小城繪大美 為民織錦繡恩施州住房和城鄉建設局工作紀實

王燕萍 李孟 付志兵 陳世海

“氧”生福地，仙居恩施。在鄂西南莽莽群山中，恩施市如同一顆璀璨的明珠，閃耀武陵山區。時光躍進的足音永不停歇，而城市騰飛的脈搏依然跳動。

翻開恩施的城建篇章，美麗山城書寫了一份精彩答卷：道路寬了，公園美了，夜景靚了，游客多了，市民笑了……這背后離不開恩施州住建人的傾情付出。

火車站環島一隅

交通樞紐城、山水園林城、民族風情城、生態旅游城……恩施的城市名片越來越靚，近年來，恩施州住建局在州委、州政府的正確領導和湖北省住建廳的指導支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，湖北省第十二次黨代會精神和恩施州第八次黨代會精神，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和省、工作要求，凝心聚力，克難奮進，住房和城鄉建設各項工作取得了較好成效，為全州經濟社會發展貢獻了住建智慧和住建力量。

安居為先 居者有其屋

老舊小區改造是民生工程，也是民之所盼。近年來，從地下管網更換、樓棟屋面防水施工、路面硬化，到停車位建設以及休閑綠化等方面的改造提升，恩施市不少老舊小區實現了美麗蝶變。

近年來，恩施州深入實施“老舊小區改造行動”，完善基礎設施，補齊功能短板，提高城市韌性，全面提升州城精細化管理、人性化服務水平，進一步提升居民幸福指數。2022年度申報實施的180個老舊小區改造項目已全部開工，截至9月底，已完工43個小區、104棟房屋、19.73萬平方米，惠及居民2339戶，完成投資3.93億元。

由于歷史原因，全州老舊小區規模小而分布散，單個小區改造往往很難挖掘城市的閑置資源，形成不了城市系統經濟綜合體，也很難統籌解決城市交通微循環和市政基礎設施功能短板。為此，恩施州住建局通過連片打包相鄰老舊小區改造方式，充分整合資源、優化完善街區功能布局。如恩施市舞陽壩屬于老城區的政治、文化、商業中心，居民因土地稀缺一直飽受停車難、休閑活動區域少等困擾，州農機大院小區將閑置土地充分利用，新建了一座全民建設綜合運動場和大量停車位，系統性解決區域問題；相鄰的一水廠宿舍小區因緊鄰舞陽小學，每逢學生上學、放學，致使周邊停車苦不堪言，該市通過積極申報舊改項目吸引社會資本，利用閑置土地修建立體式停車場，有效解決了停車難問題，街面進一步清爽，秩序大為改觀。

發展保障性租賃住房是加快補齊住房租賃短板的關鍵一招，也是實現住有所居的重要發力點。今年以來，恩施州新開工保障性租賃住房171套，基本建成（含往年度開工）2586套，其余年度計劃項目正在穩步推進。通過購買存量房屋籌集保障性租賃住房房源826套，用于解決基本公共服務從業人員住房問題。在公租房管理上，全州分配入住政府投資公租房24847套，分配入住率93.4%，高出全年目標任務3.4個百分點。全州年度計劃發放城鎮低收入住房困難家庭租賃補貼1016戶，已為1124戶住房困難家庭發放住房租賃補貼119.97萬元，占年度計劃發放戶數的110.2%。

改善民生，安居為先，關注民生，方得民意。恩施州住建局采取的一系列舉措讓群眾居者有其屋，大大提升了人民群眾的幸福感、獲得感。

清水走廊一角

下基層 走深更走心

民有所呼、我有所應。近年來，恩施州住建局把“下基層”作為切入點，把“察民情”作為著力點，把“解民憂”作為關鍵點，把“暖民心”作為落腳點，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

自《州住建局黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動實施方案》下發后，全體黨員干部積極響應、廣泛參與，取得階段性成效。黨組班子成員把分管聯系企業、包保聯系村（社區）作為下基層的對象，積極開展蹲點式、沉浸式調研，充分聽取企業一線、基層群眾和市場主體的意見建議，了解企業發展的風險隱患、難點堵點問題。每名領導班子成員聯系2～3家企業，聯系包保1～2戶社區家庭。

今年6月23日，該局組織廣大黨員干部前往幫扶村—利川市柏楊壩鎮欄堰村，分組走訪農戶，噓寒問暖，詳細了解每家每戶的生產生活情況，廣泛宣傳防溺水教育，檢查各家各戶用水用電及房屋安全情況，對存在的安全隱患進行記錄并告知駐村尖刀班及村委會，確保安全。

據了解，活動開展以來，全局共有65名黨員干部參與，為32家企業共計200余人開展惠企政策宣傳，分發惠企政策文件匯編220本；走訪企業、社區、群眾80人次，慰問困難群眾8人。7名處級領導干部對口幫扶企業12家，幫扶群眾14戶；58名普通黨員干部幫扶群眾58戶；局黨組將13個問題納入問題清單，普通黨員干部收集18個問題，現場解決問題7個。

一件件好事實事為民解憂，一個個貼心項目快速推進，一項項清單真抓實干。恩施州住建人用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，全局黨員干部用自己的一言一行、一舉一動充分踐行著勇于擔當的含義。

排風險 除隱患 保安全

城市建設安全專項整治是推進城市安全的重要抓手，今年以來，全州共有在建工程項目719個，共開展安全監督檢查2390余次，查處一般安全隱患7000余條，下達停工整改26次，實施處罰19起。截至目前，未發生安全生產亡人事故，安全生產整體形勢良好。

燃氣安全涉及千家萬戶，是政府關注、人民關心的民生大事。按照全省部署要求，制定出臺《恩施州城鎮燃氣安全排查整治工作方案》《恩施州城鎮燃氣安全大排查大整治工作方案》《恩施州城鎮燃氣安全管理提升行動實施方案》和《恩施州城鎮燃氣安全現場評價工作方案》，有序推進排查整治工作。

2022年先后兩次開展全州城鎮燃氣安全大排查大整治工作督查，2022年5月，對今年以來組織城鎮燃氣安全排查整治工作開展情況進行“回頭看”，6月25日，舉辦恩施州2022年天然氣管道受損險情處置綜合演練，全州燃氣企業管理部門、燃氣企業、房屋建筑領域施工企業、市政施工企業、公眾代表等300余人現場觀摩，探索形成燃氣泄漏事件高效聯動處置模式。

在自建房安全隱患排查整治上，成立了州政府主要領導任組長、分管領導任副組長，相關州直單位主要領導為成員的州居民自建房安全隱患專項排查整治行動工作領導小組，并建立工作專班，出臺排查方案，明確州直單位包保縣市任務，啟動百日攻堅行動，建立州縣鄉村四級聯動機制，實行日通報、周調度、半月督辦制度，強力推進工作落實。同時，設立投訴舉報電話，建立州級專家庫，深入各縣市對口進行技術指導。截至9月16日，全州已排查建檔1171652棟，初判存在安全隱患36981棟，已整治4624棟，均已錄入自建房信息系統。

恩施市以如椽大筆，描繪出一個城市的新顏值、新氣質和人性溫度，城市品質大幅提升，城市活力競相迸發。如今，破繭化蝶的恩施，正沐浴著時代的春風翩躚起舞。展望恩施，一幅“看得見山、望得見水、留得住鄉愁”的山城如美畫卷正徐徐展開。