河北科技成果轉化現狀與趨勢研究*

洪 帥，符曉藝，王天尊

（1.河北經貿大學京津冀協同發展河北省協同創新中心，河北 石家莊 050061；2.河北經貿大學經濟研究所，河北 石家莊 050061）

黨和國家一直十分重視科技成果轉化?？萍汲晒欢x為通過科技研發所得到的有實際價值的成果[1]。加快科技成果轉化應用，不僅要注重提高科技成果研發的數量，還要注重將科技成果轉化成實際的產品，應用到生產中，發揮其真正的作用[2]。河北省科技成果轉化存在著不均衡的現實差異[3]，主要表現在行業、階段、地區等方面的差異。識別河北省科技成果轉化現實差異將有利于探索更多科技成果轉化路徑，為推進河北省科技成果轉化提供強力支撐，以此促進河北經濟高質量發展，對推動京津冀協同創新發展意義重大[4]。

1 科技成果轉化行業差異

河北省科技成果轉化工作整體向好，但各不同行業與細分企業間仍存在各種差異。就研發經費投入的統計結果來說，根據河北省2019—2020 年研發經費投入數據整理，并計算出增長率。制造業、采礦業和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業2020 年的研發經費投入相較2019 年均有所上升。

從研發經費投入增長率來看，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的增長率最高，2019—2020年的研發經費投入分別為0.7 億元和4.2 億元，增長率為500%。采礦業次之，2019—2020 年的研發經費投入分別為11.9 億元和15.1 億元，增長率為26.89%。制造業第三，2019—2020 年的研發經費投入分別為426 億元和466.2 億元，增長率為9.44%。

從研發經費投入絕對數來看，制造業研發經費投入位列第一，采礦業排在第二，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業位列第三。制造業行業十分重視新技術與產品的研發投入，其在研發上投入的經費一直處于較高水平，而其余兩大行業雖然研發經費投入的絕對數并不高，但在2020 年的增長率上排名前二，說明這兩大行業越來越重視對科研產品與技術的研究開發。

通過整理河北省2019—2020 年國民經濟和社會發展統計公報發現，僅有7 個行業的增長率為負，其他行業增長率均為正。從細分行業研發經費投入絕對數來看，黑色金屬冶煉和壓延加工業位列第一，2019—2020 年研發經費投入分別為195.6 億元和180.9 億元。汽車制造業排名第二，2019—2020 年研發經費投入分別為53.1 億元和62.2 億元?；瘜W原料和化學制品制造業排名第三，2019—2020年的研發經費投入分別為22.7 億元和26.5 億元。

根據河北全省2021 年各應用行業科技成果登記數據整理，從科技成果登記數的統計結果來看，衛生和社會服務業成果登記居第一位，共登記成果1 796 項，占比64.26%。制造業次之，共登記成果296 項，占比10.59%。農林牧漁業成果登記排名第三，共登記成果267 項，占比9.55%。建筑業成果登記居第四位，共登記成果127 項，占比4.54%。交通運輸、倉儲和郵政業成果登記排名第五，共登記成果85 項，占比3.04%。其余14 個應用行業的成果登記數共224 項，占比8.01%。

總體來說，河北省的科技成果在所應用行業中，衛生和社會服務業在科學技術成果登記數中所占比重較大，超過總科技成果登記總數的一半，占比64.26%，說明其成為科技成果轉化工作的重中之重。制造業、農林牧漁業與建筑業共登記科技成果690 項，約占科技成果登記總數的1/4，其占比24.69%，說明其對全省科技成果產出與轉化工作的貢獻不可忽視。其余各行業仍需努力運用本行業的知識技術與人才要素，積極落實科技成果的產出、登記與轉化工作。

