的關(guān)鍵因素。對(duì)東曲煤礦評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，采煤設(shè)備沒(méi)有建立相應(yīng)的臺(tái)賬和檢查記錄，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備過(guò)于陳舊且存在沒(méi)有及時(shí)保養(yǎng)和維修造成的損壞現(xiàn)象，造成了嚴(yán)重的安全隱患。

（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

由于項(xiàng)目正在進(jìn)行前期建設(shè)，施工安全管理較亂，經(jīng)常發(fā)生交叉作業(yè)、作業(yè)人員不佩戴安全防護(hù)用品、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域沒(méi)有與周?chē)綦x等多項(xiàng)問(wèn)題。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為了解決東曲煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合上述安全管理現(xiàn)狀，首先對(duì)其進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體評(píng)估流程如圖1。

圖1 安全生產(chǎn)評(píng)估流程

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，東曲煤礦現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患可分為管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)能力、工藝技術(shù)、員工情況、設(shè)備情況、自然環(huán)境因素以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素7 個(gè)部分。

為了有效提高本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，選擇采用因子分析法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患建立評(píng)估指標(biāo)。以上述7 個(gè)部分作為指標(biāo)進(jìn)行分析，利用菲爾德法確定指標(biāo)權(quán)重，見(jiàn)表1。

表1 填充項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重指標(biāo)

通過(guò)綜合分析，專(zhuān)家按照上述權(quán)重指標(biāo)對(duì)7 個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行打分，得出結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 填充項(xiàng)目各因素權(quán)重計(jì)算值

根據(jù)已確定的權(quán)重值，確定評(píng)估等級(jí)。評(píng)估等級(jí)利用置信度識(shí)別準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行等級(jí)劃分，如下式：

式中：k0為評(píng)估結(jié)果等級(jí)；μil為結(jié)構(gòu)因子權(quán)重?cái)?shù)；k為因素權(quán)重參數(shù)。

結(jié)合上述公式計(jì)算，形成東曲填充項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。結(jié)果顯示：設(shè)計(jì)能力是I 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素；管理機(jī)構(gòu)、員工情況、設(shè)備情況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素為Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素；自然環(huán)境因素為Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

針對(duì)上述安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)東曲煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理是為了控制、減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響，因此，需要采取必要的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素。安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案如圖2。

圖2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案

針對(duì)東曲煤礦安全管理現(xiàn)狀，利用安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案，建立具體的解決措施如下：

（1）針對(duì)I 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。首先，在設(shè)計(jì)充填工藝時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在考慮充填材料來(lái)源的基礎(chǔ)上，選取合理的填充方式；其次，根據(jù)安全管理要求，設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)充分考慮表面充填站位置，并在相關(guān)圖紙上編制詳細(xì)技術(shù)參數(shù)；再次，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含切實(shí)可行的填充技術(shù)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容不但包括充填能力，還應(yīng)含有充填設(shè)備情況、充填具體布置數(shù)據(jù)等詳細(xì)參數(shù)。

（2）針對(duì)Ⅱ及風(fēng)險(xiǎn)。首先，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，可由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任；其次，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員安全素質(zhì)低的情況，組織全員安全培訓(xùn)并進(jìn)行考核，要求所有參與施工人員充分了解填充項(xiàng)目實(shí)施細(xì)節(jié)；再次，建立三方溝通制度，三方共同派遣專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須明確自身職責(zé)，嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)情況。建立獎(jiǎng)懲規(guī)則并在合同中明確。

（3）針對(duì)Ⅲ風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)東曲煤礦所處地理位置及天氣情況，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置避雷設(shè)備；其次，在開(kāi)采前，增加地質(zhì)情況的檢測(cè)工作，并根據(jù)實(shí)際情況，在斷層等特殊地段建立正確的防護(hù)設(shè)備。

4 結(jié)論

以東曲煤礦充填開(kāi)采項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過(guò)分析東曲煤礦管理現(xiàn)狀，對(duì)東曲煤礦充填項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了全面的評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果提出了相應(yīng)的解決措施。得到主要結(jié)論如下：

（1）在充填開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行前，利用科學(xué)有效的方法進(jìn)行安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可有效避免安全事故的發(fā)生，推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（2）通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，東曲煤礦中I 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素為設(shè)計(jì)因素；Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素為管理機(jī)構(gòu)、員工情況、設(shè)備情況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素；Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素為自然環(huán)境因素。

（3）結(jié)合東曲煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素情況，建立了相應(yīng)的解決措施，通過(guò)避免、轉(zhuǎn)移、利用風(fēng)險(xiǎn)，可有效保證填充作業(yè)的安全運(yùn)行。