清風勁吹正氣揚
——遼寧省選樹“清風干部”凈化基層政治生態綜述

文／廖聲

“榜樣是看得見的哲理。”哪里有榜樣，哪里就有新氣象。

2022 年年初以來，為充分調動基層干部擔當作為、干事創業的積極性主動性，遼寧省在鄉村兩級組織開展選樹“清風干部”活動，這是遼寧省委打好凈化基層政治生態系列“組合拳”的重要一環。

選樹“清風干部”、傳頌“清風故事”、重視“清風典型”，展示新時代基層干部為民務實清廉的良好形象，形成示范引領效應，推動形成基層干部見賢思齊、“清風干部”競相涌動的生動局面。“清風干部”在基層一線擔當作為，揚清風、樹正氣，讓群眾時刻感受到黨在身邊，感受到“既干事又干凈”的干部就在身邊。

讓基層正氣不斷充盈

基層是檢驗作風的考場，清廉是干部質樸的底色。

在遼寧省人大代表、錦州市義縣七里河村黨支部書記畢存仁看來，選樹“清風干部”是對干部進行的一次“政治體檢”“廉潔體檢”。2022 年，他被評為“清風干部”，干勁更足了。

什么樣的干部是“清風干部”？畢存仁以扎扎實實帶領鄉親脫貧致富的工作作風來作答。

“一身正氣、兩袖清風”是群眾對畢存仁的評價。他上任后積極尋找突破口，瞄準當地花卉產業優勢，帶頭入股10 萬元引進扶郎花大棚花卉項目，成立合作社，帶領鄉親發展花卉產業。幾年下來，村里的貧困戶脫貧了，村集體有收入了，他又開始琢磨壯大產業、拓寬市場。村子富了，作為致富帶頭人，難免會遇到“打歪主意”“動歪腦筋”的人，但犧牲村集體利益、讓個人腰包鼓起來的事，畢存仁堅決不干。10 年來，鄉親們跟著畢存仁、圍著村“兩委”，日子越過越紅火。

“要把對黨忠誠、信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選出來。”談到開展選樹“清風干部”活動的初衷，遼寧省紀委監委黨風政風監督室主任胡哲介紹。

當前，全面從嚴治黨向縱深發展，持續加大正風肅紀反腐力度，持續凈化基層政治生態，“激濁”與“揚清”并存、“懲惡”與“揚善”并進、“懲歪風”與“樹新風”一體推進。選樹“清風干部”是深化黨風廉政建設、激發干事創業正能量、持續弘揚新風正氣的重要舉措。

此次選樹活動，重點向服務群眾最前沿的鄉村兩級干部傾斜。遼陽市在各鄉鎮（街道）、村（社區）、正風肅紀監督員、駐村第一書記和工作隊隊員中選樹先進典型，初步篩選的89 人中，有正風肅紀監督員6 名，社區、村書記35 名，駐村第一書記6 名。

“清風干部”是稱號、是榮譽、是激勵，更是鞭策。把“清風干部”選出來、宣傳好，激發基層干部干事創業潛能，進一步引導基層干部把忠誠干凈、勇于擔當、銳意進取作為價值追求，營造“清風起、氣象新”的清廉干事氛圍，基層正氣更加充盈。

讓“清風干部”脫穎而出

憑實績選干部，讓有為者有位。

選樹伊始，遼寧省紀委監委聯合省委組織部嚴格標準，突出政治素養是否堅定、面對問題是否擔當、工作作風是否過硬、廉潔自律是否合格等重要評定標準，規范程序，把“清風干部”考準考實。“不苛求數量、不分配指標，堅持原則、保證質量，確保選樹的干部各方面過得硬、立得住、叫得響。”胡哲說。

嚴格是選樹活動的生命力。為把基層的實情摸透，把干部的作風摸準，把群眾的真實心愿摸清，把老百姓認可的優秀基層干部選出來，各地紀檢監察機關、組織部門堅持把關要“嚴”、考核要“細”、選樹要“實”的原則，設置申報、審核、考察、公示等多個流程，對人選考察對象實行立體式、過濾式審查。

選樹“清風干部”，群眾口碑很關鍵。各地把群眾“擁不擁護、贊不贊成、高興不高興、答應不答應”作為價值取向和衡量尺度，多渠道聽取群眾意見，確保“清風干部”選樹工作公開透明。

省紀委監委、省委組織部明確按照“誰推薦誰負責”“誰考察誰負責”“誰審核誰負責”的全過程紀實制度，約束提名權力，保證推薦標準，通過倒逼責任追究確保選樹推薦質量，防止“帶病選樹”，讓“清”者不遺漏、“濁”者不混入。

“我們不同意選樹他為‘清風干部’。他雖然工作勤奮、不貪不占，但是遇事畏首畏尾、不敢決斷。”不久前，營口市鲅魚圈區紀委監委在評定“清風干部”時就因某干部不擔當不作為而“一票否決”。營口市嚴把審核關口，統籌組織人事、公檢法司、巡察、審計、信訪等多部門進行聯審聯查，共有52 個部門單位參與聯審聯查，出具不推薦意見21 人次。

讓擔當作為成為習慣

把擔當作為的干部用起來，擔當作為就會蔚然成風。

省紀委監委、省委組織部樹立正向監督、正向激勵導向，堅持評用結合，共同制定“清風干部”使用情況考核指標，特別是對被選樹為“清風干部”的年輕干部，以密切關注、跟蹤培養、重點歷練等多種方式，指導各地認真做好“清風干部”選樹“下半篇”文章。

下崗工人安置、村民土地受災……從事信訪工作三年來，每天面對各式各樣的棘手問題，沈陽市法庫縣吉祥街道辦事處信訪辦原主任白冰從不回避。相反，他與上訪群眾處得很親。他經常對上訪群眾說：“遇事兒別動氣，咱們一起商量、積極面對、共同解決。”為了讓上訪群眾隨時找到他，他保持手機24 小時暢通。

“讓吃苦的干部吃香，激勵擔當作為。”法庫縣紀委監委主要負責人說，法庫縣將“清風干部”作為評優選先、提拔任用的參考依據，率先從23 名“清風干部”中選拔優秀干部，白冰被提拔任用為縣管干部。

把“清風干部”選樹當作常態化工作，功夫下在平時，考察放在日常。大連市甘井子區紀委監委積極建立健全“清風干部”人選數據庫，結合日常考核與專項實績考核，主動發掘，為常態化“清風干部”選樹做好充足儲備，第一批選樹“清風干部”6人、儲備人選20 余人。

善于發掘典型、樹立榜樣，用榜樣的力量感染人、鼓舞人、帶動人。各地紀檢監察機關、組織部門在新聞媒體、微信公眾號等平臺開設專欄，積極宣傳“清風干部”，以豐富的內容和群眾喜聞樂見的方式講好“清風故事”、宣傳“清風典型”，讓廣大干部了解勤廉榜樣，感受榜樣力量，激勵更多干部見賢思齊，倡廉守廉、干凈干事、學優爭優。

隨著選樹活動的不斷深入，越來越多的基層干部走在前、干在前、作表率，成為推動遼寧振興發展的“先鋒官”。

“清風干部”選樹活動不是完成時而是進行時。省紀委監委、省委組織部將選樹范圍從鄉村兩級基層干部向外延展，兼顧各職級、各崗位、各領域，打造以“清風干部”為引領的系列“清風”品牌，同時對已評定的“清風干部”實行動態管理，不搞終身制，推動選樹活動健康開展、不斷深化，讓清風愈吹愈勁、正氣愈樹愈強。