2 科技成果轉化階段差異

科技成果轉化需經歷研究開發到技術成熟、推廣到市場、投入經營的過程，從科研項目立項到研究開發，到走出實驗室實現產業化，應用到生產中去，科技成果轉化還有很長的路程?？萍汲晒D化分為科學研發階段及技術成果形成階段、科技成果商品化階段、衍生企業或孵化企業起步階段，3 個階段是科技成果轉化工作必不可缺的部分，各自發揮著重要作用，而河北省科技成果轉化存在著階段性差異。

1）科學研發階段及技術成果形成階段。從科學研究到技術成果形成的階段，產生了科學技術知識，即科技成果形成過程。根據河北省2019—2020年國民經濟和社會發展統計公報整理得到全省研發經費支出與投入強度及各年增長情況，R&D 經費指全社會研究與試驗發展經費，見表1。河北省2019—2020 年R&D 經費支出均呈上升趨勢，其中2019 年R&D 經費支出為566.7 億元，與2018 年相比增長13.4%。2020 年R&D 經費支出為634.4 億元，與2019 年相比增長11.9%。河北省2019—2020 年R&D 經費投入強度也在逐年增加，其中2019 年R&D 經費投入強度為1.61%，與2018 年相比增長0.07 個百分點。河北省2020 年R&D 經費投入強度為1.75%，與2019 年相比增長0.13 個百分點。說明河北省對科學研發階段及技術成果形成的投入資金比較充足，投入強度大。

表1 河北省2019—2020 年R&D 經費情況表

2）科技成果商品化階段。該階段目標是使科技成果與消費者的需求相匹配。為此，研究機構在其研究布局和設計中應考慮到技術商業化時所需的技能、要素，同時研究機構或研究團隊和工作人員應對市場有所掌握。如果科技成果發生變化，則應對科技成果進行評估。評估的內容分為兩部分，即是否能商業化，是否能得到經濟效益。

3）衍生企業或孵化企業起步階段。這一階段連接科技成果的供給與需求雙方。在成果轉化過程中，各主體不斷尋找結合點，互相結合在一起，促進科技成果轉化?？萍汲晒唐坊闹黧w與科技企業相關，商品化的過程是一個包括技術轉移和知識轉移過程在內的系統工程，需要勞動力、資金、組織、市場和制度環境。良好的運行環境和資源聚合機制是必要的，有助于新技術公司整合資源，開拓市場。

河北省科技成果轉化工作起步晚、基礎研究薄弱，但其研發工作及技術成果形成工作已相對成熟。目前，河北省科技成果轉化工作正處于科技成果的商品化階段，正努力促進技術的轉移，將科學技術融入市場，打造出符合消費者需求的高品質商品。2021 年，河北省技術合同成交額超過1 000 億元。目前，河北省正搭建科技成果轉化服務體系，積極建設國家技術轉移河北（正定）中心，不斷有新的科研成果走出實驗室，進入市場流通，促進產業轉型升級。

3 科技成果轉化地區差異

河北省各市科技成果轉化工作已全面展開，并積極推進中，但各市科技成果轉化還是存在著一些差異。從河北省國民經濟和社會發展統計公報得到各市2019—2020 年R&D 經費投入數據，并計算出增長率，見第18 頁表2。河北省大部分城市2020年R&D 經費投入相較2019 年均有所增加。

表2 河北省各市2019—2020 年R&D 經費及增長率

從R&D 經費投入增長率來看，除石家莊市的增長率為負值外，其余10 個市的增長率均為正值。其中，張家口市R&D 經費投入增長率位列第一，其2019—2020 年R&D 經費投入分別是2.7 億元和8.79 億元，增長率為225.56%。承德市研發經費投入增長率位列第二，其2019—2020 年R&D 經費投入分別是13.1 億元和21.87 億元，增長率為66.95%。衡水市R&D 經費投入增長率位列第三，其2019—2020 年R&D 經費投入分別是13.6 億元和19.1 億元，增長率為40.4%。雖然這3 個市R&D 經費投入絕對數相對較低，但其增長率排名前三，說明這3 個市已逐漸將重心放在新產品與技術的研發工作上，越來越重視科技成果轉化。

