匯聚僑力譜寫典范城市建設新篇章

宋雅建

習近平總書記強調：“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來，發揮他們在中華民族偉大復興中的積極作用，是黨和國家的一項重要工作。”南京市統戰系統深入貫徹習近平總書記重要指示，認真履行海外統戰工作和僑務工作“三統”職責（統一領導海外統戰工作，統一管理僑務工作，統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作），聚焦新發展理念，開拓思路，創新舉措，匯聚僑力譜寫“強富美高”新南京現代化建設新篇章。

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善工作機制，圍繞制度建設開展創新探索，提高海外統戰工作和僑務工作科學化、規范化、制度化水平。實現“三個轉變”。深入學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，拓寬工作思路，實現工作重心由傳統僑務工作向新時代海外統戰工作和僑務工作轉變，工作方式由單一部門承辦向履行“三統”職責轉變，工作內容由自主隨意向聚焦民間僑務外交、民間統戰外宣、民間華文教育轉變，擴大了工作對象，豐富了工作路徑，激發了工作熱情。出臺“三項制度”。制定出臺新時代海外統戰工作的實施意見、市級機關部門協作機制、工作效能綜合評價機制，著力構建并不斷完善“領導小組議大事、協作機制抓日常、市區聯動促發展”的“大統戰”“大僑務”工作格局，以指標形式實現工作效能衡量，在統籌推進海外統戰工作、豐富拓展為僑服務功能等方面取得明顯成效。落實“三統”職責。以“一區一品”為工作目標，統籌各區開展統戰僑務品牌創塑，強化品牌牽引效應。充分發揮基層僑團組織、工作站、基地等作用，將僑務工作深入到街區、社區、園區、廠區、校區，織密統戰僑務工作網絡，完善僑界運行體系，形成全市上下“一盤棋”的良好氛圍，工作合力不斷增強。開展專題調研。組織開展《僑界代表人士思想政治引領工作針對性和實效性研究》《涉僑企業對南京經濟社會發展貢獻度研究》《南京海外華文教育現狀及優化路徑研究》等7個專項課題調研，分析工作現狀，查找存在問題，研究方法對策，不僅提升了干部理論素養和能力水平，還逐步形成了海外統戰工作和僑務工作新的思路舉措。

充分發揮海外僑胞橫跨兩個市場、擁有兩種資源的“雙重優勢”，在聚焦以實體經濟為導向的科技創新、推動制造業高端化集聚化發展、加快科教資源優勢轉化等方面，充分發揮僑務資源優勢，積極推進引領性國家創新型城市建設。拓展渠道涵養僑情資源。通過“蘇統云”“寧統云”系統，組織開展海外南京籍鄉賢及重點人才摸排工作，對僑界重點人物信息進行分析梳理，完善相關信息，形成海外人才儲備蓄水池。引領僑智參與創新活動。推進“僑夢苑”涉僑創新平臺建設，深化國際合作提升園區產業能級，帶動科技創新和高端人才創新創業項目落戶。大力宣傳南京“海智灣”國際人才街區和“紫金山英才計劃”，促成“海智灣”與海外專業協會的“云簽約”“云對話”。采用“線上+線下”、市區聯動的方式，支持和引導各區開展僑務引智、育才留才活動，引進的生物醫藥、集成電路、智能制造等項目填補了國內空白。服務僑企增強后續動力。組織“惠企政策宣講”“政企銀對接會”等服務活動，協調解決僑企糾紛事宜，達到“解決一個、帶動一片、影響一批”的效果，為經濟發展注入新動能。

打造特色“僑文化”產品，把南京“想展示的”和海外僑胞“想了解的”有機結合，通過故事化、可視化的方式進行推廣傳播，增強共識和共鳴。強化品牌牽引效應。探索以市統主導、市區聯動、區級競優的形式，打造“品味南京·中餐文化”“悅讀南京·走近鄭和”“月明南京·云端慶中秋”等品牌活動，將“非遺文化”“城墻文化”等植入對外交流項目，進一步推動中華優秀傳統文化和南京特色文化在海外的傳承與弘揚。提升陣地輻射功能。創建“華文教育基地”“中華文化海外交流基地”，與海外華文學校開展“一對一”共建簽約，在線舉辦“南京‘一帶一路’華文教師培訓班”，建成線上線下融合的文化教育交流平臺，促進了文化交流互鑒和民心相通。增強僑務外宣成效。深化與海外華文媒體的聯系，構建海外宣傳工作矩陣，提升海外傳播能力。編撰《融在金陵·僑界創業錄》叢書，以僑界代表的聲音，面向海內外講述南京創業環境。編印《海外華文媒體眼中的南京》畫冊，宣傳南京的城市發展，提升海外影響力。

發揮海外聯誼會的聯系聯誼功能，團結和引領廣大海外僑胞，架起海內外中華兒女的“連心橋”，為推進“一帶一路”、國際交往中心城市建設凝聚共識、匯聚力量。注重代表人士引領。召開市海外聯誼會理事會，增補副會長、秘書長、副秘書長、理事，不斷拓寬對外溝通渠道。設立經濟科技委員會等6個專門委員會，邀請僑界知名人士擔任主任。在“南京海聯會”微信公眾號上開辟“我和我的家鄉”“創在金陵·理事風采”等專欄，開展“綠色創想·云端賀新春”“融在金陵·端午特輯”等活動，在增強海內外聯絡溝通上實現新突破。融入“一帶一路”建設。制定出臺《關于進一步發揮華人華僑在高質量推進“一帶一路”交匯點重要樞紐城市建設中作用的實施意見》，舉辦“一帶一路”交匯點華商大會南京招商推介會，開展“筑夢金陵”品牌系列活動，深化與海外僑團的對接合作。關愛互助同心抗疫。新冠肺炎疫情發生以來，海外僑團、協會積極從海外采購各類醫療物資，主動捐款捐物。海外疫情蔓延后，組織僑務系統積極開展海外南京籍僑胞援助工作，通過多種渠道捐贈抗疫物資。

積極踐行以人民為中心的發展思想，想僑所想、急僑所急，保護僑胞合法權益，維護社會和諧穩定，塑造共同富裕的民生幸福標桿，更好地實現“工作在國內、影響在海外”的目標，為僑服務持續走深走實。依法維護僑益。制定《南京市“三僑考生”身份認定暫行辦法》，進一步規范和優化審批流程。依法妥善處理涉僑信訪，耐心細致答復涉僑政策咨詢，及時化解不穩定因素。加強僑法宣傳。開展“喜迎二十大·僑法進三區”活動，舉行涉僑政策法規解讀專場會，翻印《涉僑法律政策指南》，舉辦基層僑務干部培訓班，進一步增強涉僑政策法規宣傳力度。辦好民生實事。指導幫助在寧華僑做好防疫工作，組織在寧僑胞做好新冠病毒疫苗接種。依法用好專項資金，協助僑界群眾獲得專項補助和臨時救助，為歸僑家庭落實居家適老化改造，把黨的暖僑政策落到實處。展示社會責任。強化以史育僑，做優“尋根金陵”為僑服務品牌，充分發揮南京檔案獨特的歷史教育和文化傳承功能，增強海外僑胞與南京的聯系。引導僑界公益慈善力量積極作為，開展疫情防控、教育幫扶、健康關懷、走訪慰問等主題活動，展現寧籍鄉親報效桑梓的情懷。