“兩高”報告彰顯紀法貫通新成效

夏芯

3月8日上午，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍分別作工作報告，展示了一系列反腐敗數據。

最高法工作報告指出，2021年，各級法院審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。最高檢工作報告顯示，檢察機關規范監檢銜接，受理各級監委移送職務犯罪2萬余人，同比上升5%。

此前，十九屆中央紀委六次全會工作報告公布，2021年中央紀委國家監委立案審查調查中管干部63人；全國紀檢監察機關共立案63.1萬件，處分62.7萬人。

這些數據充分說明，深化國家監察體制改革，推動紀法貫通、法法銜接，合力懲腐的成效發生了質的飛躍。

紀檢監察機關在內部順暢實現紀法貫通，在外部與司法機關和執法部門有效實現法法銜接，是堅持和完善黨和國家監督體系、推進新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。其最核心、最深層次的要求在于理念、思維的轉變與融通，既維護紀律的嚴肅性，又精準執行法律。

制度機制的日益健全完善為有效貫通銜接夯實了基礎。今年2月，國家監委會同最高法、最高檢研究起草的《關于辦理國有企業管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問題的意見》正式印發施行，將推動監察機關與司法機關在辦理國有企業管理人員瀆職犯罪案件中準確適用法律、統一執法司法標準，互相配合、有效銜接。

自國家監察體制改革以來，類似的關于紀法貫通、法法銜接工作的配套制度緊鑼密鼓地出臺、完善。各地紀委監委也在實踐中不斷探索，為開展執紀執法工作提供制度遵循。

廣西壯族自治區紀委監委聯合自治區高級人民法院、自治區人民檢察院等部門出臺《職務犯罪案件移送審查起訴后跟蹤工作試行辦法》等一系列文件，建立了日常溝通協調工作機制。

新疆維吾爾自治區紀委監委與自治區審計廳聯合印發《自治區紀檢監察機關與審計機關協作配合工作辦法（試行）》，促進紀檢監察監督與審計監督有機貫通、相互協調。

在最高檢報告中，還指出與國家監委等共同推進受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪、行賄犯罪同比分別上升21.5%和16.6%。不斷推動紀法貫通、法法銜接，讓懲治行賄行為一盤棋格局更加凸顯。

去年1月，國家監委與相關部門聯合印發了《關于加強和完善監察執法與刑事司法銜接機制的意見（試行）》，明確將行賄等關聯案件移送起訴的基本路徑。去年9月公布施行的《中華人民共和國監察法實施條例》，進一步明確了對行賄單位和人員的處置要求。堅持受賄行賄一起查有了進一步的法理依據和措施支撐。

全面從嚴治黨沒有休止符，正風肅紀反腐永遠在路上。習近平總書記多次在全國兩會期間強調正風肅紀反腐，2017年在遼寧代表團談政治生態，2019年在甘肅代表團談形式主義、官僚主義，2021年在內蒙古代表團談能源反腐，今年在解放軍和武警部隊代表團強調堅持從嚴治軍鐵律，堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。只有不斷深化改革，推動把制度優勢轉化為治理效能，才能打好正風肅紀反腐攻堅戰持久戰。