從R&D 經費投入絕對數來說，石家莊市與唐山市投入遠遠大于其他市投入。石家莊市2019—2020 年R&D 經費投入分別為149.8 億元和117.38 億元，而唐山市2019—2020 年R&D 經費投入分別為126.6 億元和159 億元。保定市次之，其2019—2020年R&D 經費投入分別為61.3 億元和77.27 億元。

從河北省國民經濟和社會發展統計公報得知，各市2021 年成果登記數數據，并計算出占總成果登記數的比例，整理見表3。河北省十一市2021 年共登記成果1 685 項，其中保定市位居第一，共登記成果261 項，占比15.49%。石家莊市位居第二，共登記成果255 項，占比15.13%。秦皇島市位居第三，共登記成果229 項，占比13.59%。邢臺市位居第四，共登記成果190 項，占比11.28%。滄州市位居第五，共登記成果144 項，占比8.55%。其余6 個市共登記成果606 項，占比35.96%。

表3 河北省各市2021 年成果登記情況

總體來說，保定市在科技成果登記上的貢獻較大，正積極開展與科技成果產出與轉化相關工作。石家莊市與秦皇島市在推進科技成果轉化工作中也貢獻出許多力量，其余各市在科技成果產出與登記方面仍需繼續努力。各市要充分發揮自己的優勢，凝聚各方創新源泉，積極探索科技成果轉化途徑，爭取早日將河北建成科技強省。

4 河北科技成果轉化趨勢研判

通過對前文相關數據進行綜合梳理，可以研判河北省科技成果轉化的發展趨勢。

1）從行業層面來說，由河北省不同行業2020年R&D 經費投入增長率可以看出，大部分行業增長率都為正數，各行業均逐漸開始重視對科技成果的投入。由2021 年不同行業的成果登記數可知，各行業正積極展開科技成果轉化應用工作。今后各行業將繼續加快科技成果轉化步伐，在不同行業間進行科技成果交流與共享，相互吸收借鑒科技成果轉化工作經驗[5]，推進產業鏈上下游相互協調配合，形成特色產業集群。各種創新要素逐漸集聚在一起，為企業科技成果研發提供創新活力，助力科研成果從實驗室轉移到市場中去。未來，河北省各行業將更好地與市場對接[6]，推動產學研深度融合，其科技成果轉化步伐也將繼續加快。

2）從地區層面來說，由河北省各市2020 年R&D 經費投入增長率可以看出，十一市中除石家莊市增長率外都為正數，各市均十分重視對科技成果的投入。由2021 年各市成果登記數可知，各市正在積極開展科技成果轉化應用工作，其中石家莊市與保定市對科技成果轉化工作的貢獻度較大。雖然河北省各市對科研成果的研發與轉化數量大幅增加，科技成果轉化工作整體向好，但與我國其他部分省市相比，仍存在一些差距。未來河北省各市將建立起更緊密的聯系，建立技術研發轉移共享機構，繼續增加對科技成果的研發投入，同時也更加強調科技成果的產出數量[7]。

3）從整體層面來說，河北省2019—2020 年國民經濟和社會發展統計公報統計了各行業與各市的研發經費投入數，2021 年統計了各行業與各市的計劃內與計劃外成果登記數。從統計研發經費投入數到統計成果登記數的轉變，意味著河北省對科技成果轉化的工作重心逐漸由強調投入轉到強調產出。

未來河北省將更加重視科技成果轉化工作，著眼于成果的“轉移”與“轉化”。這意味著不僅僅是單純加大對新技術與產品的投入，更要將其轉化為實際的應用成果，轉化為現實動力，才能將科技成果運用到生產的各個環節中[8]，生產出更高品質、與消費者需求相匹配的產品，提高生產效率，降低生產成本，提升企業利潤，帶動河北省經濟迅速發展。